云南省食品药品监督管理局 一步一个脚印推进“云岭先锋”工程——抓班子 强支部 带队伍

云南省食品药品监督管理局于2004年初组建，担负着对药品科研、生产、流通、使用全过程的监督管理．对食品综合监管、组织协调、依法进行重大事故查处的神圣职责。新组建的省食品药品监督管理局党组紧紧围绕“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针．把“抓班子，强支部、带队伍”与扎扎实实推进“云岭先锋”工程有机结合，充分发挥班子的带头作用、党员的先锋模范作用、干部队伍的表率作用，有力地促进和推动了全省食品药品监管工作。     

新媒体视域下的食品药品安全监管过程中的公民参与

新媒体的出现使公民参政有了平等的话语权,在食品药品安全的监管中更起到了重要作用。但由于网络自媒体参与的匿名性、范围的广泛性、传播的快速性,也导致了诸如虚假信息传播、恶性竞争炒作等非理性公民参与现象。治理主体应充分认识新媒体的功能、运作和特点,引导公民积极、理性地通过新媒体参与食品药品监管,进而促进食品药品安全问题的改善。     

打造特色党建品牌

<正>为全面提高党建工作科学化水平,努力打造具有食品药品监管特色的党建工作品牌,发挥先锋引领作用,进一步唱响"为民监管"主旋律,近年来,武汉市青山区食品药品监督管理局党组围绕服从并服务于全区经济社会发展大局,立足食品药品监管工作实际,着力强化"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职"的责任担当,紧扣青山区委区政府决策部署和工作要求,在全系统以组织开展主题实践活动为抓手,进一步加强和深     

东营市食品药品监督管理局

东营市食品药品监督管理局成立于2000年4月,主要职责是综合监管食品安全和依法监管药品。建局以来,在省局党组和市委、     

美国食品安全先驱威利

现在的美国，几乎是世界上对食品药品监管最为严格的国家，有着一百多个分支机构的FDA，有几千名科学家在为它工作，护卫着人们的餐桌和健康。可是在一百多年前，美国联邦政府对食品和药物几乎没有任何监管，它们的安全状况比当下的中国更让人揪心。在那个历史关头，有一个美国人的努力值得后人怀念。     

湖北省食品药品监管系统——在科学监管实践中推进监管文化建设

湖北省食品药品监管系统在各项工作中,既挖掘食品药品监管职能的文化资源,又整合各职能部门的文化资源,在落实科学监管的征途上,聚力同心谱写和谐乐章。以学习功能定位文化引导。省局提出了“建五型机关,创文明单位,做人民群众健康的保卫者”的要求,将学习型机关放在创建首位。全系统中心组学习做到有计划安排、有学习形式、有理论成果、有带动指导、有经费保障,     

在先进性教育活动中推进工作向纵深发展

加强党的先进性建设,加强党的执政能力建设,根本日的是要保持党同人民群众的血肉联系,是要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。食品药品安全关系到广大人民群众的切身利益,关系到改革发展稳定的大局,关系到党和政府的形象,这项工作成败与否,是对我们党执政能力的严峻考验。食品药品监管部门开展保持共产党员先进性教育,必须大力加强执政能力建设,全面提升食品药品监管1==作水平,关注民生,把关民生,确保人民群众饮食用药安全,使人民群众切实感受到先进性教育活动的成效。我们以先进性教育活动为契机,突出“五种能力”建设,努力提高食品药品监管的执政能力和执政水平。     

提升社会沟通能力 塑造执法新形象

新媒体时代,食品药品监管部门要尽快适应挑战,不断提升新媒体时代的社会沟通能力,增强应对网络舆情、正确引导网络舆情的本领,为＂四品一械＂监管工作营造良好的舆论环境,塑造食品药品监管部门新形象。     

我国食药犯罪刑法应对策略探讨

我国食品药品安全形势严峻,一直以来我国刑法对于食品、药品犯罪采取重刑主义刑事政策,然而却未能发挥应有的遏制效果。这表明以法益侵害和责任主义为中心的刑法规制传统已不能对食品、药品犯罪全面、有效地遏制和预防。为进一步完善我国刑法对食品药品犯罪的规制,应扩大食品药品犯罪的外延涵盖,将帮助行为正犯化、增设持有型犯罪、完善食药监管渎职犯罪,这比单纯立法趋重更具现实意义。     

国外市场综合监管的发展及其启示——以美国食品药品市场监管为例

十九届三中全会提出深化党和国家机构改革。2018年3月,包含市场综合监管在内的总体机构改革方案正式发布,这标志着我国市场综合监管改革的序幕已徐徐拉开。但综合监管的本质含义是什么、中国市场综合监管的方向在哪儿?这些仍是值得探究的问题。本文通过对美国食品药品市场综合监管的历史演进和监管架构方面的实证分析,提出我国在施行市场综合监管改革时,应当逐步摒弃政府直接全面监管的传统思维,加强市场综合监管的立法保障,建立融合多方力量参与的监管体制,培育注重预防且定位科学的监管理念,创新包含大数据和"互联网+"等新兴科技手段的监管方式,并以信用为基础确立准确分类的监管模式,以期达到市场综合监管改革的良好效果。     

综合执法体制和提升食药监管能力的困境

2014年以来,一些地方推行综合执法改革,将工商、质监、食药等部门整合为市场监管局。那么综合执法体制能否提升食品药品监管能力呢?基于政府能力理论和监管质量理论,构建"目标—结构—行为"分析框架,实证探讨体制对能力的作用机理。研究表明,省市县三级改革不同步导致政策目标内生冲突,监管事权与监管力量形成纵横结构性错配,综合执法稀释专业监管行为。可见综合执法体制增加了食药监管资源但削弱了监管能力。据此提出体制改革战略化、事权划分科学化、监管队伍专业化三项政策建议。     

食品药品安全犯罪问题研究--以S省H市为例

《刑法修正案（八）》在食品药品安全犯罪规定上增加了兜底条款，修改了部分犯罪的构成要件，加大了惩罚力度，增加了食品监管滥用渎职罪等，但实务中问题仍层出不穷。通过对S省H市法院系统承办的所有涉及食品药品安全犯罪的调研分析，发现其多发原因在于巨大经济利益的驱动、该类犯罪多为共同犯罪且行为人反侦查能力强、违法成本低且食品、药品监管部门职责不明。对此，应将危害食品、药品安全犯罪归属于危害公共安全罪，将生产、销售不符合安全标准的食品罪定性为行为犯，增加过失犯、扩大禁止令适用范围，如此才能更好地打击犯罪，维护社会经济秩序的正常运作。     

食品药品安全犯罪刑法规制的体系性思考

食品药品安全的刑法规制正在形成以风险控制为中心的三维立体模式并可进一步加以完善。法益保护的前置化着重于一般预防，主要是抽象危险犯的设置；资格刑的配置着重于特殊预防，从立法完善的角度，可增设禁止从事一定职业的资格刑；对监管责任的强调和特别规定，则旨在从制度上堵塞漏洞，及时发现和查处相关违法犯罪行为，控制犯罪风险。     

欧盟食品药品行政执法检查制度研究与借鉴

行政执法检查是上级行政机关对下级机关行政执法工作的检查,是行政机关内部监督的一种,是依法行政的表现.欧盟的食品药品行政执法检查,有明确的检查主体,检查原则和检查程序,欧盟不仅可以对其成员国的执法工作进行检查,还可以对成员国之外的国家进行检查,违反法律和条约的国家要承担相应的责任.欧盟的食品药品检查制度在健全监管机构、严格执法、消费者参与、信息公开等方面为我国提供了有益的借鉴.     

成都市建立药品和医疗服务费用谈判机制

日前，成都市发改委、人社局、财政局、卫生局、监察局、审计局、食品药品监督管理局、医院管理局八部门联合下发《关于建立基本医疗保险药品和医疗服务费用谈判机制（试行）的通知》。通过谈判机制的建立，发挥基本医疗保险集团购买的优势，增强医疗保险经办机构代表广大参保人员向医药服务提供方购买药品和医疗服务的谈判能力，进一步加强对基本医疗保险药品和医疗服务费用的监管约束，切实缓解参保人员“看病贵”问题。     

法律经济学视角下我国食品安全监管合作困境浅析——基于《食品安全法》修订草案下的新统合监管模式

鉴于近年来食品安全事件频发,2013年初,我国一改原多部门分环节监管模式,实行以食品药品监督管理总局为主导的全新统合协调式食品监管,并着手修订现行《食品安全法》,以进一步调整监管主体与产销主体和消费主体的权利(力)义务关系,促进监管合作。基于法律经济学理论可以发现,虽然相关立法修订在不少方面有利于三方主体合作的改进,但鉴于三方主体各自"失措"、"失信"与"失察"的制约,食品监管仍可能陷入潜在的合作困境。为此,有必要以强化消费主体共治角色、转移产销主体监管重心以及促进监管主体良性竞争为切入点,进一步检讨监管模式构建上的相关问题,从而贯彻食品安全监管"社会共治"的原则。     

践行“三个代表” 提高“六种能力”

食品药品监督管理局担负着保障人民食品药品安全，维护各族人民身体健康，促进食品药品产业持续快速发展的重任，直接为人民群众服务，一言一行都体现党和政府的形象。因此，要认真学习、深刻领会、自觉贯彻“三个代表”重要思想，增强党员干部的影响力、政府部门的号召力、党组织的凝聚力和群众的向心力，把保持共产党员先进性教育活动落实到实际工作中。     

凝神聚力抓党建 转变作风树正气

<正>2013年底,按照武汉市食品药品监管体制改革总体部署,江汉区食品药品监督管理局正式成立。两年来,局党委在区委、区政府的领导下,紧紧围绕"稳队伍、强基础、干实事、保平安"的思路,团结奋进,求真务实,不断完善基层党建机制,努力转变干部作风,密切联系党群干群关系,重点解决民生突出问题,"抓党建转作风,抓党建促发展"成效初显。带班子聚合力增强党建工作号召力量化制度,促进党建责任实体化。全局设有10个党     

严格食品药品监管 规范行政执法行为——海南省食品药品监督管理局贯彻实施《行政处罚法》小记

海南省食品药品监督管理局在药品监督管理过程中,认真贯彻《中华人民共和国行政处罚法》,实施行政处罚,纠正违法行为,教育执法相对人遵守药品监督管理的法律法规,取得了一定的效果。一、结合食品药品监管工作实际,大力宣传《行政处罚法》《行政处罚法》是为了规范行政处罚的设定和实施,保障和监督行政机关有效实施行政管理,维护公共利益和社会秩序,保护公民、     

在“严”中明方向 在“实”上做文章

<正>武汉市硚口区食品药品监督管理局从落实"三严三实"专题教育每一项具体要求入手,把内涵学透、把问题辩明、把措施理清,将"三严三实"的要求与推动食品药品监管工作紧密结合。学原文读原著,统一思想局党委对"三严三实"专题教育各个环节的内容、安排、分工、时限都做出了明确要求,将专题教育列入党委中心组集中学习内容,作为党委重要议题,每周进行调度、督查。区局党委每周利用党委会集中组织学习