论欧盟法与其成员国法律之间的关系

在当今国际社会,欧洲联盟一个特殊的区域性国际组织,是目前一体化程度最高的区域性组织并且已经形成了自己的比较完整的法律制度唯一的国际组织。但是一体化实践中欧盟必然会遇到的冲突是欧盟法与其成员国国内法之间的冲突,本文从欧盟法的概念及其体系入手,阐述了在一体化实践中形成的解决此冲突的欧盟法两种主要原则——直接效力原则与优先效力原则。     

欧盟东扩对我国外经贸发展的影响

自2004年5月1日起,欧盟(EU)成为由25个成员国组成的世界上最大的区域贸易集团。这将对我国与欧盟的外经贸发展产生一些不利影响。我国外经贸企业应该趁欧盟扩大、新成员加入之际,积极扩大同原欧盟成员国和新成员国之间的贸易与投资,特别是对新成员国的投资,以获得区域经济一体化带来的好处,尽量将欧盟东扩带来的不利影响降至最低。     

《欧盟基本权利宪章》的启迪

2000年12月,欧洲人翘首以待的《欧盟基本权利宪章》(Charter of Fundamental Rights of the EuropeanUnion)终于在千禧年的余晖下哇然坠地了。它的问世,意味着欧盟成员国在保护欧盟公民基本权利方面达成了一个具有历史性的共识,即欧盟公民在成员国之间享受同样的人权和同等的保护。从《欧洲人权公约》的成立以及此后欧盟条约和判例法对人权的保护,到如今《宪章》的出台,表明了欧洲各国对人的基本权利的完整性以及应受保护的全面性的认知又有了一个崭新的突破,因为后者超越了先前的《欧洲人权公约》,为欧盟公民提供了属于欧盟层面上的人权规范,并由此“拉近”了欧盟公民与欧盟之间的直觉距离。 本文拟从《宪章》的历史背景、规范性、基本内容、主要渊源、内在不足以及有关该《宪章》的未来展望等几个方面,对其加以解读。     

论从属性原则在欧盟成员国中的法律适用

从属性原则是欧盟法中的一项宪法性原则,它的基本意义在于抵制欧盟机构权力的过度扩张,维护成员国的主权权利。根据欧盟基础条约的规定,从属性原则的实现主要依靠欧洲法院的司法审查,但是到目前为止,所有成员国对欧盟机构提起的涉及从属性原则案件,都没有得到欧洲法院的支持。本文通过对英国诉欧洲理事会"工作时间案"以及德国诉欧洲理事会及欧洲议会"存款保证案"的分析,发现欧洲法院对从属性原则的保守态度,与其对欧洲一体化的支持态度、与欧盟机构的组织关系以及所运用的司法技术有关,因此,从属性原则难以依靠司法审查的方式得以实施。     

欧盟能否真正攥成一个拳头?

前不久,欧盟吸收10个中东欧和地中海国家入盟,一个统一的欧洲在欧盟的主导下初步形成。欧盟正式成员国增加到25个,提升了欧盟的总体经济实力、地缘政治安全影响力以及在国际上举足轻重的地位,产生了积极的政治、经济与安全影响。但是,欧盟的扩大也对其自身建设及一体化进程带来一系列挑战。欧盟目前仍存在着机构间关系不合理、决策程序复杂、效率低下、透明度不够、缺乏民主监督等一系列问题。新成员的加入,将加重欧盟机制上的问题,使成员国在权力分配上的矛盾更加突出。欧盟东扩后财政运作将更显困难。10个新成员国经济发展水平较低,与现有…     

中国欧盟协会成立

为促进中国与欧盟及其成员国之间的全面合作,增进双方人民之间的理解、信任和友谊,为21世纪的中欧合作关系奠定巩固的社会基础,由中国人民对外友好协会联合9个政府机构及民间团体共同发起     

2017欧盟要迈过哪些坎

英国脱欧,暴露了欧盟一直试图掩盖的问题与挑战。今天的欧盟,正站在一个十字路口上,所面临的挑战要比它成立之初更加艰巨。欧盟不再需要承受继续扩大的任务,欧盟需要回缩,需要重新制定考核成员国的标准,在自愿共识的基础上建立更紧密的合作关系。     

欧盟包装与包装废弃物指令述评

欧盟包装与包装废弃物指令要求欧盟各成员国通过国家立法将其对包装和包装废弃物管理的具体要求转化为各成员国的法律,从而实现其防止包装废弃物对环境的影响和确保欧盟内部市场有序运行的目标。欧盟包装与包装废弃物指令经十多年的实践证明在资源节约、环境友好及确保欧盟内部市场有序运行等方面都是较为成功的典范。但是欧盟包装与包装废弃物指令只针对回收利用和再生确定了具体指标,并没有明确限制各成员国产生包装废弃物的总量,所以未能有效控制包装废弃物总量的增长。     

世界秩序演变中的欧盟一体化前景

面对新冠肺炎疫情,欧盟准备不足、协调不力,成员国分歧加剧,团结原则受到严峻挑战。但是,欧盟在应对过程中并未缺位,其表现出的不足是权能和责任失配以及成员国固有利益、价值分歧的必然结果。欧盟经历多重危机,表现出一定的韧性,但面临系统性危机,如果成员国不能表现出雄心,向欧盟转移必要的权能,并重新在共同体精神下扩大妥协和共识基础,则欧盟前景堪忧。疫情危机表明,欧盟近年来寻求所谓对外行动的战略自主和相对独立的"主权欧洲"路径,难以应对危机,保护欧洲。     

欧盟一体化进程中的经济收敛与社会抗拒——兼论对中国全面建成小康社会的启示

欧盟东扩10年,对其一体化进程产生了深刻的影响。通过对欧盟国家人均GDP等方面的经济收敛和诸如失业率等因素所体现的社会抗拒进行测度,分析得出欧盟28国经济收敛主要由东扩后入盟的13个新成员国带来。然而,政府债务、失业率等社会抗拒因素则在原欧盟15国内对经济收敛的抗拒更为明显,并已对欧盟一体化进程产生了某种程度的阻碍。因此,虽然欧盟经济发展的收敛趋势有利于缩小新老成员国之间的贫富差距,但社会问题日趋严重及其对经济发展产生的抗拒倾向不断加强,将会给欧盟一体化进程带来更大挑战。欧盟一体化进程遭遇的经济与社会发展在某种程度的二元对立,为中国全面建成小康社会提供了启示。     

学点欧盟区域发展经验

区域间经济发展不平衡具有一定的普遍性,发达国家和发展中国家概莫能外。欧洲联盟是由历史悠久、经济高度发达的15个国家组成的一体化组织,但其不同成员国之间以及成员国的不同地区之间同样存在较大的经济差异。为解决地区差距问题,欧盟及其成员国自上世纪50     

欧盟中小企业发展政策

在欧盟成立以前，欧共体各成员国对中小企业的界定存在一定的差异，德国、法国、意大利及英国这几个主要成员国由于经济实力较强，对中小企业的界定比较相似，几乎都把中小企业职员人数界定在５００人以下，而其他国家如荷兰、西班牙等，对中小企业人数的界定要低得多。为了增强欧盟中小企业的竞争力和内聚力，有效地扶持中小企业，欧盟委员会认为有必要为各成员国的中小企业规模分类制定一个统一的标准，便于逐步对欧盟中小企业实行规范化管理。１９９６年４月３日欧盟委员会建议各成员国采用欧盟的统一标准来划分中小企业。这个标准将欧洲…     

欧盟教育政策及其对中国的启示

目前，欧洲的教育尤其是高等教育并没有在欧盟层面形成统一政策，教育内容和教学组织的安排等重要职能仍然保留在成员国手中。随着一体化的深入，欧盟的教育政策面临着前所未有的挑战和机遇，共同体在教育领域的目的主要在于通过鼓励成员国之间的合作来发展质量教育，在充分尊重成员国教育内容、文化及语言多样性的基础上提供支持辅助行动。     

欧盟促进创新合作的三大举措

在研发领域,欧洲具有传统优势,但随着21世纪知识经济时代的到来,欧盟地区作为整体在创新能力上一直落后于美国和日本,并被中、韩等国家快速追赶,而在内部,欧盟还面临着成员国经济增长不平衡、人口老龄化、能源安全等问题。在这种形势下,欧盟认识到单靠任何一个成员国的力量都无法解决其面临的问题,必须要整合欧盟各国的研究和创新力量,协调各国的资源和政策,推进欧盟地区的创新协作,提高欧盟整体的创新能力以应对各种挑战。     

国际公务员司法救济的欧盟新视角

1999年欧洲人权法庭Waiteand Kennedy案后,欧盟对国际公务员司法保护出现了一个新趋势,即欧盟成员国的国内法庭不再单单以国际组织享有职权豁免或绝对豁免而拒绝管辖一切与其有关的国际公务员诉讼争议。本文从国际组织行政法庭确立与公务员司法救济的关系出发,对欧盟各国近几年的国内法庭案例进行人权考量的剖析,详细而系统地分析欧盟系统内各种国际组织与公务员争议引发的豁免问题,并对这种欧盟司法实践进行理论剖析,从而对国际组织行政法庭行使解决争端的有效性和适当性问题进行研究。     

利益博弈与政策协调——基于欧盟社保政策适应性的研究

社会保障政策是欧洲一体化进程中不可回避的政策领域。欧盟在“欧盟公民资格制度”的基础上形成了极具“协调性”特色的社会保障政策体系。欧盟社保法令和社会保障合作计划兼容差异，既维持了各成员国社会保障制度的稳定性，也保障了流动劳动力的合法权益，成员国之间通过社会保障领域的合作与政策协调，取得了多赢的结果。     

战略自主视域下欧盟自我定位的变化

国际和地区局势复杂多变、大国关系日趋紧张、域内危机及挑战不断，欧盟推出“战略自主”，旨在从防务安全、经济发展、技术进步等方面提升整体实力和国际竞争力，维护欧盟及其主要成员国的全球行为体地位。国家间实力对比的改变、国际竞争焦点的变化、欧盟内部压力与美国全球战略调整促使欧盟在推行全球战略过程中自我定位与认知逐渐发生变化。由于主要成员国实力不足、周边环境不稳定以及美国组建西方技术联盟的制约，欧盟战略自主未来发展可能受限，但其特性和韧性决定了欧盟仍是全球重要的行为体，将继续在全球治理和世界事务中发挥关键作用。     

欧盟禁毒政策特点解析

欧盟禁毒政策本质上是共同体成员国在长期利益与短期利益、局部利益与整体利益间协调与平衡的结果。毒品问题本身所具有的敏感性、复杂性造就了欧盟禁毒政策的独特性,集中体现在政策归属的模糊性、政策形成的复杂性以及政策职能的辅助性等方面。随着“欧盟2005-2012年禁毒战略”的出台,共同体成员国将围绕毒品问题在各种利益间进行不断的调整与重新整合,欧盟禁毒政策中的部分原有特点将随之发生进一步的变化。     

欧盟知识产权保护的理念机制与战略规划

欧盟及其成员国特别注意知识产权保护,并将之视为欧洲经济增长的发动机。欧盟知识产权保护的立法以维护其内部单一市场为目的,由欧盟层面的法律和成员国层面的法律两部分组成。在新形势下,欧盟提出的知识产权保护战略规划,集中指向数字化时代的知识产权保护,提升了欧洲在世界范围内的经济竞争力。     

欧盟及其主要成员国反性骚扰立法的主要内容

欧盟关于反性骚扰的立法认为性骚扰违反男女平等原则,属于歧视的一种。欧盟2002年针对性骚扰的专门立法对性骚扰的定义、受害人的保护、对性骚扰的处罚和举证责任等方面进行了较为全面的规范,为成员国提供了立法范本。法国、比利时、卢森堡和意大利等成员国根据各自法律制度的实际情况,将欧盟2002年条例规定的反性骚扰的各项具体目标转化为国内法。了解这些立法对于探讨中国当前相关立法有启发意义。