城市经营与城市管治的比较研究——从“经营到管治”的思维转换

本文探讨的是我国从城市经营向城市管治思维转换的过程以及城市管治与城市规划之间相辅相成的关系。随着我国计划经济向市场经济的转变，我国城市建设正处于高速发展的时期，而在发展的同时也不可避免地带来了许多问题，以前以经济效率为导向的城市经营思想也呈现出许多弊端，不能够满足城市健康发展的理论需要，因此城市管治作为城市发展的新兴理念被提出，虽然我们还处于探究摸索阶段，但是随着对城市管洽与城市规划关系的深人研究，最终我们会构筑出适合与我国城市发展的城市管治理念。     

解放思想 创新机制 做好经营城市这篇大文章

去年以来，江西省委、省政府提出实施工业化与城市化“双轮驱动”战略和实现江西在中部地区崛起的宏伟目标，赋予了建设部门更加艰巨而光荣的使命。经营城市作为市场经济条件下加快城市建设步伐、促进城市发展、推动经济和社会进步的全新理念和成功经验已经在实践中得到了广泛的应用，并且取得了有目共睹的成效。一、强化四种意识，全面把握经营城市的本质要求经营城市是在我国建立社会主义市场经济体制的过程中应运而生的。其直接动因是解决城市建设的投入问题，最终目的是通过经营城市这一手段，改善城市基础设施，加快城市发展，提升城市…     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

也谈城市经营

经营城市(或称城市经营)理念提出以来,受到人们热烈关注。实践上,一些城市已在土地利用、基础设施建设方面运用了此理念,取得了很大成效。但在理论上,人们对此理念争论较大。笔者想就这一理念有关问题谈谈粗浅看法。1、城市经营内涵“城市经营”理念是对1980年代所谓“城市政府最大责任是规划、建设、管理城市”理念创新,是与市场经济体制接轨的对城市政府的总体要求。这个理念不仅包含原来的对城市政府要求的城市管理内容,还包括原来城市政府并不涉及的领域,如城市宏观发展战略的制定、计划财务决策、公共行业管理以及政府与各项公共关系的…     

探索城市经营的新思路

经营城市,是市场经济条件下城市加快发展的必然选择和城市政府职能转变的客观要求。在新的形势下,重新审视城市建设,必须增强市场意识,遵循城市自身建设发展规律,加大城市经营的力度,形成以城养城、滚动造城的良性循环。 一、转变政府职能,变城市建设的直接投资者为城市建设的引导者 城市建设由政府包揽包办、计划管理,形成了诸多弊端。探索经营城市之路,就是要城市政府充分     

城市建设投资公司的市场运作浅议

随着我国城市化进程不断向前推进,许多城市的建设都面临债台高筑、举步维艰的状况,存在如何解决城市建设不断扩大与建设资金严重短缺的矛盾,在此背景下,城市建设投资公司这种模式在我国应运而生。 一、城市建设投资公司的定义及经营范围 城投公司首先是按照《公司法》成立的国有投资控股公司,是城市资产市场化的载体,受城市政府授权或委托,统一负责城市资产投资和经营活动,担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。 城投公司与城市政府的关系是“委托——代理——经营”的关系,也就是说,政府必须树立经营城市的观念,按市场经济原则优化配置和组合城市公共资产与城市资源,以此为基础委托城建投资公司代理经营城市资产,在开放城市资产经营市场的基础上,由城投公司代表政府负责城市建设投资与资产经营,允许各种经济成份、不同经营类型的企业参与城市资产的投资建设和经营活动,形成以企业为主体开展城市资产     

关于经营城市的几点思考

经银川市人民政府批准，在市建委挂牌成立了银川市城市投资控股有限公司，简称城控公司。城控公司的主要职能是经营城市。经营城市是在社会主义市场经济条件下，城市建设工作面临的一个新课题。所谓经营城市，就是运用市场机制，对城市空间和作为城市功能载体的自然资本(如土地)、人力作用资本(如路、桥)及相关的延伸资本(如桥梁、     

树立城市经营理念 提高城市发展水平

城市经营 ,是指将城市当作市场经济的一个单元来运作 ,在讲究社会效益和环境效益的同时 ,追求经济效益的最大化 ,以实现资金自我积累、循环利用的一种建设城市的手段。长期以来 ,我们在城市发展中只讲规划、建设和管理 ,走的是财政投入、行政事业管理的路子 ,没有将城市经营的理念引入城市建设和管理中 ,致使政府投入得不到应有的经济回报 ,城市资源得不到有效开发利用 ,严重制约了城市的发展。一、实施城市经营的必要性城市经营的主旨就是将经营意识自始至终贯穿于城市规划、建设、管理的全过程 ,通过对城市土地、地域空间、城市资本及其它…     

经营城市：一个新理念

自从大连城市建设经验在全国做为样板进行宣传推广以来，由薄熙来首倡的“经营城市”，及其生发出的“如何经营城市”的各种理论研究和实践经验，在各个城市的决策者的案头、行业相关部门的文件、有关媒体的版面，占据着显要的位置。怎样诠释经营城市，似乎没有统一的定论，但比较一致的观点是“在政府宏观指导下，运用市场经济手段，将城市中可以用于经营的公共资产和生产要素推向市场，     

“四化两型”建设中城市与农村协调发展研究

“四化两型”社会建设内在地要求城市与农村协调发展。在社会主义市场经济条件下，利益关系的协调是城市经济社会和农村经济社会协调发展的必要条件。充分发挥政府在利益关系协调中的作用，不断地完善市场和提高市场的均衡程度，有利于城市与农村的协调发展。     

提高城市竞争力，促进区域经济发展

在我国当前工业化、城镇化过程中，城市的经济工作、城市的发展显得尤为重要。近年来，随着城镇化进程的加快，各地在城市发展尤其是城市建设方面进行了大量有益的探索，其中尤以“经营城市”理念最引人注目。一、正确树立“经营城市”观念按当前比较通行的观点，“经营城市”就是运用市场经济的手段、对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如道路、桥梁等基础设施）及其相关的延伸资本（如广场、街道的冠名权）等进行集聚、重组和运营，从中获得一定的收益，再将收益投入到城市建设的新项目中去，走以城养…     

经营城市与现代城市管理

自从大连市提出把城市作为国有资产进行整体经营以来，全国大小城市也都树立了“经营城市”的理念，随着经营城市实践的不断发展，城市建设出现了许多新的变化，新的亮点不断涌现，城市发展更富活力。可以说，经营城市已基本上形成了中国各类城市建设与发展的新模式，这种新模式不仅激活了城市建设，对现代城市管理也提出了许多新的课题，为现代城市管理改革与创新创造了条件。     

城市经营之路的成功探索——长沙市开展城市建设与城市环境综合治理的调查

长沙是座古城、名城 ,在城市化进程不断加快的形势下 ,长沙如何顺应市场经济的要求 ,通过城市经营 ,不断提高城市自我积累和发展的能力 ,从而加速城市经济社会发展 ,是一道新课题。长沙在破解这道课题时 ,做了一些成功的探索 :一是用经营眼光理顺城市建设的思路 ;二是用创新理念贯穿城市经营的改革方略 ;三是用市场机制激活城市资源和资本 ;四是用文化品位打造现代城市形象品牌 ;五用人本思想确立现代城市发展方向。     

关于城市经营的几点思考

本文在对城市经营的基本含义进行分析与理解的基础上,阐述了适应市场经济条件下,推行城市经营必须贯彻的基本原则,最后明确提出了城市经营的思路与对策。     

在实践中摸索 在“经营”中发展

早在五六十年代，西方一些发达国家就运用经济学原理来研究解决城市土地利用、交通运输、城市环境、住宅建设、公共财政等方面的问题，进行了经营城市理论和实践的有益尝试。九十年代开始，我国张家港、大连等城市运用市场机制组织城市建设与管理，获得城市建设管理蓬勃发展的显著业绩，令国人刮目相看，得到中央领导的充分肯定。由此，一场以经营城市为主要内容的理论与实践探索在全国悄然兴起。通过若干年的实践、探索与总结，对在我国现阶段城市经营的理念与内容，大家已形成了一个较为一致的认识，即经营城市就是以城市发展、社会进步、…     

经营城市及城市公共事业的市场化研究之二经营城市的历史必然性

随着社会主义市场经济的发展，城市公共设施、公共事业中确实有许多具备了全部或部分自我直接补偿能力，城市政府从中获取一定的收益以弥补城市建设资金的不足或将其交由私营机构(并非仅指私营企业而是泛指非政府机构，以下同)承担，是必然的，合情合理的。但是，如果我们把经营城市仅仅理解为城市政府从城市土地、公共设施中获取一定的收益，或是将城市基础设施产业化.     

资源型城市转型发展及政府责任

张友祥、支大林在《学术探索》2012年第7期撰文认为，资源型城市转型发展是一项复杂的系统工程，需要处理好城市转型发展所涉及的各要素之间的关系，既包括以中央政府为主导统筹解决的诸如政府财力支持与长效机制建设的关系，也包括以地方政府为主导协调处理的诸如资源型产业与非资源型产业的关系等。要求各级政府必须明确自身的责任和义务，合理运用计划和市场等手段，科学推进资源型城市转型发展。     

城市经营：中西部地区城市发展的现实选择

城市化加速、传统的城市建设和管理存在诸多问题、经济全球化导致的城市之间的竞争是中国中西部地区城市发展的宏观背景,城市经营对于推进城市化进程、拉动中西部地区内需和实现经济社会可持续发展等方面具有重要作用,在经济学理论分析的基础上,笔者认为城市经营是中西部城市发展的现实选择,而城市建设的市场化运作就自然成为城市经营的主要内容,同时要注意从城市可持续发展的角度来完善城市经营战略。     

探索经营城市新理念推进武汉城市建设跨越式发展

经营城市是新形势下城市建设和发展的必然要求,是城市发展模式的转变和创新,其基本含义就是要按照市场经济规律,综合运用城市土地资本、地域空间及其他经济要素,从整体上运作城市经济,实现资源配置在容量上的最大化和结构、秩序上的最     

变迁与创新:我国城市社区文化建设的历史考察与现实分析

城市社区文化建设是城市社区建设的重要内容。它在新时期的凸现是与市场经济条件下国家与社会关系的重新定位、城市基层民主政治建设的实际需要以及城市现代化过程中追求人的全面而自由发展的理念密不可分的。新时期中国城市社区文化建设历经了初级形态与复合形态两大阶段。当前，我国城市社区文化建设还存在着许多问题，必须对其进行对策性分析。