代表行动：为民造福

＂五个重庆建设、人大代表在行动＂主题活动的开展,是新时期地方人大工作的一次生动实践。半年来,全市各级人大及其常委会动起来了!各级代表动起来了!群众也带动起来了!全市6万多人大代表集结在了＂五个重庆＂建设的主战场上,成就了重庆人大代表工作的＂第一品牌＂!7月25日,薄书记对＂代表行动＂作出了批示：＂……参与率高,覆盖面广,内容丰富,工作扎实,效果明显,为五个重庆建设做出了重要贡献＂。他赞扬＂广大代表不仅是监督政府工作的评论员,而且是为民造福的建设者。＂对＂人大代表的努力与奉献＂表达了由衷的感谢!＂人民重庆人民建,相信在大家的共同努力下,我们的家园会更美好!＂殷切的期望和鞭策,溢于言表。诚如陈光国主任所言,＂薄书记的重要批示既是对‘代表行动＇工作的鼓励和鞭策,又对人大代表寄予了更高的期望＂。在如火如荼的＂代表行动＂中,我们要很好地学习、领会和贯彻薄书记的批示精神,通过＂代表行动＂的深入推进,让更多的代表＂争当‘为民造福＇的建设者和激发广大人民群众参与‘美好家园＇建设热情的带头人。……＂具有重庆特色的＂代表行动＂主题活动,不但是创新和提升人大工作,特别是代表工作的有效载体,更是＂以出色的工作坚持和完善人民代表大会制度＂的生动实践。＂代表行动＂主题鲜明、服务大局,激发了代表的＂角色意识＂,历练了代表议政能力,密切了代表和人民群众的联系,增强了代表活动的社会效果,激发了全民参与＂五个重庆＂建设的热情。把代表活动与一个地区的经济社会发展紧密联系,才会具有无穷的生命力。＂代表行动＂,为民造福,为重庆造福,为时代造福。     

“两项制度”拓展代表履职渠道

加强代表与选民的联系,是代表履职行权的基础,重庆市江津区鼎山街道人大工委针对辖区代表少、选民多的实际情况,制定出台了＂人大代表民情信息员＂、＂代表回访＂两项制度,加强了代表与选民的联系,拓展了代表收集社情民意的渠道,有效促进了系列民生事项的解决,深受群众欢迎。     

完善三个关键环节 提升建议处理水平——《建议规定》（修订草案）关键条款解读

《上海市人民代表大会关于代表书面意见的规定》（以下简称《规定》）于1988年制定,对于保障本市人大代表依法行使提出建议、批评和意见的权利,规范代表建议、批评和意见的办理工作等起到了重要作用。然而,随着近年来人大代表工作的发展,代表建议、批评和意见工作出现了新变化,代表对办理工作也有新期待和新要求,有必要对《规定》进行＂扩容＂和＂升级＂,增强规范性和可操作性。 值得注意的是,由于本市《规定》制定时,尚无专门支持、规范和保障人大代表依法履职的法律,所以一直沿用＂代表书面意见＂这一旧称。此次修法将＂代表书面意见＂改为＂代表建议、批评和意见＂这一规范名称,简称＂代表建议＂。     

“代表之家”门应常开

时下,不少地方人大都创建了＂代表之家＂。诚然,＂代表之家＂作为服务代表、联系群众、宣传民主法制的平台,在促进经济发展和社会和谐等方面起到了重要作用,已成为代表之间沟通、     

代表之家,群众之家

＂草原代表之家＂＂蒙古包代表之家＂＂猎民代表之家＂＂马背代表之家＂……这些兼具创造性和地域特色的＂代表之家＂成为联系政府与代表、代表与群众、政府与群众之间的＂连心桥＂。在呼伦贝尔,有一个地方,各级领导干部了解民声必去,群众有困难、有问题必去,那就是设立在各街道、各乡镇、各苏木的＂代表之家＂。     

把握代表工作的时间节点——江阴市人大常委会促进代表依法履职经常化

江阴市人大常委会近年来根据代表法有关规定和中央9号文件精神,围绕江苏省人大常委会提出的建立＂一个载体、两项制度＂的要求,？突出＂日、周、月、年、届＂五个时间节点,建立完善了＂选民接待日、代表活动周、选民联系月、主题调研年、届内述职制＂等制度,在加强代表工作,创新代表活动形式,提高代表活动效果,促进代表活动制度化、规范化、长效化等方面,进行了一些有益的探索和实践,取得了较好的成效。     

九龙坡铜罐驿镇：代表集中“晒”成绩

重庆市九龙坡区铜罐驿镇人大组织代表集中＂晒＂自己在＂代表行动＂中的＂成绩单＂,有利于让代表更好地认清自己的职责,更加积极地加入到＂代表行动＂中去。     

东营市基层人大工作四大亮点

代表之家＂改版升级＂＂以前总感觉人大代表是会议代表,一年见不着几回面。现在社区设立了人大代表工作站,方便了我们居民与人大代表见面,有啥事给代表说说,让代表帮咱解决。＂2014年7月18日,东营市首家社区人大代表工作站在东营区胜利街道中山社区揭牌。驻中山社区的市、区人大代表实行定时定点轮流办公,手机全天候开通,实现了选民与代表沟通联系的全覆盖和常态化,工作站被群众形象地称为＂代表之家＂的升级版。     

沙坪坝：代表带头贡献激发百姓倾情奉献

沙坪坝区人大常委会在开展＂代表行动＂活动中,坚持创新工作思路,充分发挥代表的示范带头作用,有效地激发了广大群众的主动性和创造性,形成了强力推进＂五个重庆＂建设的巨大合力,凸显了主题活动的行动效应。     

常提批评性建议而被看成“另类”代表,怎么办

《人民政坛》编辑部： 履职多年来,我提了不少批评性建议,在一些公开的会议场合,我也常常针对具体问题对政府有关单位提出尖锐批评.久而久之,在一些政府部门工作人员甚至一些人大代表看来,我是一名＂点火放炮＂的代表,是一名有点个性的＂另类＂代表.我只是履行了人大代表的职责,却被看成＂另类＂代表.对此,我应该怎么办？     

三项创新激发履职热情

创新＂四大机制＂的同时,南岸区人大常委会继续深化、积极实践广为影响、已经成熟的＂行业代表小组、人大代表之家、小人代会＂三大工作举措,最终构成了南岸人大工作＂4＋3＂的创新品牌体系,从而全面地推动＂代表行动＂深入开展。     

人大代表履职需要过“五关”

从当选第十一届全国人大代表至今,已经是第三个年头了。作为一名基层人大代表,我时刻牢记着＂人民代表人民选,当好代表为人民＂的承诺。回首代表履职以来的经历,感悟是：能当上人大代表不容易,当好人大代表更不容易。称职的代表,会履职,必须过好＂五关＂。     

感受司法阳光——市二中院举行公众开放日活动侧记

8月19日下午,上海市第二中级人民法院举行了主题为＂走进二中法院,感受阳光司法＂的＂公众开放日＂活动。150位受到邀请的人大代表、特邀监督员、法学专家、当事人代表、社区群众代表、部队官兵代表等参加了揭牌仪式,之后走进法院与法官们进行了一次深入、生动的沟通。     

注重实效不作秀——顺昌县人大代表联系选民活动调查报告（中）

＂这事能坚持得下去吗？＂＂那么多问题都能解决吗？＂＂提的意见、建议真能落实吗？＂活动开展之初,不少代表心里都打着问号。代表们的疑问不无道理。发动代表联系选民、收集选民意见建议之后,如何对待这些＂选民意见＂就成了活动能否取得实效的关键。如果选民们的诉求大多难以得到解决,代表们提出的建议石沉大海,那么最终的结果就是冷了选民和代表的心,活动也就难以为继。即便勉强持续,也可能沦为＂热热闹闹＂走过场。     

畅通代表履职“电子通道”

红桥区人大咸阳北路街道工委坚持＂服务为本、睿智创新、发动代表、倾心为民＂的工作理念,利用现代科技手段,畅通代表履职＂电子通道＂,为代表履职提供数字化服务平台,实现了服务无缝隙、惠民零距离。     

央视新址大火谁之过

央视新址北配楼的一场大火震惊全国,笔者不禁想起了2005年8月14日作为听证代表参加北京市鞭炮＂禁改限听证会＂时的情景。会议主办者原先宣称＂开禁＂和＂禁放＂的听证代表各取8名，     

随时行使“约见权”不妥

人大代表行使＂约见权＂是有前提的,不能随时行使＂约见权＂。笔者认为,代表随时行使＂约见权＂不妥,应依法有序进行。代表法第二十二条第一款规定：＂县级以上的各级人民代表大会代表根据本级人民代表大会常务委员会的统一安排,对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察＂。     

提篮桥街道：代表献力社区治理

提篮桥社区（街道）人大代表联络室发挥人大代表在创新社会治理中的＂桥梁纽带、依法监督、参与管理、化解矛盾、建言献策＂作用,不断推进基层民主政治建设。 ＂代表之家＂：让代表干劲更足 提篮桥代表联络室不断强化＂四个功能＂,努力建成＂代表之家＂。一是强化服务保障功能。将45位代表依行业划分为3个活动小组,活动有分有合,确保代表履职从会间延伸到闭会、从会场延伸到里弄,代表活动参与率超过85%。     

专题调研：代表闭会期间活动的“实践样本”

苏明芳代表是广西东兴市江平镇万尾村党支部书记,回想起前段时间参加的全国人大代表专题调研,他仍意犹未尽、兴奋不已。 在这次专题调研中,他自主选择,参加了＂维护边境地区和谐稳定＂专题调研小组,凭借语言优势和对边民生产、生活、观念的熟悉,他还为其他代表充当了一回＂翻译官＂。     

从代表书面意见更名想到的

今年修改完善与代表工作直接相关的＂一办法两规定＂三件地方性法规是人大常委会的重要立法工作。＂一办法两规定＂在修订过程中,坚持科学立法、民主立法的原则,特别是为代表广泛参与立法活动提供服务,以代表小组活动、网上征求意见、座谈、研讨、问卷调查等多种形式征求全体市人大代表和各方面的意见建议,以期法规起草小组在＂兼听＂基础上更好地推敲完善法规条文。在修改法规草案的过程中,市人大常委会人事代表工委收到了市人大代表王玉香提出的一份《关于对＂上海市人民代表大会代表书面意见＂之＂书面意见＂名称的建议》。