建立廉租屋体系值得思考的问题

两年来，有关发展廉租屋的问题，出现过一些争论，碰到一些问题，值得对如何建立廉租屋体系作进一步思考。 ●关于廉租屋是否走“回头路”的争论。 　　一种意见是，按 23号文的规定，廉租屋仍要采取公房低租金的办法，这是一种必须的过渡措施。另一种意见是，按 23号文提出的房改指导思想，廉租屋应该走住房商品化的道路，不应走住房实物分配的回头路。 ●关于廉租屋性质的争论。 　　一种意见是，廉租屋属于社会保障为主的性质，是政府行为。因而，不宜提出单位建设廉租屋的要求。事实上，至今也没有单位出资新建廉租屋的。另一种意见是…     

廉租屋也有局限性

最近一个时期,中低收入者住房(含经济适用住房)和廉租屋问题引起了广泛的议论。在议论中,有人提出用廉租屋代替中低收入者住房(含经济适用住房)的建议。1998年国务院颁布的深化住房制度改革的23条,在吸收国外有益经验的基础上,确定在我国推行住房分类供应制度。即对高收入者供应商品房,时中低收入者供应经济适用住房,对最低收入者供应廉租屋。     

廉租房制度与住房保障

廉租住房制度是社会保障体系中非常重要的内容。我国建立和完善廉租住房制度，解决最低收入家庭住房问题．已成为社会各界关注的热议。研究对比国外廉租住房制度的经验，总结我国的廉租住房供应体系．建立健全中国廉租住房制度．发挥廉租住房的廉租效用。建立起保障性的住房机制，是深化住房制度改革．解决社会公平问题，建设和谐社会的重要内容。     

热议房价

当前，住房改革已经和教育改革、医疗改革一并成为百姓最关心的民生话题。而房价是住房改革中的重要组成部分。温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的《政府工作报告》中指出，一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房建设和管理，     

我国廉租住房政策为何效果不佳

一、我国廉租住房政策发展轨迹1998年7月,国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》,指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配,逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系,即高收入家庭购买、租赁市场价商品房,中低收入家庭购买微利价     

加快实施农产品品牌战略

程春荣撰文指出。廉租住房制度是中国住房供应体系的重要组成部分。而廉租住房的基本宗旨是努力保护低收入者的生存空间。但现在看来，廉租住房政府的推行、实施的情况并不很好，如目前全国40多个城市尚未实施廉租住房制度。特别是一些经济发达的特大城市，去年财政收入数百亿元，     

关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议

自1994年起,国务院作出深化城市住房制度改革的决定,决心将住房市场划成两块:一块是以中低收入家庭为对象的经济适用房供应体系;一块是以高收入家庭为对象的商品房供应体系。1998年,国务院在《进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》中,     

房改配套政策基本出齐

住房制度改革被确立为本届政府五项改革的重要内容之一后，一年以来围绕加快住房建设、建立住房新体制的配套政策文件陆续出台，5月初，新华社又报道了以建设部部长令形式公布的《城镇廉租住房管理办法》及《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》，至此，房改配套政策基本出齐，下一步的工作需要各省市进一步的完善与落实。对于目前住房制度改革的现状，建设部副部长刘志峰评价指出，我国住房制度改革已进入全面实施阶段，目前，已有24个省、自治区、直辖市出台了房改方案，35个大中城市的房改方案也将于今年上半年陆续出台。…     

走出住房的怪圈

走出住房的怪圈消费品市场走势不容乐观彩市何以出彩香港金融改革突破了什么 据统计，目前我国城市居民人 均居住面积已达９，６平方 米、人均住房使用面积为１３．８平方米，理论上已实现人均一间房。然而，现实却是城市中仍有１０—３０％的居民没有实现“居者有其屋”。 目前商品房空置已超过 ８０００万平方米，如果加上私租公房、一户多套等，该不少于１亿平方米，相当于全国城市住宅面积的 ５％以上。 由于住房供给结构方面的问题，城市住房似乎难以摆脱这样一个怪圈：总有住房闲置，总有人没房住。 要解决这一问题，恐怕需要明白住房…     

关于搞好河北省城镇廉租住房建设的措施研究

廉租住房作为住房供应体系特别是保障性住房的重要组成部分,其良好的运行状况不仅可以解决城镇低收入家庭的住房困难问题,改善这些家庭的居住条件,而且更重要的是通过提高廉租住房在住房供应体系和保障性住房中的比重,形成比较合理的住房供应体系,要从规划、标准、对象、资金、房源、管理等方面加强完善改革。     

住房保障背后的价值

“北京住房建设规划”(2006年—2010年)日前公示并征求意见。在中央相继出台房地产调控政策之后,首都城市的这项住房建设规划,将住房保障体系的建设作为重点,诸多表述颇具新意。在现行廉租住房、经济适用住房、商品住房三个层次构成的住房供应体系中,由于廉租房供应有限,经济适用住房只售不租,导致相当一部分人既买不起房,又不够住廉租房的资格,成了政策的“夹心层”。     

截断住房实物分配

从1988年在全国城镇范围内开展住房制度改革开始，一直到1998年的10年时间里，是我国房改探索前进的10年。这10年的房改虽然成绩巨大，但进度却相对缓慢。究其主要原因，就是每年仍有大量新建公房进入旧制度的轨道。甚至有的城市进入旧制度的新房多于出售的旧房。这就使人们认识到，要深化房改，必须把截断住房实物分配作为突破口。1998年6月召开了全国深化房改加快住房建设会议，并由国务院于当年7月发出通知，决定截断住房实物分配，实行货币化分配。考虑到各城市不同的经济条件，还决定对房价收入比超过4倍的城市实行住房补贴，老职工实…     

廉租住房实物配售与配租的效果研究——基于陕西省XX市的调查

实物配售和实物配租是廉租住房补贴实施的主要方式,实证分析两种补贴的政策效果对廉租住房的开展具有重要意义。本文运用效用分析方法,结合陕西省XX市廉租住房住户随机抽样调查获得的数据,对比分析实物配售和实物配租两种补贴方式的实施效果。研究结果表明,两种补贴方式均提高了受补贴家庭的消费效用水平,但效用增加量的大小与住房消费获得的效用占总消费获得效用的比重r相关:当r小于0.5974时,实物配租的效用增量大于实物配售;当r大于0.5974时,实物配售的效用增量大于实物配租。研究表明廉租住房建设过程中,应当适当考虑其建设地点或完善小区周围的学校等公共设施。现阶段两种补贴方式在廉租住房保障中都能够发挥一定的作用。因而政府通过建设廉租住房解决家庭住房困难问题,可以采取实物配租和实物配售相结合的方式。两种方式的具体选择可以依据住房消费效用占家庭消费总效用的比例来确定。     

上海房改方案的新特色

引进海外经验 “自住其力”,是上海从香港吸收来的一条住房原则。所谓“自住其力”,指自己的住房要以自己的财力解决。据悉,香港根据居民收入水平,划分了不同的档次,高收入者必须购买房地商营造的住房,中等收入者可以2/3的商品价购买政府提供的住房,低收入者可以租住政府提供的廉租屋。     

建设部副部长刘志峰阐释房改“分散决策”六原则

1998年国务院房改与住宅建设工作会议最大的突破，在于确定建立以经济适用住房为主的多层次住房供应体系，明确从1998年下半年开始停止实物分配，逐步实行住房分配货币化。在房改总的政策目标下，各地区分别决策。由于经济、社会条件构差异，各地的房改方案也存在一些不同之处。目前，建设部副部长刘志峰在接受本刊记者采访时表示，虽然没有统一的方案，但各地的房改方案制定中应该把握好几个问题。房改要充分考虑中低收入者建立住房保障制度刘志峰指出，加快经济适用住房建设，建立多元化、多层次的住房保障制度，是房改的重要内容，由廉租…     

何谓“国六条”

5月17日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,提出促进房地产业健康发展的6条措施,即“国六条”: (一)切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划,对新建住房结构提出具体比例要求。 (二)进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、     

住宅商品化二题

公有住宅补贴向个人出售,是近几年城市住房制度试行改革的组成部分,已经有了良好的开端。据统计,一九八五年已有二十七个省、自治区,一百六十个市、三百个县镇向个人出售新建住宅二百四十九点八万平方米,四万零九百多套,比上年增长百分之一百二十四点九,收回投资六亿二千二百六十二万元,比上年增长两倍多;出售旧住宅二百三十一点九万平方米,比上年增长百分之六十八点二,收回资金八千五百多万元,比上年上曾长百分之五十五点九。 毫无疑问,住宅补贴出售,是我国城市住房制度改革的过渡性步骤,它不仅冲击了“住房靠国家分配”的老观念,而且为全面推行住宅商品化积累了经验,     

我国廉租住房政策为何效果不佳

1998年7月，国务院发布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，指出深化城镇住房制度改革工作的目标是停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化以及建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系，即高收入家庭购买、租赁市场价商品房，中低收入家庭购买微利价的经济适用房，最低收入家庭租赁政府或单位提供的廉价房。     

关于我国廉租住房制度的调查与思考——一个基于地方治理视角的观察与思考

廉租住房制度是国家对住房困难的低收入家庭实施的一种社会救助，是深化住房制度改革的一项重要措施，也是社会保障制度的一个重要组成部分。该项制度通过租赁补贴、实物配租和租金核减等多种方式，提高保障对象的住房支付能力和改善低收入家庭居住条件。近年来，为了进一步改善民生，实现住有所居，中央相继出台了一系列完善廉租住房保障制度的政策措施，并取得了良好的效果，但仍然存在一些需要探讨的问题，需进一步完善和改进。     

政府的住房责任

近十年的中国住房制度改革实践,使政府对自身所承载的住房责任日渐明晰:一是提供一个供求基本平衡的住房市场体系,二是针对低收入群体建立一个“居者有其屋”的保障体系。如果说在市场体系中政府还主要扮演间接调控角色的话,那么在住房保障领域,政府则是不折不扣的政策制定者和实施者。也因此,政府自身的施政伦理和制度建设,成为住房保障政策能否有效实施的关键。