短讯集纳

广东省重奖举报有功人员自１９９５年１０月广东省公布《广东省奖励举报有功人员的暂行办法》以来，广东省各级纪检监察机关共对３３起案件的５５名举报有功人员奖励１４万元。省纪委监察厅发给直查的４起案件举报人的奖金共９万元。据统计，１９９５年１０月至１９９６年８月，全省纪检监察机关查处４７４０起案件，处分党员、干部３５８７人，其中８０％以上的案件，特别是一些大案要案的线索来源于群众的信访举报。（广东省纪委监察厅）新河县加强驻外企业和办事机构的管理去年以来，河北省新河县纪委监察局抽调有关人员，分两个组，对全…     

匿名举报、多头举报多发的原因及对策

公民举报职务犯罪线索的数量和质量，直接影响着人民检察院查处职务犯罪案件的力度。而目前在举报案件线索中绝大多数是价值较低的匿名举报和多头举报。举报人往往是案件的重要知情人，匿名举报使人民检察院无法与举报人建立联系，获得举报人的帮助，增加了人民检察院查处职务犯罪的难度；多头举报大多会惊动被举报人，使其提前串供、销毁证据，使本就查处十分困难的职务犯罪案件查处难度更大，甚至尚未查处即已宣告流产，浪费了有限的案件线索资源。匿名举报及多头举报已成为制约影响人民检察院反腐查案工作深入开展的重要因素，应当引起高度重视。     

网上举报工作的实践与思考

随着电脑和互联网的普及,很多地方的纪检监察机关开通了网上举报。目前,网上举报已成为信访举报的重要方式之一。但随着工作的开展,网上举报也逐渐显露出一些问题。本文结合工作实际,对网上举报工作进行探讨。     

惩处

吉林省长白朝鲜族自治县实行自选办案人制度 近期，该县纪委、监察局实行自选办案人制度。县纪委、监察局向社会公开县纪检监察机关办案人员工作简历和从事纪检监察工作经历等一般情况，凡实名举报的单位和个人均可从县纪委、监察局提供的办案人员名单中自选两名办案人进行案件调查。调查结束后，由办案人员向举报人反馈调查结果。     

信息荟萃

今年以来,山东省临邑县纪委、监察局通过推行实名举报五项保障制度,维护了举报人的合法权益,提高了成案率。一是对实名举报两次反馈制度。首次反馈在收到举报件5天内,向举报人反馈承办机关及受理情况;第二次是在3个月内向举报人反馈举报问题的调查情况和处理意见。如在3个月内未办结的案件,应向举报人进行第三次反馈,征求其对查处情况的意见和建议。二是实名举报优先办理制度。对署实名举报件一周之内落实承办部门,并在时间安排、办案人员配置等方面予以优先保证。三是实名举报奖励制度。经核查属实的实名举报,自处理完毕之日起5日内给予举…     

浅谈打击报复行为的认定

人民群众的举报为纪检、监察机关查处案件提供了大量的案源，有力地推动了反腐败斗争的深入开展。据统计，我们现在查处的案件，80％以上来源于群众的举报。但是现在打击报复举报人的情况却令人担忧。据有关部门不完全统计，1991年全国就有1万多名举报人遭到各种形式的打击报复。而同时由于打击报复举报人的手段日益复杂，也缺乏一些必要的条规予以规定，为认定打击报复增加了难度，使打击报复者不能受到应有的党纪、政纪处分，影响了群众举报的积极性。本文现就打击报复行为的特点及认定谈一些粗浅的认识。所谓打击报复，是指被举报单位或…     

如何从信访举报中筛选案件线索

信访举报是获取案件线索的主要渠道之一。如何从繁杂的信访举报中筛选出有价值的案件线索呢？笔者从工作实践中体会到，要对举报内容、举报人、被举报人等诸多要素综合加以考虑，认真分析举报线索的真实性和成案价值，具体讲要做到“五看”。一看举报的关键问题。首先要判断举报人反映的问题是否合乎情理和逻辑，推断出举报问题存在的可能性。其次要抓住纪检监察业务范围内的关键问题和能够决定成案的关键问题进行梳理，分析成案的可能性和查办价值，切忌胡子眉毛一把抓。二看举报人的基本情况。首先从举报署名形式上分析。通常情况下，署名…     

我国腐败案件举报制度的实施困境与出路

尽管举报已经成为检察机关办理腐败案件的主要来源和渠道，但从司法实践来看，我国腐败案件举报制度的实施陷入了困境，主要体现在：打击报复举报人现象屡禁不止；泄密现象严重；举报线索成案率偏低；多头举报现象严重；举报线索得不到及时、妥善的处理等。走出困境，需要加强检察机关举报中心建设；强化举报线索的保密工作；充分保障举报人的合法权益；严厉惩治打击报复行为；提高举报线索的查处效率；大力开展举报宣传教育工作。     

泰兴市实施实名举报承诺办理制度效果好

去年,江苏省泰兴市纪委、监察局针对纪检监察信访工作中出现的新情况、新问题,对署实名举报实施双向承诺办理,提高了信访查结质量,较好地控减了重复、越级、集体访。全年纪检监察信访举报总量比上年下降36.7%。市纪委、监察局在充分调研的基础上,制定了《对署实名举报实施承诺办理的规定(试行)》,要求对联系地址明确具体的,负责承办的纪检监察组织必须在一周内与举报人签订《来信来访承诺书》,举报人和受理(承办)单位同时实行双向承诺。承办单位承诺的内容是:公正处理,维护权益;限期展开调查处理;及时反馈调查结果。举报人承诺的内容是:积极…     

举报信件转办不宜移交原件

举报信件是人民群众运用法律武器控诉犯罪，维护自身合法权益的重要载体，也是专门职能部门查处违法犯罪的重要证据。举报信件的性质、内容、作用决定着其理应纳入密件管理范畴。为加强对举报信件的管理，切实维护举报人的合法权益，最高人民检察院、中央纪律检查委员会等职能部门相继出台了《保护公民举报权利的规定》，均对举报信件的收发、拆阅、登记、查处作出了相应规定，这对预防举报信件的遗失和泄密起到了积极作用。然而，司法实践中，由于对举报信件的转办缺乏明确、可操作性的规定，出现了信件由于层层转办导致泄密、遗失的现象。…     

举报费用宜由国家补偿

长期以来,检察机关办理职务犯罪案件的线索主要来源于两个方面:一个方面是侦查人员通过各种途径进行摸查;另一个方面是由举报人实名或匿名向检察机关举报。在长期的实践中,后者是一个主渠道。举报人冒着巨大的风险,顶着来自各方的压力,锲而不舍地坚持举报,使得很多腐败分子露出水面,被检察机关查处。可以说,举报人为查处职务犯罪作出了巨大贡献。然而,在实践中,举报费用一般由举报人自己负担,作为并不负有法定职责的普通公民,其不但要冒被举报者报复的风险,顶住巨大压力,而且还要自己负担这部分额外的举报费用。笔者认为,应该建立举报费用国…     

天罗地“网”——偃师市网上举报抓获嫌疑人

网上举报挖出贪污大案 一位检察官坐在电脑前,输入密码,轻点鼠标,便可以在自己的举报网站YjjBZX@net上看到举报材料、证据和举报人发来的感谢信、鼓励信等内容。这是去年12月5日上午,记者在偃师市检察院举报中心看到的一幕。 控申科科长兼举报中心主任李跃红怀着喜悦的心情告诉记者,举报中心自去年8月24日在网上设立举报信箱后,9月18日在电子信箱中获悉偃师市电业局出纳刘跃克贪污巨额公款用于赌博的线索。经过几天的调查,一举侦破了刘跃克贪污253万元这起洛阳市建国以来最大贪污案。10月、11月,举报中心根据网上举报线索与反贪局联手,又先后查处了偃师市农机局岳滩农机站站长张     

沧州市运河区纪委监察局积极实行代码举报

针对群众参与反腐败工作的意识逐步增强,但仍有许多举报人因担心泄露身份遭受打击报复而采取匿名方式举报,致使很多线索因查证困难而无法继续核查的情况,今年以来,河北省沧州市运河区纪委、监察局实行代码举报制度,降低了举报风险,提高了群众举报的积极性和真实性。截至8月,全区共受理代码举报6起,转立案3起,给予党纪政纪处分3人。区纪委、监察局专门设置了代码举报受理机构,设立专线举报电话,建立纪委书记电子信箱,指定代码举报受理人与举报人实行单线联络。凡向纪检监察机关举报而又不愿署实名的举报人,可先到银行储蓄网点办理一个设定密…     

举报答复行为可诉性的类型分析

举报制度的主要功能是对行政机关处理举报设定相对固化的程序,并不创设查处和答复义务,行政机关的答复义务内在地隐含于其查处的职责.举报答复行为包括程序意义和实体意义两种,涵盖行政处理的答复为实体意义的答复.前者属于观念通知,后者系行政行为.程序意义的答复的可诉性在于程序权利受到侵犯;实体意义的答复的可诉性视自益性举报抑或公益性举报而定.在公益性举报,举报人与被举报违法行为的处理结果不存在利害关系.在自益性举报,行政机关如何履行答复义务对举报人利益产生实际影响.     

网上举报存在的问题及改进措施

随着科技强检的不断深化和信息网络的日益普及,利用网络开展举报工作的优点日益凸现,其简单易行、内容详实、时效性强以及有利于保护举报人等诸多优点,有效地提高了反腐败工作的质量和效益。但是,由于网上举报工作开展时间短、实践经验少,当前还存在一些需要解决的问题,主要表现在:     

泾县：调研检察院控申工作

本刊讯 近日．泾县人大常委会调研了县检察院控申工作。调研组针对所发现的举报线索下降、上访事件发生等问题。提出了6条建议：运用典型案例，宣传查处职务犯罪案件的战果。让群众知晓党和政府惩腐倡廉的决心：认真落实对举报有功人员实行奖励的措施；认真做好对举报人保护工作；     

网络举报：反腐进入信息化时代

网上举报是一种随着网络发展而产生的新型举报方式,即举报人将所掌握的案件线索,通过网络传递的方式向国家机关网上举报中心进行举报。     

多措并举消除举报人后顾之忧

举报公务人员渎职侵权、违纪行为，净化社会空气，维护正常社会秩序，促进公务人员依法行政，是每个公民义不容辞的职责。曾有报道说，国家预防腐败局的官方网站由于访问量过大，几次造成网站瘫痪。这除了说明百姓痛恨腐败现象以外，另一个原因在于，有关部门此前给民众提供的举报渠道不够畅通。新《行政监察法》规定，对实名举报予以回复；对举报事项、受理举报情况以及与举报人相关的信息予以保密，保护举报人的合法权益。这有利于拓宽民众举报渠道，激活民众举报热情。笔者期待，新《行政监察法》对举报人保护的法律条款得到不折不扣的落实。     

我国检察举报制度的问题及对策

文章综合采用比较、分析和实证的方法,分析了检察举报制度存在的主要问题,针对问题并借鉴国际反腐败经验,提出了建立反腐败统一战线、推广有利于保护举报人的密码举报制度、完善举报奖励制度、创立举报补偿制度及举报人投诉制度等改革对策,对“举报法”的制订进行了展望。     

基层检察院奖励举报有功人员具体操作研究

举报工作中对举报人的激励机制，主要是检察机关对于举报人员的奖励制度，这是检察机关鼓励群众举报的一项重要举措。本文指出制定并颁布一套具有针对性和可操作性的《奖励举报有功人员暂行办法》作为基层检察院奖励举报有功人员的具体操作依据是现实而又可行的，但需要在办法中突出强调并加以明确奖励程序和数额等问题。