试论农村生育控制的系统观

一 引言 随着农村计划生育向纵深方向发展,确立生育控制的系统观显得尤为重要。现阶段农村生育控制尚存在着“头痛医头,脚痛医脚”,存在着整体不够协调、系统运行有序度低的问题,阻滞了计划生育工作的顺利进行。 怎样确立农村生育控制的系统观,仍然有待于在理论上深入探析。人们通常只从“小系统”的角度来看待农村生育控制这一系统工程,认为生育控制是人口系统中的一个     

关于计生协会工作的几点思考

计生协会是党和政府联系广大农村育龄妇女的桥梁和纽带,是计划生育工作的生力军,充分发挥协会的组织优势、整合协会组织的资源,就能创造性地开展计划生育工作。当前,我国已经进入第"十一五"发展时期,这个时期是我国实现人口、环境、资源协调发展的关键期,计生协会的工作要围绕控制人口增长,提高人口素质,稳定低生育水平的目标要求,努力开创新的局面,     

稳定低生育水平的思考

《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》中指出，“在实现了人口再生产类型的转变之后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平”，“稳定低生育水平的工作要求更高，任务更艰巨”。因此，我们站在全局和战略的高度来研究和解决如何稳定低生育水平的问题就显得特别重要。 一、提高认识，统一思想，明确稳定低生育水平的重要意义及其艰巨性 　　稳定低生育水平的意义重大。经过多年的努力，我区和全国一样实现了人口再生产从“高出生、低死亡、高增长”转变到“低出生、低死亡、低增长”类型，实…     

省委省政府表彰计划生育工作先进单位

1998、1999两年,我省的计划生育工作在各级党委、政府的领导下,各地、各部门认真贯彻执行计划生育政策,积极落实“三为主”,大力推进“三结合”,努力做到“三到位”,使全省计划生育工作水平有了新的提高,涌现出一批先进单位。为了鼓励先进,切实稳定低生育水平,省委、省政府决定对计划生育工作先进单位予以表彰和奖励。省委、省政府希望受表彰的先进单位,发扬成绩,戒骄戒躁,再接再厉,为稳定低生育水平做出新的更大的贡献。并要求全省各地、各部门向计划生育先进单位学习,知难而进,扎实工作,务求实效,为实现我省人口、经济、社会协调发展而努…     

关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作的意见

为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，现就开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作提出如下意见。     

人口与计划生育—一可持续发展的首位问题

2000年3月2日,党中央、国务院作出《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,明确指出“控制人口数量,提高人口素质,是实现我国社会主义现代化建设目标和可持续发展的重大战略决策”;强调“各级党委和政府要把做好人口与计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置”。可持续发展命题的提     

继续做好农村计划生育工作

2000年3月，中共中央、国务院发布《关于加强人口与计划生育工作、稳定低生育水平的决定》，提出了21世纪前10年中国人口和计划生育工作的目标和方针，并将我国未来人口和计划生育工作的主要任务确定为“稳定低生育水平，提高出生人口素质”。在新的世纪，我国将要赶上发达国家中等水平。经济的发展、教育科技的发展、西部的开发、城市化进程的加快、知识经济的发展等等，都给我们的计划生育工作创造了一个较好的经济基础、文化基础和社会环境。但是，我们也应该看到，目前，我国农村计划生育工作面临许多新情况、新问题。这些新情况、新问…     

政策宣传入人心 计生工作上台阶

临汾市尧都区辖区人口69．9万人，育龄妇女19万人，其中已婚育龄妇女12.3万人．占总人口的17．6％。“十五”期间，在省市业务部门的正确指导下，尧都区委、区政府始终把人口和计划生存工作放在可持续发展的战略地位，作为第一要务来抓。五年来．我区计生工作紧紧围绕稳定低生育水平目标，坚持“三不变”原则，落实“三为主”方针，推进“三结合”工作，改革创新，锐意进取，     

试论江西人口与计划生育形势及对策

一、江西省人口与计划生育工作形势江西省的计划生育工作,经过20多年的艰苦努力,特别是90年代以来,取得了明显成绩:出生率逐年下降,已逐步接近全国平均水平;妇女总和生育率已降到了更替水平以下。人口再生产类型已经实现了从“高出生—低死亡—高增长”到“低出生—低死亡—低增长”的历史性转变;已婚育龄妇女避孕率保持较高水平,长效措施比重很大。与80年代相比,90年代江西省已婚育龄妇女的避孕率有较大的提高,从1982年的75.42%提高到1999年的89.76%。其中,结扎率为55.26%,上环率为28.85%。这为有效防止计划外怀孕和出生,尤其是多孩出生,降…     

育龄妇女身份的探索研究——基于社会性别公平视角对DQ县的调查

为了探索中国育龄妇女在计划生育中的身份地位,本文通过DQ县的田野调查,访问了女性64人,男性19人,从社会性别公平的理念出发,阐述了在计划生育优质服务过程中,中国育龄妇女在生育和节育方面的身份地位状况,分析了计划生育优质服务对育龄妇女身份地位的影响,发现了育龄妇女虽仍处于计划生育"客体"的地位,但其主体性意识已经开始觉醒;最后,为确立育龄妇女的主体身份提出了几点建议.     

我国制定“十一五”人口和计划生育目标

今年1月22日，新华社受权发布的《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。     

如何看生育的“投入产出”

福建省自70年代推行计划生育以来，人口数量得到了有效的控制。但是，人口与计划生育的问题依然严峻，计生工作的基础还不够扎实，发展也不平衡。而且，我省许多地方的低生育水平很不稳定，多数地方目前的低生育水平很大程度上是依靠强有力的行政制约措施的约束，有的地方还处于经济发展与计划生育工作“双滞后”的状态，致使许多     

开创梁平计生工作新业绩

伴随着跨入新世纪的雄健步伐,历史已翻开崭新的一页。未来五年,我县人口与计划生育工作的宏伟蓝图是:创建“优质服务”先进县,基本实现工作思路和工作方法的“两个转变”,进一步稳定低生育水平,使全县符合政策生育率达到94％以上,人口自然增长率控制在4.5％以下,力争全县总人口控制在90万人以内,为梁平实施“超常规、跨跃式、扩张型”发展战略提供良好的人口环境。实现全局看开局,冲击终点重起点。要圆满地完成“十五”目标,必须扎实地做好今年的起步工作。如果说我们过去20年在实现第一步战略目标即控制人口数     

武义:推进人口与计划生育工作改革创新

近年来,武义县深入贯彻执行《人口与计划生育法》、《浙江省人口与计划生育条例》,坚持改革创新,加快建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育管理新机制,努力做好稳定低生育水平、提高出生人口素质的各项工作,为社会经济的跨越式发展创造良好的人口环境,工作水平跨入了“一类县(市)”行列。     

“天下第一难事”不再难——河北区人大常委会助推区计生创“国优”纪实

人口与计生工作曾被称为“天下第一难事”，而河北区政府把“难事”当成为民造福的乐事，紧紧围绕稳定低生育水平、促进人的全面发展这个中心，不断推进人口和计划生育综合改革，以新的优质服务理念和新的运作方式推进新的管理服务机制的建立和落实，2009年底被评为全国计划生育优质服务先进单位，走出了一条有河北区特色的人口计生工作新路子。     

云南省农业人口独生子女家庭奖励规定

第一条　为了进一步贯彻落实人口与计划生育基本国策,建立和完善计划生育利益导向机制,促进少生、优生,降低生育水平,根据《云南省人口与计划生育条例》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加强人口与计划生育工作,进一步降低生育水平的决定》和国家关于对农村部分计划生育家     

重庆育龄妇女生育观与人口素质现代化探讨

重庆是西部地区的特大中心城市和唯一的直辖市，在实施西部大开发战略中，市委、市政府提出的战略构想和战略目标是到2020年建成长江上游经济中心，逐步迈向国际大都市。重庆要实现这一构想和目标，需要多方面条件共同发挥作用，但最关键的是要加强人口素质现代化的建设。重庆是典型的大城市与大农村并存的欠发达地区，农村人口占80％，人力资源的数量多，质量低，消费方式仍以物质资本消费为主，而人力资本消费较少(包括知识资本存量和健康资本存量)，这在一定程度上阻碍了我市人口现代化的发展，影响了新一代育龄妇女的生育观。要提高人口现代化的素质，就必须优生，要保证优生就必须培养正确的生育观。政府在制定一套切实可行的生育政策时，首先要清楚不同地域育龄妇女的生育观。研究新形势下育龄妇女生育观对人口现代化的影响，是我市人口环境资源可持续发展的基本保障，对促进我市经济繁荣和社会健康发展具有重要意义。     

统筹解决人口问题 全面推进计生工作——寿阳县全面推进人口和计划生育工作纪实

2009年,寿阳县人口和计划生育工作在县委、县政府的领导下,在省、市人口计生部门的指导下,以科学发展观为指导,坚持人口和计划生育工作一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持“一票否决”不动摇,坚持稳定低生育水平不动摇,以人的全面发展为目标,积极拓宽服务领域,创新利益导向机制,统筹解决人口问题,     

执行基本国策 促进社会经济协调发展

人口问题是我国现代化建设进程中的重大问题，它关系到我国社会主义的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。党和国家把实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质确定为基本国策。认真总结句＼五”成绩，分析当前人口形势，明确今后计生工作的指导思想，对于实现我省人口与经济社会的协调发展具有重要意义。一、“八五”期间我省计划生育工作成绩显著，但问回不容忽视“八五”期间，正值我省人口出生的高峰期。全省计划生育工作在省委、省政府的领导下，经过各级党委、政府和广大干部群众的共同努力，较好地完成了人口计划，实现了生育水平…     

应克服农村计划生育工作中的短期行为

时下,人们普遍把农村计划生育工作视为“天下难事”,尽管农村乡镇干部为此抓烂了头皮、磨破了嘴皮、饿坏了肚皮,但收效甚微。目前农村计划生育的四大手术大多仍靠强制施行。农村不少生育对象为了多生孩子,在对策上则由公开对抗转为“战略防卸”,辗转他乡异地,成为超