看守所在押人员再犯罪的刑事介入探讨

看守所承担管理和改造在押人员的重要任务,理应是巩固和延伸法律惩戒力的重要阵地。当前的看守所规范化建设既应当加强文明执法,充分保障在押人员合法权益,也要提高对在押人员违规行为乃至重新犯罪问题的重视程度。对涉嫌又犯新罪的行为要介入刑事手段,坚决打击,使行为人罪责刑相适应。刑事介入只有有了充分的法理支撑,理顺启动和执行程序,才具备打击犯罪的应用能力,并体现看守所监管工作机制的科学有效。     

看守所教育感化在押人员的新思路——以湖北省荆门市看守所为例

看守所作为国家刑事羁押机关,性质特殊、责任重大,务必牢固树立以人为本理念,更加注重文明管理、人性化管理,努力把监管工作的过程变成教育人、感化人、挽救人的过程,变成展示法治文明、维护公平正义、促进和谐稳定的过程。只有从观念转变开始,采取实实在在的教育感化措施,才能既确保在押人员的基本人权,又实现挽救人的目的。     

我国农民医疗服务利用理论研究

新农合承担了为我国农民提供基本医疗保障的重任,自实施以来受到国内外学者的广泛关注,国内外学者从制度运行、筹资和受益、参合与医疗服务利用等多方面对新农合进行了研究,然而却缺乏对现有医疗服务利用理论的系统研究。将通过对现有医疗服务利用理论的介绍,对农村地区的医疗服务利用水平进行分析,这对完善我国农村医疗保障制度具有一定的参考意义。     

未决在押人员投诉难的出路何在?——对C市四区看守所投诉处理机制的实证分析

控告申诉权的实现对于保障未决在押人员的合法权利具有重要的作用。我国刑事诉讼法中明确规定了未决在押人员的控告申诉权利,在司法实践中有的地区尝试着对看守所投诉机制进行改革。通过对C市四区看守所投诉机制现状的分析,可以看出其在控告申诉渠道、程序和监督机制方面存在很多问题。针对我国看守所投诉处理机制中存在的问题,我们应当在保障申诉渠道畅通、加强控告申诉程序立法和构建内外结合的监督格局三个方面进行改革。     

我国监狱服刑人员医疗保障初探

以服刑人员健康权保障为核心的监狱人权保障不仅能直接折射出国家人权保障的现状,更反映了社会文明与民主法治的进程,还关乎着我国在新时期构建和谐、文明、法治监狱的目标能否实现,而医疗保障是健康权的固有权能之一,本文试从医疗保障的意义、现状及完善等方面进行简要探讨。     

人口老龄化与农村老年医疗保障制度

人口老龄化导致老年人医疗服务需要增加。然而,经济因素制约了老年人医疗服务需要向需求的转化,阻碍了老年人健康状况的改善。为实现世界卫生组织(W H O)提出的“健康老龄化”目标,促进全面建设小康目标的实现,必须为老年人尤其是收入低且几乎没有任何医疗保障的大量农村老年人建立医疗保障制度。建立制度面临筹资来源少、技术难度高、医疗卫生条件落后等制约因素,需要采取“低水平、广覆盖、采用多种模式、利用各方力量、加强配套设施”的发展策略。通过建立农村老年医疗救助、合作医疗、“时间储蓄”等多种制度,提供完善的医疗供方体系,保障农村老年人的基本医疗需求,促进其健康状况的改善。     

平等权视阈下罕见病的医疗保障

罕见病患者是弱势中的极弱势者,只有依靠比较完善的医疗保障制度,他们的基本生存权益才得以确保。罕见病患者医疗保障的基本理据是:基本医疗保障是罕见病患者与其他公民平等享有的基本人权,罕见病患者与常见病、多发病患者应享有平等的医疗保障权,罕见病患者享有受到倾斜性医疗保障的权利。罕见病患者医疗保障面临的困境是:社会基本医疗保险极难涵盖罕见病药品,商业医疗保险将罕见病患者拒之门外,社会救助难担其责,罕见病药物保障的立法缺失,社会保障的帮助作用甚微。构建罕见病患者医疗保障制度,应构建较为完善的罕见病社会基本保障体系;制定罕见病药品法,促进罕见病药品的研发与引进。     

多元治理视角下农民工医疗保障的现实选择——基于温岭市非公企业医疗互助保障制度的实证研究

解决农民工医疗保障问题是维护农民工基本权益的必要前提。但由于历史和现实的原因，如今农民工医疗保障仍处于城乡医疗保障体系的夹缝和真空地带。农民工医疗保障制度的建立，应主要由政府统筹考虑，企业积极配合，农民踊跃参与，社会大力支持；当下最要紧的是，必须采取灵活的形式解决农民工看不起病的问题；未来可以分阶段、分类别地建立适合农民工特点的医疗保障体系。浙江省温岭市从农民工的实际出发，通过多元治理的途径，开展非公企业医疗互助保障活动，有效地解决了农民工“看病难、看病贵”的问题。虽存在一定的局限性，但其实用价值已得到政府、企业和农民工的认可，同时也为全面建立农民工医疗保障制度提供了借鉴和思路。     

我国大学生医疗保障体系构建问题研究

目前中国高校学生的医疗保障存在着国家财政投入严重不足、高校医疗保险封闭运行、商业医疗保险理赔手续繁琐、学生保险意识不足和学生身份歧视等问题,不能有效地保障在校大学生的医疗需求。大学生医疗保障体系的改革应顺应国家医疗保障体系改革的趋势,与国家医疗保障体系改革有效地衔接,而不能被排除在国家医疗保障体系之外。     

省级医疗改革存在的问题及对策建议

目前采用的医疗保障模式主要有两大类,一类是运用税收来建立全民医疗保障,如英国模式;另一类是依靠医疗保险,可细化为美国模式和德国模式。文章从医疗保障模式发展的趋势及其优势比较入手,以安徽为例分析该省新医疗改革模式遭遇的困难及存在的问题,对进一步完善我国省级医疗改革提出相应的对策建议,以期对全国的医疗保障改革作一些有益的尝试。     

医疗系统职务犯罪特点及防控对策——基于南京市2011年医疗系统职务犯罪实证研究

当前,医疗系统对员工的思想教育缺乏足够的重视,存在着重业务学习,轻政治理论和法制知识学习的倾向。一些医疗机构由于内部管理不善,医疗体制不顺,监督力度不够等原因,导致医疗系统职务犯罪呈现出犯罪主体低龄化,医疗系统受贿犯罪发案率居高不下,案件后果严重、影响恶劣等特点。为遏制医疗系统职务犯罪,必须强化对医务工作者的思想教育,提高他们的职业素养;政府要继续增加投入,取消以药养医体制,完善药品采购制度;构建强有力的监督机制,把医疗系统的各项规章制度落实到实处,从根本上预防和惩治医疗系统的职务犯罪。     

Misgovernance and Human Rights: The Case of Illegal Detention without Intent

Existing explanations of human rights abuses emphasize a strategic logic of repression. Yet certain classes of abuses may arise absent the intent to repress because of the misaligned bureaucratic incentives of state agents. To separate accounts of strategic repression from bureaucratic incentives, we study the responses of state agents working within the Haitian criminal justice system to a randomized, free legal assistance intervention for detainees held in illegal pretrial detention. Legal assistance addresses moral hazard problems of the bureaucrats responsible for processing cases. We demonstrate that legal assistance accelerates case advancement and liberation, in line with the view that large‐scale human rights abuses in the justice system can result from poor governance and not repressive intent.     

治安拘留适用探析

治安拘留是一种最严厉的治安行政处罚。合理合法适用治安拘留处罚执行转换 ,正确理解拘留执行“限定时间” ,及时合法执行治安拘留 ,完善立法 ,将“治安拘留”纳入听证范围 ,依法行政 ,规范公安机关执法行为 ,保障公民合法权益 ,这是公安行政执法日益民主化的需要。     

农村流动人口对城市医疗服务的使用与医疗消费分析——基于北京市丰台区农村流动人口的调查

农村流动人口群体是城乡二元社会结构中出现的一个特殊群体。进入到城市中的农村流动人口,收入成为影响其医疗消费支出的最主要因素,人口因素和社会经济因素与其对城市医疗服务使用和消费支出的相关关系都不显著,年龄和家庭的特殊结构以及广泛地缺乏社会医疗保障制度的保护是造成这种结果的主要原因。同时也反映出农村流动人口在医疗资源分配与社会权利享有上的不平等状态。     

Gagging orders: asylum seekers and paradoxes of freedom and protest in liberal society

The detention of non-status migrants is now commonplace in developed countries. Detention has been justified on such grounds as security, the welfare of non-status migrant populations, and as a way to speed up processing asylum claims. Drawing from the artist Krzysztof Wodiczko's sustained interest in themes of migration and belonging, this article examines the relationships between technologies of government in detention and accommodation facilities, and the possibilities and constraints of protest that these settings and practices give rise to. The analysis highlights paradoxes of freedom as well as opportunities for protest that imbue these spaces. Using Foucault's discussion of technologies of government, we draw on empirical research to highlight how orientation booklets, classes, and legal self-representation manuals are technologies that compel asylum seekers to become ideal detainees in hopes of being understood as ‘liberal subjects’ worthy of inclusion in a small number of evermore tightly policed Western European states. We conclude with the suggestion that asylum seekers' paradoxical encounters with technologies of liberal government deliver a challenge to the accepted framework of citizenship within liberal societies.     

医疗腐败的成因与治理

医疗卫生系统的腐败是社会各界最关注的一种腐败。它的产生有着复杂的政治、经济、社会和文化因素,还有人们的心理活动、价值取向、文化观念等因素。治理医疗腐败要采取综合治理,从加强对医院领导干部和重要岗位人员的职业道德、反腐倡廉教育入手,以建立健全管理制度、奖励和惩罚制度、考核制度及药品招标采购的相关制度为重点,发挥党内监督和群众监督的作用,建立医院反腐倡廉的监督体系。以落实领导干部述职述廉、院务公开、＂三重一大＂制度为抓手,从长远考虑,从解决具体问题做起,逐步构建医疗腐败的惩防体系。     

关于文登市新型农村合作医疗的调查报告

通过封文登市新型农村合作医疗的调查发现，现在参加新型农村合作医疗的农村居民参与度低、个人缴费少，80％的资金来源于各级政府，待遇支付管“小”不管“大”，客观上造成“帮富不帮贫”，政府成为新型农村合作医疗的主角，制度的建立不能解决参加新型农村合作医疗的农村居民因病致贫和因病返贫问题。针对上述问题，本文建议加强宣传，增强农农村居民的保险意识，提高参加新型农村合作医疗的农村居民本人的缴费比例及数额，政府加大封农村居民中弱势群体的补助，取消新型农村合作医疗家庭账户，调整新型农村合作医疗支付结构，变保“小”为保“大”，加快医药卫生体制改革，有效地防止参加新型农村合作医疗的农民因病致贫和因病返贫。