推进电子政务与建设服务型政府

本文简要介绍了实施电子政务的意义,我国电子政务发展的现状及我国电子政务建设的主要目标和任务;明确了建设服务型政府的基本思路。并从电子政务是建设服务型政府的重要推动力,实现电子政务是建设服务型政府的重要途径等方面论述了推进电子政务与建设服务型政府的关系。     

中国电子政务建设存在的问题与对策研究

我国的电子政务建设已初具规模并逐渐进入全面实施阶段,但如何走出发展阶段的瓶颈时期更是成为我国电子政务建设的当务之急。本文首先介绍了我国电子政务的沿革,并明确其建设的实施意义。然后,从观点认识、内容管理、运作模式和信息建设四个纬度全面的分析了目前我国电子政务建设所存在的主要问题,并做出客观的评价。最后提出我国电子政务建设的对策分析,以期从理论上给我国政府提供可行性建议,从实践上促进我国电子政务的建设。     

卷首语

电子政务专业人才队伍建设一直是我国电子政务发展进程中值得高度重视的问题,本期专题"电子政务专业人才队伍建设研究"刊登了中国人事科学研究院电子政务研究室牵头完成的关于电子政务人才队伍建设研究的部分成果。李志更的《加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性》一文,对我国政府系统电子政务专业人才的概念和职责进行了界定;论述了加强政务专业人才队伍建设的必要性;揭示了加强政务专业人才队伍建设的紧迫性,即迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。于施洋等人的《我国政府系统电子政务专业人才队伍建设现状分析》一     

加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性和紧迫性

对电子政务专业人才的概念和职责进行了界定,认为电子政务专业人才包括政府部门中从事电子政务领导和管理的人才,以及政府所属信息中心中从事电子政务建设和管理的人才。论述了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的必要性:是深化电子政务建设的基础,是克服电子政务建设瓶颈问题的前提,是弥补电子政务专业人才培养能力不足的有效手段。揭示了加强我国政府系统电子政务专业人才队伍建设的紧迫性:迫切需要解决电子政务专业人才的管理体制与其职责定位不符、能力结构与其能力要求不符、管理制度与其职责要求不符等问题。     

关于我国电子政务建设的思考

根据我国现阶段电子政务的建设现状,结合我国的具体情况,笔者从政务门户网站的设计,政务门户信息检索系统的建设,电子政务咨询服务的建设,电子政务安全建设四方面谈谈自己的观点和看法。     

电子政务法规政策建设:国外启示与中国状况

电子政务法规政策是各国电子政务发展的基本保障,各国电子政务法规政策既有共性也有差异。本文探讨了美欧日等国家和地区电子政务法规政策建设的状况及其特点,进而总结出对其他国家和地区的启示;研究了我国电子政务法规政策状况,分析了我国电子政务法规政策建设的难点和重点,并提出积极推进和完善我国电子政务法规政策的若干建议。     

以科学发展观理念统筹解决电子政务发展过程中的几个关键问题

我国自实施电子政务建设以来,各地区电子政务应用突飞猛进,在国民经济、政治、文化、社会等各个领域发挥了重要作用,取得了显著成效;同时,随着电子政务向高级阶段迈进,地方政府电子政务建设中存在的一些关键共性问题也逐渐暴露出来,在较大程度上影响和制约了地方政府的电子政务建设进程。本文从电子政务的定位和认知、电子政务管理体制、电子政务网络划分、推进应用和安全保密四个方面,阐述了我国电子政务建设中存在的共性问题,提出了解决这些问题的思路。     

对新时期我国电子政务发展几个问题的思考

从当前我国电子政务建设的起点、发展方向、制约因素三个问题入手,试图为分析电子政务发展思路提供基础参考.当前我国电子政务建设的基础已经发生重大变化,电子政务建设正面临新的发展契机,发展重点和特征正在转变,而进一步推进我国电子政务快速健康发展的突破口是管理创新.     

电子政务人才队伍建设对策研究

近年来,电子政务建设在我国政府部门全面铺开,为政府与社会、企业、公众之间的沟通提供了便捷的工具,为提高行政效率、建设服务型政府创造了良好的技术条件。但是,一些必要的配套措施的缺乏直接影响了有着巨大财政投入的电子政务建设效益的发挥,电子政务人才队伍建设滞后就是其中之一。本文力图在自身多年从事电子政务工作实践的基础上,从保障电子政务建设和应用可持续发展的角度提出电子政务人才队伍建设的重要性和紧迫性,并从组织结构的角度提出个人对我国电子政务人才队伍建设的一些思考。     

电子政务价值理念建设：内涵分析和意义探讨

随着信息时代的来临和全球化的推进,我国的政府体制改革必须在秉承网络社会的行政价值观的基础上,重视包括以公众利益为前提、以创新政府为基础、以服务政府为核心、以效率政府为重点、以责任政府为保障等一系列电子政务价值理念建设。电子政务价值理念建设的提出有利于明确电子政务建设的基本目标,体现电子政务建设的根本特征,赋予电子政务建设的核心精神,从而确保我国电子政务建设的正确发展方向。     

省级电子政务外网平台建设的发展思路

近些年来党中央、国务院领导高度重视电子政务平台的建设,制定了<全国政府系统电子政务2001年--2005年规划纲要>;中共中央、国务院两个办公厅曾以文件发布了<关于我国电子政务建设的指导意见>,指导意见明确了电子政务建设的指导思想、建设原则和目标、建设的内容、标准和规范、实施步骤等方面提出了具体要求,为我国电子政务的发展提供了政策支持和依据.这里就如何做好省级电子政务外网平台谈几点建设思路.     

电子政务大集中是大势所趋

界定了电子政务大集中的概念,提出了推进"大集中"是我国电子政务建设的必然趋势的观点;论述了推进电子政务大集中的必要性,阐释了推进电子政务大集中有利于我国建设节约型、知识型、创新型、效率型和服务型政府;进而分析了我国在电子政务大集中方面所做的有益探索和实践,并指出我国电子政务大集中将以服务导向、资源集中和横向集中为发展方向。     

地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务,电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。本文基于微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务的建设提出我们的建议和思路。     

我国省级电子政务论坛的差异性研究

阐述了电子政务论坛在政府门户网站建设中的重要地位、研究现状和现有政府网站绩效评价方法对其实施评价的比较和适应度;在对已有电子政务评价指标体系评述的基础上,提出了适应电子政务论坛特性的测评体系,并对我国31个省级网站进行了打分。结果表明,我国电子政务的建设应当加强内容建设和软件建设。     

中国西部地区区县电子政务建设中信息资源的优化

从我国西部地区区县级电子政务建设的背景出发,分析了我国西部地区区县级电子政务建设的特点,以及实现电子政务信息资源优化的必要性和可行性;提出了西部地区区县电子政务信息资源优化应遵循的指导原则以及应采取的措施和建设模式;以实地调研的云南省玉溪市红塔区电子政务建设为案例做了具体说明,用实例研究回应理论上和现实中存在的问题,为西部电子政务信息资源的优化提供参考和借鉴。     

电子政务的发展趋势与展望

从目前国内电子政务建设与应用的整体情况来看,我国电子政务建设仍处于初始阶段,虽然自从“金”字工程和1999年政府上网工程开展以来,我国政府信息化取得了明显的成绩,但是纵观全球电子政务发展,我国电子政务建设水平仍远远落后于世界主要国家。未来几年内我国将会奋力追赶世界     

微软对于地方政府电子政务建设的思路与框架

电子政务是政府机构利用现代信息网络技术,实现高效、透明、规范的电子化内部办公、协同办公和对外服务的过程。如同电子商务深刻的影响着企业的生产经营方式一样,电子政务也必然会对政府自身组织结构、运转方式、工作机制和行为模式以及政府其他实体之间的相互关系产生重大而深远的影响。自从2002年国家信息化领导小组《关于我国电子政务建设指导意见》发布以来,我国电子政务建设步伐明显加快,各级地方政府领导高度重视,投资力度逐渐加大,重大工程陆续启动,业务系统建设取得较大进展,政府门户网站建设及网上服务、电子政务建设的成效日益显现出来。但总体来说我国电子政务建设还处在初级阶段,仍然存在不少问题。我们总结微软在全球范围内实施大量电子政务系统的经验,分析国内地方电子政务的现状和需求,结合全球电子政务的发展趋势,针对国内地方电子政务系统的建设提出建议和思路。     

省级电子政务外网平台建设的发展思路

近些年来党中央、国务院领导高度重视电子政务平台的建设,制定了《全国政府系统电子政务2001年——2005年规划纲要》;中共中央、国务院两个办公厅曾以文件发布了《关于我国电子政务建设的指导意见》,指导意见明确了电子政务建设的指导思想、建设原则和目标、建设的内容、标准和规范、实施步骤等方面提出了具体要求,为我国电子政务的发展提供了政策支持和依据。这里就如何做好省级电子政务外网平台谈几点建设思路。搞好前期调研工作,制定科学的实施方案与可行性报告省级电子政务外网平台建设作为政府形象和便民工程,一定要用最少的成本、最快…     

国外电子政务相关立法及其对我国的启示

作为现代法治国家 ,各国在推进电子政务建设的过程中 ,普遍重视立法工作。特别是那些电子政务发展水平较高的国家 ,更是立法先行 ,根据电子政务发展不同阶段的需要 ,制定和实施新的法律法规 ,修订已有法律的有关条款 ,从而为推动本国电子政务的有序发展 ,创造良好的法制环境 ,为促进和规范电子政务建设建立适当的制度框架。我国正处于电子政务发展的初期阶段 ,了解和借鉴其他国家在促进电子政务发展方面的立法经验 ,对于推进我国的电子政务建设和相关立法工作具有重要的意义。一、国外电子政务相关立法综述电子政务不只是利用现代科技手段实…     

中国电子政务--进行中的对策 法律环境——电子政务的法律、法规环境

为了加强政府依法行政建设,同时也为电子政务建设的各个方面和环节提供合法性依据和标准,我们必须为电子政务的实施营造一个良好的、完善的法律法规环境。良好的法律环境是开展电子政务各项工作的前提和基础。目前,我国关于电子政务的立法还处于起步阶段,应该借鉴国外的经验,进一步完善我国的电子政务法律法规体系。