公安预防的战略思考

公安预防是全面的,强化预防是公安工作保障社会和谐的首选策略。公安预防有狭义的公安预防与广义的公安预防,其总目标相同,即减少治安危害的发生。“预防为主”强调预防的主导意义。“安全第一”是“预防为主”的大背景。公安预防是最节约、最高效益的公安对策。建立公安预防的道德防线,推进公安预防的“人民战争”,建立公安预防科学体系。     

预防腐败的制度体系及其建设路径

十七大以来,随着我国惩治与预防腐败体系建设的不断推进,制度预防已经成为当前我国反腐败的核心战略,中国特色的预防腐败制度体系已初步形成。本文根据制度预防理论,分析了我国预防腐败制度建设的体系框架及其实践基础,总结了当前我国预防腐败制度体系建设面临的挑战。本文认为,为进一步推进预防腐败制度体系建设,必须进一步明确预防腐败机构的职责定位,强化预防腐败的组织协调机制,建立健全预防腐败制度体系,加大预防腐败制度的问责力度。     

评英国犯罪预防的理论、政策与实践(二)

现代犯罪预防涉及司法预防、社会预防、情景预防。所谓情景预防,就是多数犯罪分子遇到机会时凭一时冲动而实施犯罪行为,所以通过加强安全防范措施来减少其危害性,达到预防犯罪的目的。英国在司法预防、社会预防失败后,8O年代初期,犯罪预防的重点便开始向情景预防倾斜,80年代中期情景预防摆到了相当突出的位置,到1993年达到了预期的效果。情景预防的理论依据是,通过增加犯罪风险和成本、减少犯罪回报和收益来控制犯罪。同时得益于被害人研究与调查的发展和深化,环境犯罪学的发展,以及人们对后工业化社会犯罪增长的特定原因认识的深化。情景预防的优越性在于,它可以引导具体的、可操作性的预防行动,从而减少了某些犯罪的发生。情景预防还推动了制造商在产品设计阶段开始考虑安全因素。英国犯罪预防政策向情景预防倾斜,并不意味着放松司法预防和社会预防,决策者十分重视各种预防措施之间的平衡。因此,英国犯罪预防的政策具有以下特征:强调多机构的参与和合作;以情景预防和邻里守望为重点;有各种声势浩大的犯罪预防项目的支持,其中包括由诸多部门参与的由政府组织的城市行动项目。     

青少年犯罪对策探析

青少年是祖国的未来,减少和遏制青少年犯罪是社会义不容辞的责任。对于青少年犯罪应从以下几方面预防:一是家庭预防,二是学校预防,三是社会预防。预防青少年犯罪,引导他们健康成长,是家庭、学校、社会共同的责任。     

构建职务犯罪心理生成的有效预防体系

职务犯罪心理生成的有效预防体系应是包括教育预防体系、制度预防体系、监督预防体系、惩罚预防体系等完整体系。这样有效预防体系可以使职务犯罪者不想职务犯罪、不敢职务犯罪、不易职务犯罪和不能职务犯罪,从而使职务犯罪心理被消灭在萌芽状态。     

安阳职务犯罪预防工作的启示

正当前,我国社会大局总体稳定,但影响国家安全和社会稳定的因素不少,反腐败斗争形势依然严峻。在当地"孝廉"文化传统的历史积淀下,安阳市人民检察院紧紧围绕服务和保障大局,对各项职务犯罪侦查预防工作常抓不懈。从其近几年的预防职务犯罪工作实践来看,重点突出,发力精准,切实做到了精准预防、科学预防、重点预防、规范预防。其做法具有启发性。一是围绕经济社会发展大局,增强预防的针对性和实效性。     

科学预防道路交通事故 为全面建设小康社会服务

公安交通管理工作的中心任务,是抓好道路交通事故的预防。要抓住重点,增强预防道路交通事故工作的针对性和实效性;要落实责任,建立预防道路交通事故工作的新机制,促进预防工作的社会化;要与时俱进,推进预防道路交通事故工作的改革与创新。     

看点

广东省人大常委会将制定预防腐败条例列入今年立法计划,目前广东预防腐败相关机构正抓紧该草案稿的起草工作。当前广东制定预防腐败条例的条件基本成熟,其中汕头、珠海两个经济特区率先在全国出台了预防腐败条例,这为广东开展预防腐败立法提供了有益探索。广东在预防腐败立法上,     

公众反恐防暴被害预防对策体系研究

国内外的经验表明,社会公众是反恐防暴的第一道防线。因此,增强和提高社会公众和潜在被害群体的防范意识、能力和技术,深入推进群防群治工作,是当前控制和预防恐怖活动和极端暴力犯罪案件频发、多发和减少人员伤亡的重要途径。在战略上,公众反恐防暴被害预防应确立专群结合、主动预防、教育预防、早期预防和综合预防的原则。在措施上,公众反恐防暴被害预防应分别从被害前、被害征兆阶段、被害中和被害后构建预防体系。     

金融领域职务犯罪预防工作——以检察机关服务上海国际金融中心建设为例

金融领域职务犯罪预防工作对上海金融中心建设至关重要。当前,检察机关金融职务犯罪预防工作存在诸多难题,如金融部门自我保护、工作机制不完善、专业化水平不高等。通过强化与金融部门的信息沟通、深入调研、加强预防宣传和咨询、推行廉洁准入机制以及组建专家预防咨询团等手段,改进金融职务犯罪预防工作。同时,检察机关在金融职务犯罪预防工作中应注意协调好内部上下级关系、惩治与预防关系、借鉴经验与自主创新的关系。     

自治区预防职务犯罪工作条例

第一章总则第一条为了加强预防职务犯罪工作,预防和减少职务犯罪,根据国家有关法律、法规的规定,结合自治区预防职务犯罪工作实际,制定本条例。第二条预防职务犯罪工作贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的方针;坚持教育、制度、监督并重和内部预防、专门预防、社会预防相结合的原则;实行检察机关指导、监督,有关部门互相配合,预防单位各负其责,社会各界广泛参与的工作机制。自治区十届人大常委会公告(第20号)《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》,于2005年1月7日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过。现予公布。特此公告2005年1月7日     

以社会管理创新促进职务犯罪预防——以柳城县人民检察院实践为例

该预防职务犯罪可以减少和遏制职务犯罪率上升的趋势、有利于发挥群众参与反腐的作用、有利于培养优秀干部。检察机关以职务犯罪预防工作参与社会管理创新,应注意以侦查行为带动职务犯罪预防工作、注重充分发挥检察建议促进职务犯罪预防的作用、注重以法律监督带动职务犯罪预防工作、注重以矛盾化解格局促进职务犯罪预防。     

关于高校建立预防和制止性骚扰机制的探讨

近年来,高校性骚扰事件时有发生,引起社会各界的广泛关注。为预防和制止高校性骚扰的发生,创建文明、和谐、平等、友爱的校园环境,中国高校建立预防和制止性骚扰的机制十分必要。文章根据中国相关法律法规的规定,借鉴一些国家和地区的高校预防和制止性骚扰的政策,提出中国高校应明确预防和制止性骚扰机制的基本原则,并建立完善的性骚扰预防和处置机制。希望不断完善预防和制止高校性骚扰的国家法律政策,对高校提出明确要求,以推动高校积极探索建立预防和制止性骚扰的机制。     

职务犯罪的预防实践和研究

职务犯罪是指国家公务人员利用职务便利为谋取不法利益所为的各种犯罪活动。预防职务犯罪就是防止权力被滥用或私用。预防职务犯罪，一是要统一思想，大胆实践，逐步形成立体预防机制，注重教育预防、宣传预防和特定对象预防；二是要健全机构，落实制度，成立职务犯罪预防中心，构建网络，充实预防工作力量。     

预防青少年违法犯罪的途径

青少年犯罪预防问题已成为一个世界性的难题。青少年犯罪的原因,既有主观因素又有客观因素,更是主、客观因素相互作用所致。预防青少年违法犯罪的主要途径应从家庭预防、学校预防、社会预防三方面努力。     

《云南省预防职务犯罪工作条例》实施

《云南省预防职务犯罪工作条例》9月1日开始实施。《条例》破除了过去因法律缺位致使预防职务犯罪工作不力的问题,明确各单位主要负责人为预防职务犯罪第一责任人,支持新闻媒体依法履行舆论监督职责,将预防职务犯罪工作纳入各级各部门廉政建设责任制考核内容等,为反腐败领导体制和社会化预防工作机制提供了法律保障,使云南省预防职务犯罪工作迈上了法制化的台阶。此外,     

新时期我国个体反社会性犯罪防控体系建构

个体反社会性犯罪是我国近年来频发的一种个体仇视、报复社会或某一社会群体的恶性犯罪,具有犯罪成员的个体性和低层次性、犯罪起因的简单性和多样性、犯罪目的的报复性、犯罪手段的极端性、犯罪侵害对象的不确定性及犯罪后果的恐怖性等特点。转型时期的社会失范是该类犯罪产生的社会根源,弱势群体为该类犯罪提供了主体条件,人格缺陷是该类犯罪产生的心理原因,社会安全防范体系中的漏洞为该类犯罪提供了有利条件。针对新时期我国个体反社会性犯罪,应建构由社会预防、治安预防和刑罚预防构成的宏观预防与由家庭预防、学校预防、社区预防和个体预防构成的微观预防相结合的综合犯罪预防体系。     

试论我国金融犯罪现状、原因及其对策

金融犯罪是指侵害金融管理秩序的犯罪 ,或者以侵害金融管理秩序为主要客体的犯罪。当前金融犯罪大案要案大幅度上升 ,作案手段呈智能化、多样化、隐蔽化 ,危害严重 ,严重影响社会稳定 ,跨区域作案突出 ,涉外案件增多。金融犯罪产生的外部系统原因有 :市场经济的负面影响 ;资金供求矛盾 ;不正常的银企关系 ;行政职权滥用 ;社会监控机制乏力、立法滞后、打击不力等。其内部系统原因有 :金融业自身的经营风险性 ;金融秩序混乱、金融行为不规范 ;制度执行不力 ;人事管理的弊端 ;高科技运用中的隐患 ;金融腐败。金融犯罪的预防是一项系统工程 ,包括 :1 金融系统的业务预防 :加强金融监管 ,整顿金融秩序、规范金融行为 ,防范金融风险。 2 金融系统的内部行政管理预防 :教育预防 ,人事制度改革预防 ,业务工作制度预防。 3 金融犯罪的社会预防 :体制预防 ,立法预防 ,综合预防等。     

留守儿童犯罪被害预防能力提升的教育对策研究

家庭教育功能缺失与学校法治教育功能的不完善是导致留守儿童易遭受犯罪侵害的重要因素。留守儿童成长的客观环境存在较为严重的安全隐患。留守儿童的特殊心理特征往往导致相关预防教育工作难以开展。留守儿童被害预防教育主要可以分为被害前阶段以及重复被害预防阶段。目前应进一步统筹、对接、协调各部门间的预防教育活动,构建留守儿童被害预防教育共同体;有必要组织推广有益经验并利用好现有的教育设施;应设立专项留守儿童被害预防教育基金,包括被害前预防与被害后预防两类基金。     

树立打防并举观念积极预防职务犯罪

近年来,检察机关积极开展预防职务犯罪工作,有效地遏制了职务犯罪发案率的上升,取得了可喜的成绩。但是,检察机关特别是基层检察院在开展预防职务犯罪工作时也暴露出一些问题,影响和制约了此项工作的纵深发展。一、基层检察院预防职务犯罪工作存在的问题当前,基层检察院在开展预防职务犯罪工作方面存在一些问题,主要表现在以下方面。(一)检察机关预防职务犯罪的法律依据缺乏权威性。检察机关预防职务犯罪工作己开展多年,但国家尚未制