论深化国有资产管理体制改革

江泽民同志在十六大报告中关于改革国有资产管理体制是深化经济体制改革重大任务的论述,凸显了国有资产管理体制改革的重要性,也明确了国有资产管理体制调整的重要方向。本文试从三个方面围绕如何深化国有资产管理体制改革展开探讨和分析。     

抓紧健全省级机关国有资产管理体制

加快完善省级机关国有资产管理体制、加强对省级机关国有资产的监管,不仅是社会主义市场经济发展的客观需要,也是新阶段推进我省经济体制改革和行政管理体制改革、特别是贯彻执行国家新近制定颁布的《物权法》的必然选择。一、省级机关国有资产管理现状我省省级机关国有资产大体呈现以下五个特征:一是资产总量大。据不完全统计,至2005年底省级行政事业单位的账面资产1267亿元,占全省行政事业单位国有资产的27.1%,占全省国有资产总量的17.6%。二是资产增加快。仅“十五”期间行政事业单位资产就增加了2000多亿元,年均增幅15%。三是固定资产比重     

略论建立管资产、管人和管事相结合的国有资产管理体制——学习十六大报告,完善初级阶段的基本经济制度

在十六大报告中，江泽民同志指出：“改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。”我国的国有资产可以分为三大类：一是自然资源，如矿山、土地、河流等；二是基础设施，如铁路、公路、民航、港口、水利工程和市政基础设施等；三是经营性国有资产，即由国家直接投资形成的国有企业资产（包括独资、控股、参股、合作等各种形式）。改革和完善国有资产管理体制，首先要把握国有资产管理体制改革的基本原则，其次是把握国有资产管理体制改革的目标和发展方向。本文拟就这些问题谈几点粗浅意见。一、把握国有资产管理体制改革的基本…     

国有资产管理体制的选择与突破

国有资产管理体制是经济体制改革的重要方面，是从总体上增强国有经济控制力和竞争力的重大课题。我国的国有资产管理体制建立于计划经济时代，具有计划经济的特征，改革开放以后虽然对国有资产管理体制进行了多次改革，但仍未能形成充分反映属于市场经济性质要求的国有资产管理体制。本文根据十六大报告精神，从国有资产管理新体制的选择原则、突破方向及应注意的问题等方面作了进一步的探讨。     

袁州区国有资产管理体制改革纪实

从2006年冬开始，袁州区从实际出发，进行国有资产管理体制改革，从资产管理、运营到资本运作构筑了一套高效、规范的国有资产管理新模式。一年多来，已顺利实现国有资产集中管理、统一运营，取得了较好的经济效益。2007年，全区实现融资3000万元，完成国有资产经营收入500万元，处置资产净增300万元，资产增值率达27％，经营性资产增收10％以上，拥有土地800多亩，     

浅谈高校国有资产管理体制改革

高校国有资产归国家所有，高校依法人资产所有权自主管理和使用，履行国家规定的发展高等教育的责任和义务。现行高校国有资产实行的是“国家所有，政府各级有关部门共同管理，高校占有、使用”的管理模式，而高校内部采用的是“使用部门归口管理，资产管理部门综合管理”的模式。这种管理体制存在诸多问题，如：国有资产闲置浪费、国有资产流失严重、账实不符等。这些问题一方面是由于社会经济的发展造成的，另一方面是体制、机制和人为因素造成的。     

略论建立管资产、管人和管事相结合的国有资产管理体制——学习十六大报告，完善初级阶段的基本经济制度

在十六大报告中,江泽民同志指出:"改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务." 我国的国有资产可以分为三大类:一是自然资源,如矿山、土地、河流等;二是基础设施,如铁路、公路、民航、港口、水利工程和市政基础设施等;三是经营性国有资产,即由国家直接投资形成的国有企业资产(包括独资、控股、参股、合作等各种形式).     

五种手段预防机关资产管理漏洞

机关资产管理不善，将会制约行政管理体制和财政管理体制改革的深化。机关资产管理部门要齐抓共管，进一步明确资产管理目标，创新资产监管手段，堵塞资产管理漏洞，将企业资产监管的经验和现代绩效管理的理念引入机关资产管理。     

加快建立国有资产管理新体制

江泽民同志在党的十六大报告中提出,要“坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革”,“国家要制定法律法规,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。……继续探索有效的国有资产经营体制和方式”。这为我们深化国有资产管理体制改革,     

扎实推进省级机关国有资产管理体制改革

2004年12月,四川省委、省政府作出改革省级机关国有资产管理体制的重大决策,授权省机关事务管理局对省级机关国有资产实行集中统一管理。在省级机关国有资产管理领导小组的领导下,省机关事务管理局积极探索机关国有资产管理的新模式新途径,提出了“以清产核资为基础、以产权管理为重点、以盘活资产为手段,在统一资产产权管理、统一资产配置标准、统一资产收益的基础上,对省级机关国有资产实行集中统一管理”的总体思路,经过近两年的艰苦实践,初步掌握了省级机关国有资产动态总量及分布情况,基本实现了省级机关国有资产产权集中统一管理,奠定…     

建立健全国有资产管理和监督体制

十六大明确了改革国有资产管理体制的总体思路和任务,即在坚持国家所有的前提下,充分发挥中央和地方两个积极性,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权力、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。充分认识国有资产管理体制改革的必要性和重大意义,对于我们统一思想,提高认识,做好改革工作都是十分必要和重要的。     

从规范国有资产管理入手推进节约型机关建设

近年来，新疆生产建设兵团农四师党委贯彻落实科学发展观、推进行政机关国有资产体制改革，加强行政机关国有资产管理，推进节约型机关建设工作取得实效。一、国有资产管理的实践经验农四师机关事务管理局高度重视国有资产管理工作，积极探索创新机关国有资产资产管理模式，以降低行政成本、建设节约型机关为目标，以体制建设、制度建设为抓手，加强机关国有资产基础管理工作。     

国有资产管理体制改革初探

国有资产管理体制改革初探王莹一、企业产权主体空位引起的思考分析现有国有资产管理体制，我们可以发现它至少存在以下几方面的缺陷：（一）国有资产所有权主体多元化。在传统体制中，国有资产所有权是由许多部门分别行使的，如计委管投资计划，经委管技改项目，财政管收...     

地方国资监管和国企改革的积极探索及其启示

中国的经济体制改革已经走过了近30年的历程。作为经济体制改革中心环节的国有企业改革,随着社会主义市场经济体制的初步建立和不断完善,不断攻坚破难,在许多方面取得了突破与创新。十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务,第一次在政府机构设置上将社会公共管理职能与国有资产出资人职能相分离,改变了国有资产多头分散管理的状况,突破了国有资产管理体制改革相对滞后的体制性障碍,国有企业改革开始进入了由出资人     

创新海南国有资产管理体制

一、落实改革方案,构建国有资产管理新体制。党的十六大提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,新近又颁布了《企业国有资产监督管理暂行条例》,明确了"国家所有、分级行使产权"这一新的国有资产管理体制,我省     

规范机关房地产管理是机关事务管理部门的重要工作

进一步加强省直机关房地产的管理,提高国有资产的使用效益,实现合理配置,规范管理,是机关事务管理部门的一项重要工作。党的十六大提出,要深化国有资产管理体制改革,建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这为省直机关房地产管理指明了方向和目标。我们要结合实际,在调查清理的基础上,从制度创新入手,建立健全省直机关房地产管理制度,规范和加强对省直机关房地产的管理。一、理顺管理体制,实行统一管理。为解决省直机关房地产管理分散,缺…     

机关国有资产怎样管

在近年来改革创新机关国有资产管理体制的实践过程中,产生了两种新型体制。一是资产型管理模式。这种资产型管理体制在广东、上海、深圳、浙江等发达地区被较为普遍地采用。这种管理模式的特点是:①对机关国有资产实行集中统一管理,所有权和使用权相分离。②统一进行机关国有资产产权登记并报告同级财政部门。③优化机关国有资产配置,发挥最大使用效益。④对非经营性资产转经营性资产实行审批监督管理。⑤采取集中公开处置资产的监督管理办法。二是资本型管理模式。这种资本型管理体制以南宁的模式为典型代表。南宁市专门成立威宁资产经营有…     

改革完善资产管理体系 进一步提高服务保障水平

机关事务部门要履行好职责，为机关工作和职工生活提供有力保障和良好的服务，必须以对相应资产的有效管理为依托。在发展社会主义市场经济条件下，如何规范和加强机关国有资产管理，特别是提高资产的使用效益，使所管辖的资产发挥最大效能，并能通过市场化运作，不断地壮大实力，提高服务水平，就需要我们在实践中积极地探索，在管理体制机制上进行创新发展。近年来，在我局部分管理职能还未落实到位，尤其是省直机关国有资产既有管理模式还没有完全突破的情况下，我们一方面积极地推动改革，另一方面，想方设法搞好服务，着力在管辖范围的资产上做文章，通过建立完善资产管理体制和机制，实现了管理与服务的良性互动，取得了较好的效果。     

对盘活国有资产提高运营效益的几点思考

随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入，国有资产的发展已进入一个新的时期，如何加强行政事业单位的国有资产管理，提高国有资产的使用效率，是当前一个值得研究探讨的重要问题。     

深入贯彻十五大精神 切实加强国有资产管理体制改革

一、武汉市国有资产管理改革的有益探索国有资产管理体制改革是一项新生事物,没有现成的模式照搬照套。近年来,各地都根据实际,作了一些探索,我市也加大了国有资产管理体制改革的力度,取得了一定进展。总结近年来我市的国有资产管理工作,可以概括为几条: 一是初步形成了三个层次的国有资产管理体制。第一层次是成立了市国有资产管理委员会。 1994年,我市对国有资产管理体制进行了改革,成立了市国资委及其日常工作机构