国际反恐法律现状与我国反恐立法构建

用法律的手段来应对恐怖主义的威胁,是国际社会面对恐怖主义犯罪的共同选择。综观国际反恐立法,目前主要有三种基本模式:分散型立法模式、专门型立法模式和综合型立法模式。我国当前反恐立法单一,缺乏系统性和完备性,配套立法还不完善,在未来难以有效地同恐怖主义犯罪作斗争。因此,制定我国的反恐基本法与反恐配套法,构建“以反恐法为基本法、各单行法为配套法;以反恐基本法为主导、诸法配合”的立法格局,是我国未来反恐立法的现实选择。     

旅游资源立法比较分析

一　国内外旅游资源立法现状的比较分析法律是人类通过比较后选择的最为有效的社会控制手段和资源保护措施。[2]为了有效保护旅游资源,实现旅游资源的合理开发和利用,各国都十分重视旅游资源保护的立法工作,一些旅游业比较发达的国家,已经建立了较为健全的旅游资源保护法律体系。1. 国外旅游资源的立法现状世界上市场经济比较发达、法治化程度较高的国家,如美国、日本、加拿大等,一般是根据旅游资源的属性来进行旅游资源的立法工作。这些国家的旅游资源立法主要呈现出以下三个特征: (1)制定旅游基本法,确定旅游资源保护的基本原则和基本制…     

全国人大立法调研组来鄂征求旅游立法意见建议

4月19日至23日,由国家旅游局局长邵琪伟任组长的全国人大旅游法立法调研组来鄂,开展立法调研,征求对旅游法立法的意见和建议。调研组在鄂期间,省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,省委副书记、省长王国生会见了调研组一行;省委常委、组织部部长侯长安,     

论我国旅游立法的滞后性及其完善

健全的旅游立法是旅游资源开发和旅游产业建立和良性发展的法制前提和保障。加快旅游立法是培育、规范旅游市场秩序,应对和接轨加入世界贸易组织的客观需要,同时也是建立我国旅游法律体系的重要内容和步骤。许多旅游业比较发达的和法制比较完善的国家,旅游法律已经形成了比较完整的体系,成为国家法律体系的重要组成部分。我国虽然已经建立了以宪法为基础,以部门法为主干的社会主义市场经济的基本法律框架体系,但是从部门法的角度看,我国旅游法律还存在着严重滞后性。这种滞后性已给发展旅游业带来了不利影响,甚至出现了一些企业为了赚钱,在…     

加强旅游立法用制度支撑国际旅游岛建设

加强和完善旅游法律法规,是海南建设国际旅游岛的制度保障。针对此问题,结合海南省旅游立法发展现状,分析海南省旅游立法成果及存在的一些问题,笔者提出了加强旅游立法的几点建议,以期抛砖引玉,促进对海南省旅游立法的科学完善,为国际旅游岛建设提供完备的制度支撑。     

旅游立法中的行政许可浅探

5月4日,全国人大财经委副主任委员、《旅游法》起草组副组长尹中卿带队就我省旅游业发展情况和旅游立法情况开展调研。旅游业具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称,己成为世界上发展最快的新兴产业。随着我国人民物质生活水平的不断提高,旅游业在国民经济中的地位愈加重要,我国已进入了一个大众化的旅游时代。国家旅游局在旅游业发展...     

科学立法:一个划时代的重大课题(中)

<正>(二)立法管控存在缺陷基于国家治理紧迫性需求的考虑,往往为了及时完成立法任务,抓时间,抢进度,忽视了立法规律,尽管立法制定出来了,立法各方面的效果如何少有问津,比如规定措施是否严谨,是否做到无缝衔接,系统性和协调性如何?是否避免了就法论法的严重倾向,法律条款是否具有必要的兼容性和前瞻性,立法管控是否做到了统筹协调、全面考虑?有学者指出,目前我国法律体系中依然存在一些法律法规不能全面反映客观规律,针对性、可操作性不强的问     

民族地区旅游资源保护的立法维度研究

立法保护是旅游资源保护的关键。分析旅游资源保护的立法价值,并针对民族地区旅游资源保护立法中存在的四个方面的缺陷,提出了立法保护完善和创新构想:一是依法清理和修订有关旅游资源保护的法律规范。二是设计一个科学、完善的旅游资源保护的立法框架。三是加强民族自治地方的旅游资源保护立法。四是建立与周边地区的旅游资源保护法律协调机制。     

中国的循环经济立法问题

在我国现行的法律法规中,从循环经济的角度看,主要问题有:一是规定过于原则,缺少实施的细则和可操作的基本手段;二是覆盖面不够;三是缺少新的手段。要建立循环经济法律体系有两种模式,一是先制定单行法,最后再制定基本法,其缺点是不利于各个法之间的协调;如果先制定基本法有利于法之间的协调,但是出台可能会旷日持久。     

完善旅游立法健全旅游法制--我国旅游立法研究综述

改革开放后 ,我国旅游业发展迅猛 ,已经成为国民经济新的增长点。与旅游业飞速发展形成的巨大反差是 ,我国的旅游立法和法制建设相对滞后 ,这已引起我国政府、旅游管理部门和社会各界的关注和重视。 2 0 0 1年“两会”期间 ,全国人大代表也提出议案 ,呼吁加强我国旅游法制建设 ,尽快出台《中华人民共和国旅游法》。旅游学界、法学界等不少专家、学者早些年就开始对这一问题进行了有益的研究和探讨。笔者在自己视野能够触及的范围内 ,检索和收录了近十几年来发表在各种报刊上研究我国旅游立法和法制建设的 30多篇论文。这些研究对完善我国的…     

旅游立法：迎接全民旅游时代

旅游业是现代服务业的重要组成部分,发展旅游业是上海实现创新驱动发展、经济转型升级的重要内容,是上海建设国际化大都市的实际需要,也是适应人民群众消费升级的必然要求。9月23日,市十四届人大常委会第十五次会议对《上海市旅游条例修正案（草案）》进行了初审。市人大常委会一直高度重视旅游立法工作,早在2003年12月就制定了《上海市旅游条例》,2009年10月结合服务上海世博会需要进行了修正。     

电子商务立法应有规范

随着国际互联网的普及，人们生活方式的改变，电子商务已经发展成为一个独特的虚拟商务活动地区。在进行电子商务立法时，不应简单地受传统思维习惯的影响，而应将我国国情及电子商务发展状况与国际电子商务立法结合，将传统商务法与电子商务网络特征结合，从制定条约到出台基本法，从制定单行法到出台综合法，有步骤、分层次地开展电子商务立法活动。     

旅游景区环境保护的——有感于全国人大常委会把旅游法纳入立法计划“福音”

据2012年第2期《中国人大》杂志的总编絮语披露：全国人大常委会今年把旅游法纳入立法计划。文章说,＂旅游法纳入立法计划,这正好可以为黄金发展期和转型升级期的旅游业呈爆发性增长保驾护航,让它更加理性、科学、健康，更可持续发展。”不能不说，该篇文章之要义显而易见。     

浅析旅游市场监管中旅游立法的缺失

旅游市场监管是旅游产业发展中备受．关注的热点难点问题,更是海南国际旅游岛建设中亟须解决的重点问题。如何规范旅游市场秩序以推进旅游产业的健康有序发展,运用法律这一刚性手段是非常有效的解决路径。然而,在旅游市场监管工作中,法律法规的不完善加大了监管的难度。旅游立法的缺失亟待解决,就目前而言,应着力于以下三个方面：     

立法治理旅游乱象

一直以来，伴随着旅游产业的蓬勃发展，“零负团费”、强制购物、随意甩团、景区门票上涨等旅游市场无序状况愈演愈烈，致使旅游产业发展难成规模，旅游者合法权益难获保障。为了从法律层面规范旅游市场，最近公布的旅游法草案试图从立法层面重拳出击，彻底治理旅游乱象。     

论甘肃旅游地方性立法及其完善

上世纪80年代起,中国的旅游事业迅速发展,但同时也逐渐暴露出旅游基本法缺位、相关法规体系很不健全的缺陷。2009年,国务院出台了《关于加快旅游业发展的意见》,提出将旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的服务     

外出旅游,我们有哪些权利?

旅游立法是众望所归,而经过三次审议通过的旅游法,其内容更令社会欣慰,尤其是对旅游者权益的重视和保障精神,贯穿整部法律。"明确规定旅游者的权利、设专章保障旅游安全、创新旅游者救济制度等等,旅游法同时保护旅游者和旅游经营者的合法权益,但从整个法的内容来看,保护的天平还是向旅游者倾斜。"从事二十多年旅游立法研究的北京第二外国语学院教授、全国旅游职业教育教学指导委员会秘书长韩玉灵对本刊记者说,     

法治视野中的宗教立法

宗教立法是实现宗教法治的前提条件。我国现有的宗教立法存在法律位阶低、地方立法严重趋同、立法技术不够成熟等不足 ,制定一部管理宗教事务的宗教基本法 ,做到概念清晰、主体明确、权责一致、技术精良 ,是解决上述问题的关键所在。     

加快我国旅游法制建设步伐

2000年3月,在全国人大召开的九届三次会议上,人大代表提出的有关旅游议案数量首次进入前10名。2005年3月,在全国人大会议上,许多省代表团再次提出建议,我国应加快制定和出台《旅游法》,得到了与会代表的热烈反响。尽管如此,关于要求旅游业立法的议案由于种种原因还是被束之高阁     

非野生动物保护立法的法经济学分析

近年来关于虐待动物，食用动物问题引发较多争议，民众也呼吁尽快制定相关的动物保护法，但立法是一项事关国民权利义务调整的重大事项，需慎之又慎。动物保护是否应当立法可从法经济学角度进行分析，可运用成本—收益论证在适当限度内将非野生动物保护立法能实现社会效用最大化，运用博弈理论论证国家在立法过程中所应采取的博弈策略，在此基础上借用两大理论探讨我国非野生动物保护立法问题。