认真落实党风廉政建设“两个责任”

<正>推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党章总纲规定,各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,基层党组织书记是落实"两个责任"最为具体的组织者、推动者和实践者,纪检部门能否一门心思严格监督执纪问责,能否把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,直接关乎本单位"两个责任"能否落实到位,直接关乎群众的切身利益和本部门的政治生态。然而在实际工作中,基层事业单位在落实"两个责     

国外政党的廉政问责:基本模式、现实局限和有益经验

国外政党主要通过党内"主导型"、党际"对立型"、司法"边界型"和社会"参与型"四重模式展开廉政问责,问责有其自身特性,包括强调问责主体的独立性、问责对象的精英化、问责过程的程序性和问责结果的精确性等。尽管国外政党的廉政问责模式有局限性,但其中一些先进做法不乏借鉴意义,当下中国共产党推进党风廉政建设问责制的深化发展,就必须把完善双重领导机制、规范操作机制、全面嵌入机制和多元协同机制摆在重要位置,以推进党风廉政建设问责绩效的进一步提升。     

强化“两个责任”:完善高校党风廉政建设责任落实机制

近年来,中央和教育部对部分高校巡视结果显示,高校落实党风廉政建设责任制存在着思想认识不到位、工作职责不明确、工作机制不完善等问题,导致一些领域违纪违法现象时有发生。高校应进一步强化"两个责任",党委负主体责任,纪委负监督责任,以明确责任内容和责任体系的构成为基础,以把握好"两个责任"的着力点为关键,以严肃实施责任追究为保障,建立健全符合高校特点的党风廉政建设责任制落实机制,为高校的科学发展营造风清气正的良好氛围。     

中国共产党推进新时代责任型政党建设论析

责任型政党是中国共产党在新时代的新定位,责任型政党目的在于强化责任担当,实现权力、责任、使命的统一,是对马克思主义政党治国理政规律认识的深化。新时代责任型政党体现了新时代中国共产党对民族、国家、人民、政党和人类共同命运的五重担当。责任型政党建设是历史与现实的选择,在不同历史阶段上中国共产党对管党治党的实践探索,呈现出中国共产党由一个领导革命的政党转变为一个执政党的过程,党的责任内涵已经由党自身治理责任扩展到了国家治理、全球治理责任。责任型政党建设是新时代中国共产党的目标选择与必由之路,需要明确清晰的责任体制,建立健全问责机制。     

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的实现路径

党风廉政建设中党委和纪委两个责任的重大战略思想,是新一届中央领导集体在科学判断和准确把握党风廉政建设和反腐败斗争严峻形势的基础上做出的重大决策,是对党风廉政建设和惩治与预防腐败的深刻认识和战略思考,是对政治权力运行逻辑的调适,是加强党风廉政建设的制度性安排。从理论层面阐释党风廉政建设中党委和纪委两个责任的提出所产生的认识论问题、功能性问题、实践性问题,从政治权力的视角解读党风廉政建设中党委和纪委两个责任,才能切实推进党风廉政建设中党委和纪委两个责任的贯彻落实。     

高校落实党风廉政建设“两个责任”存在的问题及其对策

落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任,是加强反腐败领导体制和工作机制的重大创新和关键举措,也是高校实现立德树人根本任务的有力保障和中国特色现代大学制度建设的重要内容。目前,高校落实党风廉政建设仍存在思想认识不到位、主责主抓意识不强,工作职责不明确、责任分解不清,工作机制不完善、责任追究刚性不足,推进"三转"不彻底、监督执纪力度不够等问题。要扎实有效地推动"两个责任"在高校落地生根,必须狠抓思想教育、强化责任担当,健全责任体系、细化责任清单,优化考核评价、严格责任追究,持续深化"三转"、推进体制改革,切实推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。     

中国式现代化进程中的政党责任——以中国新型政党制度为视角

政党责任是新时代中国共产党民主政治发展的原创性理论成果,为中国新型政党制度明确了为人民谋幸福、建设中国式现代化和为民族谋复兴的政党责任。为人民谋幸福是政党责任的逻辑起点,建设中国式现代化是政党责任的集中体现,为民族谋复兴是政党责任的价值旨归,三者共同构成了新型政党制度中的政党责任体系。在中国式现代化进程中,夯实新型政党制度中的政党责任需要中国共产党与各民主党派达成共识,依靠“国家—政党—人民”的政治结构、“领导—合作—民主”的政治过程以及“执政—参政—协商”的运行机制推进党际合作与治理。推动政党责任转化为实践效能,需要遵循中国式现代化进程中人的现代化、制度现代化和政党现代化的现代化逻辑,彰显新型政党制度推动国家发展和维护人民利益的政党责任。     

新时代国有企业落实党风廉政建设“两个责任”面临的问题及对策研究

落实国企党风廉政建设工作不仅是国有企业深化全面从严治党的内在要求,还是推进国企改革发展的重要保障。当前,国有企业党风廉政建设中依然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等亟须解决的突出问题。究其根源则是国有企业党委(党组)落实党风廉政建设主体责任和纪委履行监督责任不够有力。新时代落实国有企业党风廉政建设主体责任和监督责任,必须强化国有企业党委及其领导班子成员担责负责意识,聚焦履行党风廉政建设责任行动的着力点,以强有力的监督保证党风廉政建设责任,切实用制度规范引领党风廉政建设责任常态化具体化,从而推进国有企业党风廉政建设高质量发展。     

以“两个责任”推进国企廉政建设

<正>党的十八届三中全会《决定》明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任。贯彻落实"两个责任",是推进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的风向标。河北港口集团近年来坚持有举报必核、有案件必查、有腐败必惩,强化责任追究,动真碰硬、真抓实管,将集团落实党风建设和反腐倡廉"两个责任"引向深入。明确定位克服主体责任表面化集团建立了主体责任管理体系,按照分层定责和结合实际的原则,将党委的主体责任分     

责任与问责:填补权力制度体系的要素空白

《中国共产党问责条例》的制定实施是中国权力制度体系建设史上的一件具有划时代意义的大事。制度理论、公共选择理论、责任政府理论都十分重视责任及问责要素在权力制度体系中的重要性,认为建构权力制度体系必须要同时考虑权力和责任两大要素,且最优的选择是实现权力和责任的对应。制定实施《问责条例》有三个方面的重要意义,即:填补了我国权力制度体系的要素空白,会显著提高我国权力制度体系的科学性和有效性;是克服一些老大难问题的"利器";是消解"官本位"文化的良药。《问责条例》有三大亮点,即:从最核心的公权力机构即执政党开始问责,会对我国责任政府建设起到极大的示范和推动作用;问责制度理念先进、原则科学;内容既短小精炼又不失制度元素的完备性。《问责条例》的主要短板是执行环节,应当充分吸取"党风廉政建设责任制"问责落空的教训,尽快实现问责的制度化转型。     

落实主体责任清单管理的思考

正"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任"(以下简称主体责任),是党的十八届三中全会提出的新要求,是我国反腐体制机制的重大创新。经过三年的实践探索,主体责任清单管理在落实党风廉政建设党委主体责任中取得了可喜的成就。清单,顾名思义即详细登记有关项目的单子。推行主体责任清单制,关键就在于对主体责任的要求明确具体、周密完备,在于周密可行、问责有据。然而,在主体责任清单制管理的道路上,还存在一些亟待解     

国展党建:将主体责任扛肩上

正习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的"根"和"魂"。作为商务部和上海市合作共建的国家级会展平台和国有企业,我们体会到,做好党的工作,要紧紧围绕全面从严治党这一主题,切实发挥好把方向、管大局、保落实三个作用,用好思想政治工作、党内政治生活、监督执纪问责三个利器,在支部建设、党员管理、发展责任三个维度竖起"严"的标准、落实"严"的要求,推动党的建设成     

从“压力模式”到“内生模式”:落实党风廉政建设“两个责任”的必由路径

党的十八届三中全会作出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任"的重要决策。落实党风廉政建设"两个责任"的基本模式主要包括压力体制下被动执行的"压力模式"和基于自觉认同与服从而主动行为的"内生模式"。在"压力模式"下,仍存在被动作为、施压力度难以拿捏、监督实效性不高和责任追究乏力等问题。破解"压力模式"困境的出路是向"内生模式"转变,通过构建廉洁政治生态,建立系统完备的制度体系,加强干部能力铸炼,强化责任意识来合力实现。     

强化责任追究 认真落实党风廉政建设责任制初探

党风廉政建设和反腐败斗争,取决于责任追究的严格执行。从操作、界定、协调等方面分析了责任追究制存在的难点。并对责任追究应把握的十个方面的重点作了陈列。最后指出,落实责任追究,必须落实责任目标和严格考核,必须落实责任到位和严格要求,必须落实监督制约和严格制度,必须落实依法办事和严肃执纪。     

强化党风廉政建设主体责任与检察业务工作同步提升

<正>党的十八届三中全会通过的《关于全面深化发展改革若干重大问题的决定》强调:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",明确了"各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者"。同时,履行党风廉政建设主体责任和监督责任,也是党章赋予各级党委(党组)和纪律检查机关的重要职责。近年来,河东区检察院党组积极履行对党风廉政建设的核心领导作用,将党风廉政建设列入院党组重要议事日程,并与检察业务工作同部     

落实党委主体责任和纪委监督责任

<正>党的十八届三中全会《决定》明确指出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。"习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,强化责任追究,不能让制度成为纸老虎、稻草人。党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。十八届中央纪委三次全会工作报告指出,各级党委(党组)要切实担负党风廉政     

关于党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的思考

正党的十八届三中全会首次提出"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任",习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话中再次指出,"全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任"。落实党委(党组)的党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的"牛     

责任政治视角下问责与避责的协同机制及其实现

在责任政治中,问责与避责之间的互动关系,对政治社会环境产生了深远影响。从"协同作用领域"出发,可得出:在责任政治视角下,当避责行为转移一定责任时,问责与避责结合可以提供激励以及完善责任认定;当问责制重视回应与沟通时,避责可以与之结合促进精准问责;当基于避责的责任维度时,二者结合有利于推动形成预防式问责制。基于此,可进一步深化对问责与避责关系的系统化理论认知,以破解问责与避责协同机制的现实困境。     

高校党风廉政建设责任制清单管理的调研报告——以四川部分高校为例

推动"两个责任"的落实是党风廉政建设的关键,而按照主体责任和监督责任的划分,根据不同岗位的内容、特点制定具有可操作性的个性化责任清单,实行清单管理,对落实"两个责任"具有重要的基础性作用。通过调研发现,当前四川部分高校在党风廉政建设责任制清单管理方面存在一些问题,主要表现为认识不到位、内容不明晰、操作性不强、监督与评价缺失等。进一步深化与加强党风廉政建设责任制清单管理,首先要提高认识,其次要从对象确定、内容制定、程序设定、清单运用及评价等方面入手,构建切实可行的清单管理体系。     

政府问责制:责任政府的实践形式

政府问责制是责任政府最基本的实践形式,它既是责任政府建设的核心环节,也是责任政府实现的保障机制。目前,我国政府问责制建设还表现出权责不对等、"集体行动"的逻辑、监督双方信息不对称、政府回应不强等问题。我们必须通过完善立法、加强监督与问责制度建设等举措来解决这些问题,进一步完善政府问责制。