加强乡镇政权建设的有益尝试

<正> 丹江口市是湖北省综合改革试点。从1988年开始,该市围绕加快山区经济发展,实现农村脱贫致富的目标,把健全乡镇职能、增强乡镇活力作为加强农村基层组织建设的一个重要方面,积极稳妥地向乡镇下放权力,理顺条块关系,初步打破了条块分割的旧体制,建立了适合现阶段农村商品经济发展的经济管     

采取有效措施,强化农村基层组织建设

1998年以来,临高县委在农村基层组织建设工作中,以开展争创党建工作先进乡镇(村)为活动契机,以发展农村经济为中心,以适应社会主义市场经济为导向,采取有效措施,认真解决基层组织建设中存在的突出问题,全面加强农村基层组织建设,提高了农村基层组织建设的整体水平。一、建立三个机制,启动加强农村     

扩权强镇改革的“南川模式”

乡镇是县域经济社会发展的小老虎,但受于我国现行乡镇管理体制限制,乡镇政府普遍存在权小能弱等问题,较大抑制了乡镇发展活力。特别重庆市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,如何更好的发挥乡镇在联结城乡、辐射农村、促进城乡统筹协调发展中的作用,已成为一道急需破解的难题。为此,重庆市南川     

如何促进乡镇领导班子的团结

<正> 乡镇领导班子既是党在农村各项方针政策的贯彻实施者,又是乡镇政治、经济、文化等各项工作的组织领导者,处于连接、沟通县级领导机关与农村基层组织之间的关键部位,处于农村工作的第一线。因此,乡镇领导班子能否团结一心、和衷共济,直接关系到党的方针政策在农村的贯彻落实和农村十年规划、“八五”计划的顺利实施。近两年来,我通过平时观察所闻、下乡调查了解和参加乡镇领导班子民主生活会,发现约占20％的乡镇领导班子不团结。怎样才能有效地解决好这个问题呢? 1、要努力提高乡镇领导班子成员的思想政治素质,加强党性锻炼,维护班子的团结。提高班子成员的素质是解决乡镇领导班子不团结问题的一条根本     

走体制“瘦身”之路 破乡镇机构改革之难——来自四川省平昌县深化乡镇机构改革的报告

四川省平昌县以乡镇行政区划调整为契机,以资源优化配置为突破口,以转变乡镇政府职能、建立新的机制为重点,以一项领军、多项并进的改革方式推进乡镇机构改革,为解决“三农”问题探索一条体制“瘦身”和机制创新之路,从某种程度上进行了破解乡镇机构改革难题的尝试。改革动因:“四难”问题严重阻碍了农村经济社会发展乡镇区划不合理,资源优化配置难。区划调整前,平昌县辖10个工委、13个办事处、61个乡镇。幅员40平方公里以下的乡镇35个,占57%;无集市的乡镇8个,占13%;人口2万人以下的乡镇多达54个,占89%。城乡分割、工农分割的二元经济结构十…     

论政府在新型农村社区发展中的经济职能

新型农村社区的发展依赖于新型农村社区经济发展状况，而农村社区经济的发展需要进一步优化政府经济职能。但是新型农村社区建设中政府经济职能存在角色认知不全面等问题，因此需要充分发挥各级政府的经济组织职能，如组织好农村社区发展的市场化经济投入等，做好农村新型社区建设的各项经济组织工作。     

加强和规范基层党组织政治生活的机制建设——基于对L省T市农村基层党组织的调研

加强与规范党内政治生活是中国共产党的传统政治优势,也是全面从严治党的现实选择。基层农村党组织是教育、管理、监督和服务基层党员的主要平台,是引导促进基层社会工作的领导核心,是党在基层执政的根基。目前基层农村的现实、农村党支部和党员的状况制约了党内政治生活的正常开展,凝聚力不足、组织力不强不同程度地存在着,因此,从农村实际出发,建立针对性、操作性强的制度机制非常必要。当前农村基层党组织应建立四个逻辑联系的制度机制,即动员机制、运行机制、保障机制和评估机制。动员机制解决思想认识和活力源泉问题;运行机制解决过程顺畅问题;保障机制解决支持条件问题;考评机制解决绩效标准问题。     

大新全茗镇创新绩效考核机制

乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。乡镇干部作为乡镇工作的主体,能否最大限度地发挥其组织者和领路人的作用,直接关系到农村经济的快速发展与社会政治的安定团结。为此,大新县全茗镇创新干部管理机制,打造出一支团结、高效的干部队伍,有力地推动了全镇经济和社会各项事业的发展。     

在服务农村改革发展中发挥作用

在信阳设立"河南省农村改革发展综合试验区"是省委、省政府在新形势下作出的一项重大决策,反映了革命老区信阳人民的心愿。县级政协组织要参与到"试验区"建设中去,必须完整地、准确地理解和把握"试验区"的科学内涵和工作要求,充分发挥人民政协的工作职能,找准参与"试验区"建设的楔入点,使之沿着正确的道路和方向前进。     

大新全茗镇创新绩效考核机制

乡镇丁作是党和政府在农村工作的基石。乡镇干部作为乡镇下作的主体，能否最大限度地发挥其组织者和领路人的作用，直接关系到农村经济的快速发展与社会政治的安定团结。为此，大新县全茗镇创新干部管理机制．打造出一支团结、高效的干部队伍，有力地推动了全镇经济和社会各项事业的发展。     

在改革中加强乡镇政权建设

<正> 乡镇是城乡的结合部,是我国最基层的政权组织。它作为一个行政区划和经济区划的统一体,在经济管理上处于一个特殊的层次,其各种活动是通过各种自身相对独立和相对完备的运行机制与管理功能来直接实现的。一方面,它要维护国家政权,行使无产阶级专政职能,维护农村正常的政治秩序和社会秩序,引导农民走社会主义道路;另一方面,又要承担起组织和领导乡镇经济建设的重任。它具有政治的和经济的双重职能。作为乡镇一级党委能否发挥领导核心作用,政府是否具有权威性和高效     

增加农民收入的制约因素及途径

中共十六大确立了我国在新世纪新阶段的奋斗目标，制定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，明确提出建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。而全面实现小康社会的重点和难点都在农村，农村实现小康的关键看能否有效地解决发展速度较慢的农民的增收致富问题。     

基于农民满意度的农村公共服务评价体系研究——以山西省为例北大核心CSSCI

"三农"问题事关全面建成小康社会目标的实现,事关亿万农民的福祉。加强农村服务体系建设,推进城乡公共服务均等化,使广大农民共享改革发展成果是解决"三农"问题的重要基础。山西作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在加快农村公共服务体系建设中,有着"先行先试"的责任。本文以山西农民满意度需求调查为基础,运用因子分析和KANO模型分析等方法,对农村公共服务体系建设存在的主要问题进行了系统的理论研究和实证分析,提出了农村公共服务体系机制构建和创新的政策建议。     

如何打造"活力乡镇"

乡镇是经济建设的前沿阵地,乡镇经济是县域经济的主要组成部分。乡镇活,则全市活;乡镇强,则全市强。“十一五”时期,从战略上培育一批产业集群和人口集聚能力强的活力乡镇,是统筹城乡发展,做大做强县域经济的现实举措,也是一项十分重要而紧迫的任务。一、为什么要打造“活力乡镇”农村是改革开放和发展稳定的前沿阵地,乡镇是领导和落实农村工作的前沿指挥所。“十一五”时期,建德要继续保持经济社会持续快速发展,必须进一步调动和发挥乡镇主体作用,重视乡镇、依靠乡镇、发展乡镇,切实提升乡镇的活力。1.打造“活力乡镇”是建德经济社会发展…     

试论加快农村经济发展的对策

“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务和难点在农村，与农村经济相伴随的是越来越突出的矛盾：农业发展缺乏动力，农村发展缺乏亮点，农民增收缺乏支撑。因此，解决“三农”问题不能就“农村”论“农村”．就“增加农民收入”论“增加农民收入”，关键是要从根本上处理好农村经济发展中的深层次矛盾，找到适合农村经济现状的经济增长理论和政策思路，在发展战略、政策措施、工作机制和经济体制上有一个大的转变，在改革中找出路，在创新中求发展。     

浦城:为民履职“顶天立地”

正人大工作的活力在代表、动力在代表、潜力在代表。多年来,浦城县人大常委会高度重视调动代表的履职积极性,通过开展乡镇人大工作机制创新、组织人大代表活动、群众测评代表等活动,有力地促进人大工作,使人大代表更好地履职尽责。笔者随浦城县"走进乡镇人大"活动调研组下乡调研,耳闻目睹乡镇人大工作的创新发展。创新机制勤为民走进浦城县各乡镇人大办公地点,映入眼帘的是一块块整齐醒目的人大宣传专栏,一本本记录着人     

湖南农村基层妇女组织建设现状调查

2002年以来,我省全面实行农村税费改革,为理顺农村分配关系,切实减轻农民负担,发展农村经济起到了积极而深远的作用。乡镇机关机构改革作为税费改革的配套改革措施,与税费改革一起,对农村政治、经济、社会等各项事业健康、良性的发展起着决定性作用,为全省农村妇女工作的开展注入了新的活力。为了认真贯彻落实中国妇女九大精神,进一步加强农村基层妇女组织建设,2003年底,我和省妇联的同志就近两年来全省农村妇女组织建设现状进行了调查,总的感觉是有喜有忧,喜忧参半。一、现状1.组织健全,妇女工作干部队伍基本稳定。从调查来看,乡镇机关机构…     

深化我国乡镇管理体制改革的职能模式探析——安徽省乡镇管理体制改革全面试点透视

以当今我国全面推进乡镇管理体制改革试点为背景,动态地阐释职能模式抉择在乡镇公共管理职能转变中特殊的关键意义,以及此一选择的主要类型和应遵循的基本原则,是当下中国农村全面深化改革的迫切诉求,更是学界的理论责任。     

适应形势 服务发展 宝坻区积极开展农村思想政治工作

农村思想政治工作做得好不好，关系到党的路线方针政策能否在农村得到贯彻落实，关系到广大农民群众的思想问题和实际问题能否有效地解决，关系到广大农民群众对党和政府的信任。宝坻区结合保持共产党员先进性教育活动，紧密联系当前改革和干部群众的思想实际，坚持注重实效的原则，组织了430多名乡镇机关干部进村入户，广泛深入地开展了思想政治工作。有力的思想政治工作对构建和谐社会、促进经济发展发挥了积极推动作用。     

要促进农发行在解决“三农”问题上发挥更大的作用

解决好“三农”问题是统筹城乡经济发展的需要,也是党和国家经济工作的重点。农发行是国家农业政策性银行,其职能能否有效发挥,直接影响到农村稳定、农民增收和农村经济发展。因此,各地人大应关心和支持农发行工作,促进农发行在解决“三农”问题上发挥更大的作用。