地方出新规为残疾人权益护航

贵州：为残疾人就业开设“绿色通道” 2013年3月1日，《贵州省残疾人就业办法》正式施行。该《办法》为促进残疾人就业、保障残疾人的劳动权利提供了有力保障。特别是其创新性地规定公务员招考对残疾人公平开放，体现了一种真正的以人为本理念。     

我国残疾人就业法律保障机制研究

就业是民生之本，残疾人就业是改善残疾人民生，提高残疾人群体参与社会能力的重要途径。近年来，在全社会的共同努力下，我国残疾人就业工作取得了长足的进步，残疾人就业层次不断提高，但是针对残疾人的歧视性就业，侵害残疾人劳动权利的事件也屡有发生，进一步完善我国残疾人就业法律保障机制，是我们必须认真研究的问题。     

和谐进程中残疾人就业问题浅析

残疾人群体属于社会群体中的弱势群体,残疾人生活及就业问题在一定程度上会对社会的稳定和发展造成不良影响,解决好残疾人就业问题是有效控制失业率,缩小贫富差距,落实科学发展观,建立和谐社会的一个方面。本文介绍了当前我国残疾人群体生活和就业的总体状况,分析了残疾人就业困难的原因,并对保障和促进残疾人就业思路提出若干建议。     

联大通过残疾人权利公约

第6l届联大于2006年12月13日通过了《残疾人权利公约》。这是联合国首部具有法律约束力的全面保护残疾人权益的国际公约，它将对全世界残疾人权益保障事业产生重要影响。目前，全球有6．5亿残疾人，其中80％生活在发展中国家。在这个公约生效前，还没有专门保障残疾人权益的国际公约。目前，立法保护残疾人的国家还不到50个，而对残疾人的歧视则非常普遍。本届大会通过的公约将对各国的立法提出要求，从建筑、城市规划、交通、教育、就业和娱乐等各个方面，改变长期以来社会上形成的对残疾人的不平等观念。公约具体包括50个条款和一份任择议定书，内容包括无障碍环境、免受歧视以及健康、就业和参与政治等一系列与残疾人生活密切相关的方面。     

中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于加强残疾人就业保障金征缴工作的通知

各市委、市人民政府，省直各部门，各人民团体：为深入贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《河北省实施（残疾人就业条例）办法》，加强和规范我省残疾人就业保障金征缴工作，推动按比例安排残疾人就业工作深入开展。经省委、省政府同意，自2010年起，由各级财政部门代扣行政事业单位应缴纳的残疾人就业保障金。现将有关事项通知如下：     

政法要闻

山东省立法保障残疾人就业山东省即将出台《山东省残疾人就业办法》。其中规定用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业，办法还对政府部门提出要求，政府兴办的公益性岗位、政府采购都应优先考虑残疾人就业，残疾人自主创业，政府还应提供小额贷款。     

政法要闻

上海拟立法促进残疾人就业 上海市十四届人大常委会审议了《上海市实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法（修订草案）》。草案在推动残疾人就业方面进一步明确和强化了政府职责，规定：各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划；应当开发适合残疾人就业的公益性岗位，促进残疾人就业；国家机关、社会团体、     

论大学生就业法律意识作用对其平等就业权利实现的保障

近年来，大学毕业生在劳动力市场中逐渐沦为弱势群体。在大学毕业生“就业难”的各种原因中，不平等就业违背了大学生就业法律意识作用的原则，是大学毕业生“就业难”的根源。因此，保障大学毕业生的平等就业权，是有效促进大学毕业生就业的关键，这就需要得到大学生就业法律意识作用的保障，表现在：为大学生平等就业权利的实现提供法制保障、提供法治保障、提供德治保障。     

反残疾人就业歧视的法律保障研究

残疾人就业是民生问题。我国残疾人在就业中经常遭到歧视,各类残疾人的就业率低,劳动保障程度差。已有的《残疾人保障法》中有保障残疾人平等就业权和反就业歧视的内容,但是没有具体完善的规定,缺乏可操作性和法律救济措施,导致形同虚设,故构建反残疾人就业歧视相关的法律框架是我国保障残疾人平等就业权益的迫切需要。本文关注我国反残疾人就业歧视问题,在分析国际条约要求与借鉴发达国家反残疾人就业歧视法律的基础上,提出我国反残疾人就业歧视法律框架的基本问题,以期健全完善我国的反残疾人就业歧视法律框架,提高残疾人的社会融合度。     

关于就业权的法制保障

所谓就业权主要指的是劳动者享有的平等就业的权利,其本质在于劳动者就业享有平等的就业权利和就业机会,不应受到任何不合理的非公正待遇。当代青年的就业歧视问题是典型的对就业权的侵害行为,本文主要对青年就业的平等权进行了分析探讨,对产生就业不平等问题进行了原因探究,并针对法制保障的不充分进行了重点分析。本文认为保障青年的公平平等就业,应当做好社会保障与法制保障,努力实现就业权的有效保障,为社会和谐稳定提供法制基础。     

对江苏省盐城市农村残疾人就业培训的思考

为了体现“平等、参与、共享”的社会原则,促进农村发展,建设小康社会,我们应高度重视农村残疾人就业问题,帮助他们实现自我人生价值.本文通过对盐城市农村残疾人就业现状的调查,发现农村残疾人就业层次较低.为了帮助农村残疾人更好地实现人生价值,做好残疾人的就业培训是值得我们思考的问题.     

河北省按比例安排残疾人就业政策问答

就业是民生之本,残疾人是需要全社会关心和帮助的特殊困难群体,残疾人就业是保障残疾人平等参与社会生活、共享社会物质文化成果的基础。按比例安排残疾人就业,是国家在市场经济条件下,借鉴其他国家成功经验提出的解决残疾人就业问题的战略性举措。     

社会工作在残疾人就业服务中的应用

残疾人就业服务关系到残疾人生活质量和残疾人自身价值的体现.残疾人就业服务有其自身的复杂性、特殊性及差异性等特点,社会工作作为一种帮助人和解决社会问题的工作应运而生.开展残疾人就业服务社会工作,以社会工作科学的理论和方法推动残疾人就业服务的发展.本文通过分析社会工作对残疾人就业服务的作用以及社会工作对残疾人就业服务的扶助,提出不断地推动残疾人就业服务社会工作本土化、专业化和职业化.     

残疾人就业劳动权问题初探

残疾人就业难问题一直是社会关注的热点,各方面的专家学者们都在此方面不断研究分析。劳动权利是公民的一项基本的重要的权利,是宪法赋予公民的权利。本文把研究视角放在残疾人劳动就业权的性质分析与权利实现的问题上。     

《残疾人权利公约》与残疾人权利保障

2012年9月28日联合国残疾人权利委员会通过了对中国实施《残疾人权利公约》首次报告的结论性意见。与公约的要求相比,《精神卫生法》在保障精神障碍人的人身安全与自由方面仍然不够完善。尽管强制住院治疗的标准已经由医学标准转变为法律标准,但是强制住院治疗的决定仍然是医学决定而非司法决定,强制住院治疗没能进入司法程序。按比例安排残疾人就业制度解决不了残疾人就业歧视的深层问题,制度本身不完善,在现实中遭到普遍抵制,长远考虑甚至对残疾人带来不良影响。残疾人保障金制度也存在大量问题。中国发展残疾人特殊教育的政策与公约发展主流学校的包容性教育的理念不符。对残疾人的歧视也是残疾人接受高等教育的一个障碍。     

论残疾人劳动权特殊保护的法律对策——兼论《残疾人就业条例》的新举措

残疾人就业情况,体现的是社会对残疾人的关爱程度,是衡量一个国家文明程度、法治程度、现代化程度的重要标准。劳动就业是残疾人改善生活状况、提高社会地位、参与社会生活的基础,是实现其人生价值的关键环节;是残疾人融入社会主流、实现人的全面发展的必由之路。因此,以《残疾人就业条例》公布实施为契机,全面落实各项政策法律措施,加大执法力度,促进残疾人劳动就业权利的全面实现。     

残疾人保障法铸就的辉煌

中国大陆有6000多万残疾人．有50多部法律直接涉及残疾人的某些特别事务，其中有20多部比较重要的法律对残疾人权利作出了专门规定，有作为国家根本法的《中华人民共和国宪法》，有民法通则、刑法、民事诉讼法和刑事诉讼法等国家基本法，有关於残疾人权益保障的综合性法律——《中华人民共和国残疾人保障法》，有劳动法、教育法、义务教育法、婚姻法、继承法、治安管理处罚法、道路交通安全法等与残疾人教育、就业和生活密切相关的法律。其中，《中华人民共和国残疾人保障法》的颁布实施对於发展残疾人事业和保障残疾人权益具有里程碑意义。     

特殊群体的权利保障——精神病人与正常人群权利秩序的和谐建构

2009年4月13日,国务院新闻办发布了《国家人权行动计划(2009-2010年)》。这是中国第一次制订以人权为主题的国家规划,是一份落实国家尊重和保障人权的宪法原则、推进中国人权事业发展的行动纲领性质的政策文件。其中,第三部分是关于特殊群体的权利保障,涉及少数民族、妇女、儿童、老年人和残疾人的权利保障。遗憾的是,该部分未能囊括精神病人的权利保障。精神病人,作为特殊群体的一种,其生存状况、权利保障理应引起关注。     

从就业保障权看我国劳动法

就业保障权是我国宪法保护的工作权的衍生权利。国际法对此权利的丰富内涵已有明确的标准。以这些国际标准为基准,分析我国现行劳动法对就业保障权的保护程度,并分别从反对任意解雇,限制固定期限合同,提高就业能力三方面对劳动法条文及其实践进行了考察。     

公平就业有赖更多维权个案推动

《就业促进》即将于明年1月1日起实旅。这部法律之所以引人注目，其中之一就在于法律首次专章规定实行公平就业，反对就业歧视，保障劳动者的平等就业权利。日前有关部门透露，与该法配套的新法规即将出台，诸如“保障公平就业”等原则性的法律条文．将细化为“哪些岗位不适合妇女”等可操作性的具体条款，要以类似法规来推动公平就业的真正落实。