实现公证工作又好又快发展

2006年是安徽省大力加强公证机构和队伍建设的一年。我们的具体做法是： 第一，抓机构队伍建设，健全组织保障体系。一是积极稳妥地推进公证机构设置调整，健全公证工作的组织体系。我们在进行细致认真的调查研究和摸底排查的基础上，制定了符合我省实际的公证机构设置总体规划和切实可行的调整方案。涉及公证机构调整的12个设区的市司法局按照省厅的要求，都拿出了科学合理的机构调整方案。经过积极努力，安徽省将设区的市城区公证机构设置在同一层级，实现了公证资源的科学合理配置。二是做好公证机构设置调整的后续工作。完善公证机构运行机制。     

湖南省司法厅进一步加强公证管理工作

为配合《公证法》的正式实施,湖南省司法厅近期对当前和今后一段时期的公证工作作出部署。一是着力抓好学习宣传工作,为贯彻实施《公证法》奠定思想基础。二是着力抓好公证机构建设,打好公证事业发展的组织基础。要依法调整公证机构设置,做到积极稳妥、循序渐进,统筹协调各方面的利益关系。省司法厅已决定不再设立湖南省公证处,省公证处纳入长沙市城区公证机构的设置调整。设区的市,是在市级或者在区级设立公证机构,由各市根据本地实际情况设置调整,调整方案报省司法厅核定。三是进一步推进公证机构改革。积极、稳妥地推动符合条件的行政体…     

以科学发展观推动公证事业持续发展

一、坚持第一要义,用发展的战略推动公证事业不断前进 科学发展观的第一要义是发展，对公证行业来说，公证能够被社会认可、使用。能够满足当事人和公共利益的需求．靠的是发展：公证机构队伍壮大、素质提高、公证公信力提升。靠的是发展；公证机构办公环境、办公条件的改善，靠的也是发展。发展是解决一切问题的关键。我们必须把发展作为推动公证事业的第一要务。坚持用发展的办法解决公证前进中的问题，是新时期我国公证工作的一条基本经验。     

以全面贯彻党的十八大精神为推动力 加快公证行业改革创新步伐

中国公证协会副会长常密菊:进一步完善公证行业体制机制,激发公证队伍活力的改革创新任务依然艰巨,目前,公证改革面临的主要问题有:公证机构在国家推进事业单位分类改革中的定位有待于进一步明确:公证机构的内部运行机制有待于进一步健全:公证机构发展的保障政策与非营利的性质不完全相称。贯彻十八大精神,深化公证改革,应着重做好以下几方面的调研、启动工作……     

公证机构层级调整 法律问题不可轻视

公证机构层级调整，是在《公证法》的约束下，用行政手段调节和改变被调整机构的层级管理关系的一种行政法律行为。在公证机构进行层级调整过程中涉及到的法律问题非常复杂，并且是开展公证机构层级调整工作必须解决的前提性的基本问题。在开展公证机构层级调整过程中需要注意和研究解决的法律问题如下：     

如何强化公证档案管理

兰州市城关区公证处从１９９５年以来，把档案管理工作列入重要议事日程，从抓思想建设、业务建设、干部队伍建设和管理现代化建设入手，经过几年的不懈努力，该处档案室经兰州市档案管理上等升级考评小组进行评验，评定为省一级档案室。 （一）提高认识和领导重视，是搞好公证档案工作的关键和前提。城关区公证处在近几年的实际工作中，始终把强化公证档案管理作为强化公证职能的基本职责之一来看待，采取行之有效的方法和措施。一是组织全处干部认真学习有关的法律法规；二是将公证档案工作列入公证处工作重要议事日程，在安排工作、年终…     

改革是公证行业的活力之源访武汉市司法局副局长方道茂

记者：《公证法》实施以来．各地积极推进公证体制改革，武汉市公证行业应该说走在了改革的前列．请您谈谈对公证体制改革的看法并介绍一下武汉市公证机构设置的基本情况。 方道茂：我认为有变革，才有发展；要想发展，就必须思变。公证体制改革是社会主义市场经济发展的需要，是与国际接轨的需要。是公证事业自身发展的需要，支持公证体制改革是司法行政机关义不容辞的责任。     

关于云南省公证资源整合的探讨

2006年随着《公证法》的实施,云南省公证机构的设置和人员的配备做了较大的调整。但是机构、人员、体制仍存在诸多不合理、不适应等问题,亟待解决。云南省公证行业面临二次改革完善,在机构设置、体制调整、管理运行、人员构成等主要问题上作出新的调整,重新构建公证平台,云南省的公证工作将会有较快的发展进步。本文就云南省公证的改革发展,公证资源的整合提出了相关见解。     

推动公证服务新农村建设向纵深发展

在推动公证服务新农村建设方面，我们做了如下工作：首先。抓协调、求支持，为公证服务新农村建设营造良好的社会环境。一是积极争取各级党政领导支持，为公证服务新农村建设营造良好的外部环境。2005年以来，省厅召开了三次全省公证工作电视电话会议。省、市领导要求各级政府和各有关部门在新农村建设中要支持公证工作的介入和开展，把公证列入议事日程，为公证服务新农村创造条件。二是争取省委、省政府下发文件，为涉农公证向纵深拓展创造条件。2004年，省政府办公厅下发了《关于加强“三农”公证工作，依法保障农村小康建设顺利进行的通知》；2006年，省委、省政府农村工作领导小组办公室转发了省厅《关于律师公证工作服务社会主义新农村建设的意见》。两个文件的下发，有力地推进了农村公证工作的开展。     

坚持用科学发展观指导公证队伍建设

在新形势下，公证机构要通过开展深入学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实科学发展观，切实践行以人为本的理念，把加强公证队伍建设作为公证工作发展的核心。公证机构必须要以科学发展观指导和推进公证队伍建设工作，必须坚持用科学发展观指导公证队伍的领导班子建设、政治思想建设、业务素质建设、职业道德建设、党风廉政建设，建立严格的人员准入机制和科学的考核评价机制。这关系到公证工作的正确政治方向，关系到公证工作的公信力，关系到公证行业的协调和可持续发展。     

以改革统揽公证工作全局

２０００年,是世纪之交、继往开来的一年,也是开创我国公证事业新局面的重要一年。在新的一年里,根据司法部的部署,公证工作要进一步加大改革力度,以改革统揽全局。要继续贯彻整体推进的指导思想,在总结经验的基础上,继续改革、完善、推行新的公证工作方式、方法,不断拓展服务领域,提高业务水平;要建立各种制度,规范完善公证处内部运行机制。当然,加大公证体制改革力度,搞好公证机构与政府机关的“脱钩”,是当前公证工作的重中之重。可以说,２０００年,公证第一位的任务就是改革。我们必须认清：改革,是客观的必然,大势所…     

公证机构设置应符合公证制度的本质属性

随着我国公证工作改革的深入,公证事业得到了前所未有的发展.但是,公证机构与主管司法行政机关存在的"不正常"联系仍然难以割断,改制后的公证处"换汤不换药",独立法人地位得不到有效维护,相互间的不正当竞争愈演愈烈的问题也突现出来,导致一部分人将产生问题的原因简单地归咎到公证机构体制改革以后形成的以事业体制为主、多种体制并存,以及公证机构由四级司法行政机关主管的格局上来,从而认为公证机构只能有一种体制,每个公证业务辖区只设一个公证处,并由县级设立和主管,这样就能维护公证处的独立法人地位,遏制住不正当竞争.因而提出在制定<公证法>时应明确规定:"公证机构在县(县级市)、市辖区设立,在不具备条件设立公证机构的县(县级市)、市辖区,可以在设区的市级地方设立."这实际上是在公证机构设置的问题上,对原有的<公证暂行条例>作了基本肯定,对国务院批准的<关于深化公证工作改革的方案>及司法部关于设立省市级公证处的有关规定作了基本否定.公证机构到底该怎样设置,成为公证界关注和争论的焦点,也成为公证立法应慎重解决的关键问题.笔者认为,公证机构的设置应符合公证制度本质属性的要求.     

如何加强大中城市公证机构的管理

随着社会主义市场经济的建立和深入发展，公众对公证法律服务的需求也不断增长，公证事业得到了迅速发展。但是我国的公证事业还处于发展的初期，存在许多矛盾和问题。例如，公证机构体制尚不健全：公证机构内部运行机制不够完善；公证行业“两结合”管理尚未很好形成等。这些问题若不得到及时有效的解决，将会影响到整个公证事业的健康发展。     

重庆市司法局、公证协会作出关于加快全市公证信息化的通知

为了尽快提升本市公证行业的信息化水平，进一步提高办证效率和公证质量，加快全市公证信息化平台建设。重庆市司法局、市公证协会近期发出通知，一是要求今年底前全市各公证机构分三批次完成公证信息化平台建设，即完成电子公证系统的安装、调试，启用电子公证系统进行办证并与市局、市公证协会联网。二是各区县（自治县）司法局要高度重视此项工作，统一思想，提高认识，切实加强对此项工作的监督、指导和管理，及时协调解决工作中的问题，为重庆市公证信息化平台建设提供必要的支持和保障。     

抓住历史发展机遇 推动公证事业健康前进

党的十七大胜利召开，为2008年的中国公证事业创造了新的历史发展机遇，使公证工作面临着新形势与新任务：实现经济社会又好又快发展．为公证工作依法履行职责提供了更为广阔的发展空间，也提出了崭新的课题；深入推进社会主义民主政治建设和全面落实依法治国基本方略，对完善中国特色社会主义公证制度提出迫切要求：推动社会主义文化大发展大繁荣．     

关于公证制度改革的几个问题

公证制度是一个国家司法制度的组成部分；公证是一种公共权力行为，是辅助性司法；公证人是承担辅助性司法职责的具有社会化性质的公职人员；公证机构应由有权机关按照基层人民法院的辖区决定设置，其内部管理体制应贯彻民主法治的精神，公证人实行任命制；公证立法应规定强制公证的内容；公证人收入、退休应社会化；公证赔偿应社会化；应建立公证援助制度。     

海南公证如何面对WTO

WTO中国加入世贸组织WTO，海南公证如何面对WTO？这是摆在全省司法行政机关、各公证处及每一个公证员面前的一个重要课题。我们认为，海南公证“量少质弱”，要适应加入WTO后进一步开放的形势，必须转变思想观念，急起直追，才能为海南公证创造更加美好的未来。“量少质弱”是海南公证最为突出的现状。其表现为：一是全省有２５家公证处，只有６家公证处为事业法人，绝大数仍保留着行政机关性质，致使公证机构设置不合理，公证机构应变能力不强，开拓业务能力不强，创新能力不强，未能充分发挥公证作为市场经济中介机构的职能作用。二…     

公证体制改革之我见

一克的十四届三中、五中全会关于发展市场中介组织的论断，赋予公证机构及公证人员跨世纪的历史使命。积极推行我国公证体制改革，逐步实现中央提出的公证体制改革的目标，必须首先把公证工作人员的思想统一到中央三中、五中全会上来．（一）公证机构是市场中介组织，（二）公证机构是事业法人、市场主体；（三）公证机构是按照市场规律并依法自主经营的法律服务机构；（四）公证机构在市场机制运行过程中，为多元化主体起着服务、沟通、公证、监督的作用；（五）公证机构及其公证人员应当按国家对其实行宏观管理的原则，独立享有权利和履行…     

和谐处理公证投诉

公证投诉是行业内不想面对而又不得不面对的话题，如果说申请撤销公证书还能够在法律规范的条框内予以调整．越来越多的无理投诉乃至公证信访的发生就会让公证员、公证处、公证协会甚至司法行政机关都卷入到“应诉”的局面中，无疑会影响公证服务的正常开展．严重的时候对行业的声誉也会带来负面效应。如何应对公证投诉？因为投诉的个体是人．应对投诉的个体也是人．所以情况会千差万别，很难总结出一套完美的方案：但是有些经验之谈，相信对大家也会有所帮助。本期的“公证沙龙”栏目以公证投诉为主题。既有业内人士的概括论述．又有高校学者的理论研究；既有对公证机构的实证分析．又有用闲来之笔娓娓道来的漫谈小品。公证投诉并不可怕．它是日常工作中的一个组成部分．我们要用理性的心态和睿智的思路予以正视和解决．为公证服务秩序和行业发展保驾护航。     

北京市方圆公证处公证员谈公证业务拓展

编者按:围绕构建和谐社会不断拓展公证业务领域是进一步推进公证工作发展的重要课题.北京市方圆公证处①围绕这一重要课题组成了专题调研小组进行深入论证和研讨,并召开了"公证业务开拓交流会".与会人员对影响拓展成果和公证作用发挥的普遍问题达成了一些共识,为进一步推进公证工作在思想上作了一次颇有成效的动员.