“为民”当先“问民”

今年第1期《求是》杂志刊载了河南省邓州市积极推行“四议两公开”工作法,从体制机制上破解农村基层党组织在推动改革发展中遇到的新问题的典型做法。“四议两公开”工作法的“四议”指的是：一是村党支部会提议。对村内重大事项,村党支部在广泛听取意见、认真调查论证的基础上,集体研究提出初步意见和方案.     

村务商议“由民做主”的福绵实践

为了促进村级基层组织从“为民做主”向“由民做主”的转变，玉林市福绵管理区探索建立村务商议团制度，由村务商议团代表村民议事、评事、定事、办事。据统计，自今年以来，福绵管理区共组织实施村级事务600多项，全部通过村务商议团商议，今年没有收到一件有关村级事务的群众举报。     

对“一事一议”财政奖补项目开展视察调研

5月14日，龙里县人大常委会一行11人，深入谷龙、洗马等乡镇对村级公益事业“一事一议”财政奖补工作进行视察调研。调研组首先来到谷龙乡乐榨村、谷新村项目点实地查看，随后，召开座谈会听取乡政府关于“一事一议”项目实施情况的汇报，对实施过程中遇到的诸如物资供应较慢、劳动力紧缺而致进度受影响等实际困难，提出以下几点要求一是及时收集软件资料归档；     

由“为民做主”转变为“由民做主”

仇和，中国当代官场一个充满争议的人物。 为改变沭阳的交通状况，他曾经强制农民义务修路。为改善招商环境．他强制拆迁完成小城镇改造。为改变社会风气，他让有轻微犯罪行为的人在电视上忏悔。这些激烈甚至是明显侵犯人权的手段，曾让仇和面临着巨大的社会压力。然而，这些“过激”手段收到的成效却十分明显：沭阳成了全苏北交通最好的县．沭阳经济迅速发展．社会治安也有了明显好转。     

利用“参政议政”良机 促进民政事业民展

1993年，我荣幸地被推荐为县政协委员，迈入了“政治协商，民主监督，参政议政”的行列。经过两年的观察和学习，我认识到，作为一名政协委员，肩负着联系群众、参政议政、为大众服务的重任。而民政工作也是“行政”的一部分，我这个政协委员应当利用“参政议政”这个良机，议一议民政部门当前最迫切需要解决的问题，以引起党政领导、有关部门及社会各界的重视，促进民政事业的发展。1995年3月，政协曲江五届三次例会期间，我针对曲江县各镇敬老院的建设滞后于其他社会福利事业的情况，说服了政协法制委员会的黄儒际、杨贞良两名委员，共同…     

苍梧：扎实推进“一事一议”财政奖补工作

为了激发农民参与“一事一议”筹资筹劳的热情，今年以来，苍梧县石桥镇结合倒房重建和林改工作，扎实推进村级公益事业“一事一议”财政奖补工作。     

探索创新“党员首议制”——中共云南省文山州委畅通村级民主决策渠道的经验

近年来．中共云南省文山州委积极探索扩大基层民主的实现形式．研究出台了《文山州村级党组织领导建立“一事一议”制度的办法（试行）》，对村级“一事一议”制度进行完善和规范，明确村级重要决策、重大事项出台前，必须经过“党员首议”．再提交村民代表或村民大会议决，畅通了农村公益事业民主决策的渠道．解决了农村出现的办理公益事业事难议、议难决、决难行的问题。     

新昌县：从“为民做主”到“让民做主”

浙江省人大代表张樟兴推介：在实施村民自治的过程中，民主选举是关键，但乡村的民主不仅仅是民主选举，还有民主决策、民主管理和民主监督，这四个环节缺一不可。要发展乡村经济，就必须取得群众的充分支持和理解，如果群众不支持、不理解，发展就会受到阻碍。如何取得群众的支持和理解?关键就在于发扬基层民主。通过制定乡村典章，规定议事程序、规则，让群众参与村内事务的管理。新昌县的乡村典章对于加强乡村的民主决策、民主管理和民主监督是个有效探索，乡村典章的实施有助于培养农民的“民主素质”和“民主能力”。     

“阳光村务”照亮新农村

＂如今在我们村,重大事件都是一事一议,村账我们都看得清清楚楚,村民们关心的村务也都公开,村民真是当家做主了!＂黄岩区茅畲乡鸟山村村民牟宣根笑呵呵地说。去年10月以来,台州市黄岩区全区533个行政村全面启动以＂村事件件议、村账笔笔清、村务人人明＂为主要内容的村级事务管理新模式,把村事、村账、村务工作置于阳光之下,接受群众广泛监督,凝聚了村民要求加快发展的新合力,促进了新农村各项建设事业的和谐发展。     

息烽县“一事一议”财政奖补项目成效显著

息烽县自2010年实施村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目以来，全县共实施“一事一议”财政奖补试点项目162个，投资总额达3219万元，项目覆盖10个乡镇120余个行政村。     

试谈“为民做主”和“由民做主”

报载:永新县在全县村级组织推行五步工作法,促进了村级组织由为民做主向由民做主的转变,逐步形成了村党支部领导下的充满活力的村级民主自治体制,这是实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的新成果。     

探索“党建+N”模式 引领农村经济社会全面发展

东方市委坚持把党建示范点创建与建设美丽乡村相结合,将“一事一议”财政奖补资金捆绑打包、统一整合、精准打造,以党员干部“五亮一评”和主题党日活动为载体,常态化组织党员干部开展设岗定责、服务承诺活动,以党员示范引领,推进美丽乡村建设,进一步深化环境卫生“脏乱差”整治行动,投入近9亿元完成了环卫设施等建设,在每个村至少聘请3名以上保洁员,并固定每周四为党员干部环境卫生打扫日,确保东方市成功创建省级卫生城市。     

玉环县推行村级“民主听证会“

浙江省玉环县在推行村民自治的实践中，实施村级“民主听证会”制度，让村民与村干部面对面议事听证，敲当面锣，说明白话，消除了误会和隔阂。从去年５月至今，全县３００多个村中已有８５％的的召开了“民主听证会”，村民自治进入了一个新阶段。主要做法： 一、乡村联动，周密准备。在“听证会”前，村“两委”起草党支部、村委会工作报告及财务收支情况报告，将两份报告交给党员和村民代表征求意见。在“听证会”的前５天，将党务、村务、财务在公开栏里公布，并以党员责任区或村民小组为单位分发书面提案表。提案一事一议，在“听证会…     

“四议两公开”促进村级公益事业

笔者近日从石阡县同荣乡得知，截至12月．陔乡完成村级公益事业项目16个．有力地改善了农村道路等基础设施建设，8000多群众受益，当地群众说，这是在“一事一议”财政奖补项目中实施“四议两公开”带来的实惠。     

贫困村“议”出新生活

临桂县五通镇大塘村委位于五通镇西部，共有8个自然村，952户4326人；全村有耕田3900亩，旱地4500亩。由于该村人口多耕地少，种养项目杂，难以形成品牌，2001年被列为自治区级贫困村。通过扶贫村里修通了简易石渣公路，但是道路依然难行，农产品外运销售难，制约村民的经济发展。为了尽快脱贫致富，村“两委”充分利用国家“一事一议”财政奖补政策，既使基层民主建设得到完善，又给村民的生活带来了可喜的变化。     

为“说事”制度叫好

去年11月，湖北南漳县界碑村在封委会设置了“说事室”，让有困难、有想法、有矛盾纠纷的群众每月5日、15日、25日到此“说事”。不到半年时间，该村共接待“说事”群众60多人，化解各种矛盾14起，     

西城区“协商民主”有为有位

经过面对面交换意见．改变了以往政协工作与政府工作存在空隙的状况，变“一事一议”为“整体对接”，使得政府与政协促进区域发展的目标性更加一致，围绕中心服务大局的工作更加贴紧。     

贵州省“美德在农家”活动围绕“学、做、议、乐、评”五个工作环节在全省农村蓬勃兴起

1、家家学、呼唤美德进农家。充分发挥村妇代会主任的作用，依靠村支“两委”，以宣传《公民道德建设实施纲要》为主要内容，举办科技培训班，用活动作载体，让家庭美德建设的内容在农村基本做到家喻户晓，较大地提高了农村家庭成员的科学文化水平。2、家家议、点评农家新鲜事。注重用召开群众会、小组会、院落会等形式，     

姜堰市民主管理推进年治理“薄弱村”成效显著

近年来,江苏省姜堰市创新村务公开和民主管理模式,多形式、多途径治理＂薄弱村＂,做到了村事村民议、村情村民知、村财村民理。该市先后被表彰为全国和江苏省村民自治模范市、全国村务公开民主管理示范市、全国农村社区建设实验市。     

“新村民”的新体验

28岁的罗先刚是个“老江湖”，19岁从江西老家外出打工，辗转于浙江各县市的企业，最终选择留在路桥区路南街道的三欧公司。考虑在路桥“定居”下来，是因为，虽然这个租来的家才10平方米，但他住得很舒心，有种“他乡亦如家”的归属感。罗先刚的体会，一定程度上表明了路桥区的流动人口服务管理新模式——村企自主服务管理走对了。