民族地区社会治理现代化与我国少数民族政策的调适

社会治理现代化是我国民族地区社会建设的目标,民族政策是实现民族地区社会治理现代化的重要措施。在社会治理视阈下,民族政策要在坚持公平正义和激发社会活力原则下进行创新,其路径是调整民族政策的价值取向、完善民族区域自治制度、发展少数民族文化和做好民族政策的科学评估。     

边疆多民族地区政治建设的现状分析

边疆多民族地区政治建设具有发展市场经济、发展政治意识、创新政治制度、规范政治行为、政治传统文明化的多维性特征 ,但就现状分析来看 ,仍存在政治建设基础要素薄弱、政策价值取向滞后于社会政治变化、制度供给“过剩”与有效供给不足并存、基层政权组织和政府能力低下、传统政治非文明化等诸多问题。     

价值共生:少数民族文化内核重塑之关键——对生态环境变化下康定藏文化迷失的反思

随着市场经济建设的深入,我国少数民族文化生态环境发生了重大变化,文化内核不断流失,大量的优秀文化逐渐湮灭在人类发展的历史长河中,这是人类社会的巨大损失。民族文化资源是少数民族地区的核心优势资源之一,发展少数民族地区经济,解决少数民族文化内核流失问题,不是要反对民族文化资源的开发利用,把少数民族文化封闭起来,而是要在保护少数民族文化生存的生态环境前提下,深入挖掘少数民族文化的内涵与核心价值,找到民族文化传承与经济发展的平衡点,促使少数民族文化价值、经济价值共生和生态价值共生,这样才能既传承和发展少数民族文化,又促进民族地区经济发展,达到经济与文化的共赢。     

中国少数民族传统行政制度的变迁与发展趋势

新中国成立前夕,人类由低向高纵向演进的社会历史发展形态,被中国少数民族在同一时空中以横向展开,使原始公社制、奴隶制、封建地主制等前资本主义诸社会形态同时并存,从而构成了中国少数民族行政管理制度的多元模式.随着社会主义制度在民族地区的建立和民族社会的发展,中国少数民族传统多元结构的行政管理制度模式已被民族区域自治行政管理制度所代替,实现了我国民族地区行政管理制度的历史变迁.当前,在计划经济向市场经济体制转换的过程中,在政治体制改革进一步深入的背景下,继承和发扬少数民族传统行政制度文化的优秀内含并使之与现行行政管理模式有机结合,已成为我国少数民族自治地方行政管理制度发展的基本特点.从这一特点出发,可以大致勾勒出我国少数民族地区行政管理制度的走向轮廓.     

《民族区域自治法》实施20年 内蒙古的跳跃与期待

今年是我国《民族区域自治法》颁布实施20年。记者在内蒙古自治区采访了解到,少数民族地区综合经济实力明显增强,各项社会事业实现协调发展,成就令世人瞩目。但由于历史、地理等多种原因,少数民族地区仍存在经济总量小,效益不高,自我发展能力弱等一些亟待解决的问题。有关人士建议,坚持民族区域自治制度,要加快少数民族和民族地区经济社会发展,需国家在政策和投入上给予进一步扶持。     

切实提高少数民族干部参与公平竞争的能力

大力提高少数民族干部素质,增强少数民蓣干部在社会主义市场经济条件下参与公平竞争的能力,是新形势下培养教育少数民族干部的一项重要任务。社会主义市场经济的公开性、平等性、竞争性原则,要求在选人用人上,必须体现公开、平等竞争。这种要求对在社会主义计划经济体制下少数民     

民族自治地方行政管理制度与传统管理模式的有机结合及其走向

对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容.由于社会经济发展的不平衡,形成了皇权统治下独具特色的中国民族地区多元行政管理制度.随着少数民族社会的发展,以及民族区域自治行政管理制度的实施,少数民族传统多元结构的行政管理模式已发生根本性的变化,多元行政管理制度模式已为民族区域自治行政管理制度所代替.当前,在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,在政治体制改革进一步深入的背景下,把民族自治地方传统行政制度与现行行政管理模式有机结合起来,处理好现代化与民族化的关系,实现民族自治地方现代化与民族化的有机统一,是民族自治地方行政管理制度改革的基本特点和发展走向.     

私营经济的辅佐作用对国有经济战略调整

国有经济要进行战略调整 ,以确立和实现其支撑、引导和带动整个社会经济发展的主导作用 ,是中国的国情所决定的。在国有经济重新确立在市场经济条件下的主导地位、有效进行行业结构的战略调整、彻底进行微观基础的战略改造等三个方面 ,私营经济具有重要的辅佐作用。一是辅佐国有经济确立主导作用。国有经济战略调整的目标 ,是重新确立和长期保证在国民经济中的主导作用 ,这是基于我国已经初步建立了社会主义市场经济体制的实际。国有经济要在市场环境与条件下确立主导地位和实现主导作用 ,就必须充分重视和利用私营经济。首先 ,国有经济要控…     

边疆民族地区基层治理中的特殊因素及其应对

我国边疆民族地区基层治理中的特殊性因素主要表现在自然条件、经济发展特点、民族构成状况、周边国家环境等方面,这些因素带来了治理中的财政支持、经济发展、公共产品供给、社会管理等方面的诸多困境。在现有的宏观政策环境下,只有充分认识这些特殊性条件及其所导致的困难,并根据具体情况进行治理机制创新,激发基层政权组织运行活力,因地制宜地寻求地方发展道路,才能有效改善边疆民族地区的社会治理效果。     

应用人类学与经济和资源的开发——以我国少数民族地区旅游业为例

应用人类学自二战时期起,对于人类社会生活改善、社会改进以及社会管理都起着重要的作用。在社会高速发展的今天也不例外。随着市场经济的稳固发展,传统的民族文化渐渐被现代化气息淹没。应用人类学以社会文化现象为研究范畴,对于濒临消亡的传统文化拯救工作起着决定性影响。人类学家们借助人类学研究方法和理论成果帮助解决少数民族地区资源开发中遇到的种种问题,从而使其经济得以有效发展。但是在资源开发过程中,我们不得不必须考虑到传统文化保护与开发的双向冲突。从人类学视角,简析我国少数民族地区关于旅游业的资源开发问题。     

经济转型期促进就业政策工具的选择和变迁——以小额贷款担保政策为例

失业问题是我国从计划经济体制向市场经济体制转型中出现的新问题.促进就业政策诞生于上世纪90年代末的国有经济改革浪潮中,具有维护社会稳定、减少城市贫困的政策目标.政府为小额贷效业主提供担保是我国借鉴国外经验所选择的市场主导型的政策工具.该政策鼓励失韭者通过创业实现再就业,丙非直接向失业者提供物质援助或工作岗位.随着转型期下岗问题逐步向市场经济下的失业问题转化,小额贷款担保政策本身也发生着变迁.从政策学习、政策工具选择和政策变迁的多视角考察2000-2011年上海小额贷款担保政策的变迁过程和动力,再结合其他地区的政策实践,可以得出一个基于中国经验的政策变迁模型.     

公共服务混合供给的兴起研究

尽管民营化关于市场竞争之优越性的意识形态具有全球性的影响,但公共服务民营化政策——主要指合同外包——的实践结果却与之相差甚远,不仅民营化政策所覆盖的范围、所占有的份额都很有限,且未能兑现节约成本、提供质量等承诺。这说明市场供给与政府供给一样存在着特有的局限性。混合供给作为居于政府与市场之间的标杆,能够平衡成本-效益与公共价值,是地方政府在新的条件下组织学习和创新的产物。因此,无论是在理论上还是在实践上,混合供给都有重要的参考和借鉴意义。     

我国强调对民族地区实行对口支援

9月下旬,国家民族事务委员会在上海召开会议,讨论沿海省市对口支援内地及边疆少数民族地区发展经济、科技和文教事业问题。11月初,国家计划委员会国土规划和地区经济同在北京召开会议,商讨横向经济技术协作,其中一项重要议题,是沿海省市对口支援内地及边疆民族地区的有关政策问题。两次会议透出一个新动向:我国政府十分重视边疆少数民族地区的安定团结及其经济、文化的发展,正在采取措施加强沿海省市对内地边疆少数民族地区的援助。     

少数民族地区公民参与公共政策制定的障碍及实现途径研究

少数民族地区公民参与公共政策的制定过程,对于优化政府决策和保障人民当家作主权利的实现具有重要意义。但由于各种主客观条件的制约,少数民族地区公民的政策参与程度较低。本文试图从少数民族地区特殊的行政环境出发,分析指出影响公民政策参与行为的障碍因素。这些障碍因素包括自然地理环境、经济发展水平、政治文化氛围、教育和政治制度等方面,文章还就这些障碍因素提出了相应的对策建议。     

都市少数民族大学生日常交往对其社会认同的影响

在国家有关民族政策的扶持下,越来越多的少数民族学生进入上海等较为发达的都市读书。该群体的社会认同随着在都市新环境中日常交往的改变而变化。论文选择了上海四所具有典型性的大学:同济大学(985高校)、东华大学(211高校)、上海大学(211高校)、上海工程技术大学(普通高校),对其少数民族大学生进行了问卷调查,概括其社会认同的特征,发现其日常交往和社会认同之间的相关关系,探讨日常交往对社会认同发生影响的作用机制,最后提出提高少数民族大学生社会认同的路径。     

自觉发展社会主义市场经济

在社会主义条件下发展市场经济,是前无古人的伟大创举,是社会主义经济运行的必然选择,是推进我国经济建设的有效途径。我们要把发展社会主义市场经济的重要性的认识变成自觉行动,必须从理论和实践的结合上深刻理解为何和如何发展社会主义市场经济。 一、为什么要在社会主义条件下发展市场经济 在人类社会发展的历史进程中,经济的运行有三种方式: 第一种经济运行方式是社会经济在自然经济形式下所形成的自给自足经济运行方式。 这是在生产力水平低、按性别和年龄差别所进行的自然分工以及存在人的依赖关系的情况下出现的经济运行方式。在这样的条件下,劳动者受血缘关系或人身依附关系所制约,     

坚持党性原则和党员角色多样性

在社会主义市场经济条件下，共产党员在社会经济活动中的角色多样性趋势越益明显，在这一背景下共产党员如何坚持党性原则，体现先锋模范作用；如何坚持党的宗旨，体现无私奉献的精神；如何坚持理想信念，体现共产党员所具有的时代特征等等，这些问题都需要我们在实践中去加以认识、探索和总结。一、社会主义市场经济条件下共产党员角色多样性的表现形态及成因分析在社会主义市场经济条件下，在生产经营和经济活动中，共产党员往往以双重身份出现，既是共产党员，又是商品生产者和经营者。在市场经济的正面和负面影响下，共产党员中不可避免…     

西部开发促进民族地区经济社会繁荣

中国国情的基本特征之一是东西部经济社会发展很不平衡。实施西部大开发战略,促进西部地区经济社会发展,是加快少数民族地区发展的根本途径,是在新的历史条件下,解决我国民族问题的必然选择。 一、西部大开发为民族地区的     

转型期中国社会支出的省际均等化:1998—2008年

基于1998—2008年省级面板数据,对转型期中国社会支出水平的变化及省际分配的均等化进行考察,并应用基尼系数的分组分解探讨了地区差异对人均社会支出省际不均等及其变化的影响,发现:该阶段社会支出有均等化趋势,但仍呈现不均等的态势,且未能有效实现调节收入分配的福利效应。在地区间、地区内和跨地区因素的共同作用下,中国存在着京津沪、东南沿海、少数民族地区、东北、西北、西南和大中部地区等七个社会支出区域聚类。均等化社会支出的短期政策主要是促使冀鲁及中部省份增加社会支出,同时,中央财政加强对西部非少数民族省份的财政转移;长期政策是中央政府实施更加公平的财政转移支付和社会政策的全国统筹。     

民族地区景观法律保护的问题与对策

由于历史发展、地理条件的制约,少数民族地区大多位置偏远、交通不便,从而工业化发展的水平普遍偏低,少数民族聚居区的原生态自然环境景观与人文景观得以保存完好,成为这些地区在现代以及未来的一个独特资源。但随着城镇化建设、拆旧建新的快速发展,如何保护民族地区特有的景观也是近年来所面临的重要问题。从民族地区自身实际情况出发,应当充分发挥少数民族习惯法、建立各民族地区景观立法法协调机制、提高民众参与的交流与协作等,来完善相关法律制度,从而推动民族地区景观保护法律制度体系的建立和完善。