儋州市城市建设投资有限公司

儋州市城市建设投资有限公司组建于2003年8月份,是由儋州市政府直接发起的国有独资公司,公司注册资金5000万元人民币。公司负责盘活儋州市城市资产和儋州市基础设施项目的融资、投资、开发建设与还贷。2009年新班子到位后,市委市政府高度重视、关心公司的建设发展,2010年党代会报告和政府工作报告中均提出:"做大做强市城投公司,使之成为政府的融资平台和产业孵化平台"。     

国有企业初始委托人和剩余索取权研究

一、谁是初始委托人？全民所有的资产不可能由每个公民共同操作，传统的做法是由国家及其各级政府作为代理人直接占有。国家及其所属机构之后的委托代理关系，即国家作为委托人，政府及其机构、经营公司、企业经营者作为代理人的关系，是在现代企业制度中都会遇到的一般性问题。因此也较多地被人们所评说，所涉及；而初始委托代理关系，即全体公民与国家政府受托方的委托代理关系，在我国理论界的研究很不够。在我看来，这一层委托代理关系较后面的比较而言，显得更为重要。现代企业理论告诉我们，要使整个委托代理运行有效率，前提是作为初…     

基于公共受托责任的政府投资项目契约性质分析

为了弥补我国政府投资项目管理中的机制缺陷,必须厘清政府投资项目中的责任关系。本文运用契约理论、代理理论与组织理论等分析工具,阐述了政府投资项目中的多重委托代理关系以及源于委托代理关系的公共受托责任,认为政府投资项目中委托代理关系需要契约来维系,政府投资项目是在公共需求带动下形成的一系列契约的缔结体。由于信息不对称等原因,注定政府投资项目是一组不完备契约的集合。     

关于城市经营的研究与思考

城市经营是市场经济条件下盘活城市资产的现实和必然的选择，是摆脱传统城市建设资金匮乏困境的必由之路。它有利于促进城市建设效率的提高，有利于推动政府职能的转变，保证城市规划实施，使城市建设和城市经济步入良性循环，促进城市可持续发展。城市经营在实际运行主要有两种方式：城市资产经营和城市资本经营。一、城市资产经营与城市资本经营城市资产有广义的和狭义的两种解释。广义的城市资产是指城市规划区内所有各类资产的总和，包括企业资产、流通资产、国有资产和非国有资产。狭义的城市资产是城市建设过程中形成的各类有形资产和…     

试论城市经营

城市经营是目前地方政府改革的热点与中心环节,是对城市发展模式的有益探索。分析了城市经营的本质、内涵与特点,并考量了国内外城市经营的现状与模式,从把握城市经营理念,发挥城市规划在城市经营中的调控和引导作用,建立城市资产经营的有效机制,搞好土地资产的经营和管理,建立城市建设市场化运作机制,保证城市基础设施进行有效的商业运营,建立公正、宽松、便利、舒适的城市软环境等七个方面构建了我国城市经营的发展思路。     

推进国有土地资本运营 提高经营城市水平——对合肥市土地管理现状的几点思考

市场经济条件下,土地不仅是重要的资源,也是国家最大的资产.经营土地,就是城市政府用市场的眼光看待城市土地资产,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为.     

城投公司定位与可持续发展

城投公司必须根据城市功能及自身发展目标合理定位,形成以城市投资公司为载体,最大限度地发挥国有资产的潜能。城投公司在发展中要根据自身的定位,发挥有限资金的最大效益;同时,依靠城投公司的发展优势,通过产业化运作,实现经营城市的目标,实现自身的可持续发展。     

推进国有土地资本运营 提高经营城市水平——对合肥市土地管理现状的几点思考

市场经济条件下,土地不仅是重要的资源,也是国家最大的资产。经营土地,就是城市政府用市场的眼光看待城市土地资产,通过运用市场机制和市场规律,最大限度地优化配置土地资源、资产,实现土地的经济、社会和环境效益的行为。城市土地资产是城市政府最大的资产。经营好土地资产无疑是经营城市最重要的手段,是城市政府履行建设和管理好城市职能的必然选择。作为安徽省省会的合肥市,如何利用好有限的土地资源,促进当地经济的发展,加快现代化大城市建设步伐,的确值得探讨。近年来,合肥市根据省委、省政府提出的“抓合肥,带全省”的战略部署和要求,…     

论我国企业中的委托─代理关系

论我国企业中的委托─代理关系王国成，李涛委托－代理关系是现代社会经济活动中最为广泛的一种人际关系，有关委托代理方面的研究是现代市场经济理论中最受关注的热点问题。随着我国经济体制改革和建立现代企业制度的逐步深化，我国企业中的委托一代理关系的研究在经济理...     

政府绩效评估中的委托代理风险及其防范

政府绩效评估在公众与政府间委托代理关系的运作中引入了评估机构对政府行为产出进行评估这一环节,一方面有利于重塑和优化公众与政府间委托代理关系,另一方面也会带来委托代理风险。政府绩效评估中的委托代理风险有可能扭曲政府绩效评估的预期功能。防范政府绩效评估中委托代理风险的制度安排包括培育政府绩效评估的代理人市场、健全政府绩效评估的信息披露机制和建立政府绩效评估的公众参与机制等。     

国有企业的产权改造与结构调整

一、国有企业产权改造的局限性按产权关系中的委托代理理论,国有企业中政府与企业的关系是一种外部代理关系.在这种外部代理关系中,作为权力授方的政府有两种可供选择的对企业控制方式.一是使外部关系内部化:政府融入企业,企业的生产、经营、人事安排等等都得按政府的意志去执行.这就是改革前的计划经济管理模式.二是内部关系外部化:政府通过权责承包、利润分成、放权于企业.改革初期,我们走的就是这条路.     

创新机制 搞活经营 塑造城市新貌——成长中的余江城投公司

余江城市建设投资开发公司组建于2004年4月，是具体承担城市重点建设投、融资及具体实施工作的政府投资公司。公司成立以来，本着“诚信、实干、自信、实效的宗旨．按照“项目化管理、多元化投资、市场化运作、集约化经营、一体化服务”模式，大力推进城市经营，走出一条以城养城．以城活城的城市化发展路子。     

深入开展＂四好＂领导班子创建活动实现国企重组＂1＋1＋1〉3＂

徐州市国有资产投资经营集团有限公司由原徐州市国有资产投资经营总公司、徐州市投资总公司和徐州市城市建设投资总公司三家市属投资公司,以国投总公司为主体,采取吸收合并方式组建的大型国有独资公司。2010年5月注册成立。注册资本9亿元,居我市同类投资公司之首。在短短一年零四个月的时间内,各项经济指标实现了跨越式增长,呈现出良好发展态势。从去年5月底到今年9月份．资产总额由28．3亿元增加至31．71亿元,增长12．05％;净资产由9．5亿元增加至12．92亿元,     

委托代理理论视野下的政校关系

在新制度经济学中的委托代理理论视角下，我国政府与高校之间的关系应被视作一种虚拟的委托代理关系。这种虚拟的委托代理关系导致了政府全面掌握国家教育权，高校缺少自治权，高校存在逆向选择与道德风险行为，政府承担着巨大的委托代理责任与风险等一系列问题，阻碍了高等教育的发展。在社会主义市场经济条件下和社会转型期，高校需要更多的自治权，这要求我们建立健全信息沟通、激励、约束和竞争机制，并对原有虚拟委托代理关系之外进行市场化改造，以构建出政府与高校之间真正的委托代理关系。     

论点摘编

论点摘编托管经营——国有企业改革的新探索企业托管，是指企业资产所有者根据一定的法律，将企业全部或部分资产的经营权、收益和处置权等以契约形式，在一定条件和期限内，委托给具有较强管理能力并能承担经营风险的法人或自然人去运作，以实现企业资源的再配置及委托资...     

城市公用事业民营化改革中政府的困境及其化解

政府是城市公用事业民营化改革的实施者和推动者,对改革负有重大责任。目前,政府在城市公用事业民营化改革过程中面临着效率与公平的价值冲突、政府与"代理企业"的博弈及权力寻租的诱惑等三大困境。必须通过坚持效率和公平并重的价值取向、建立政府与代理企业的新型公私合作关系、强化自律和监督评价机制等措施化解这些困境。     

重视国企委托、代理关系的问题

我国国有企业虽然经过20多年改革和近几年的抓大放小、扭亏脱困，所余国企大多为具较大生产规模、资本规模及市场竞争实力的大、中型企业；虽然建立现代企业制度的要求已提出数年，但其效果仍非理想，企业的效率及效益仍不很好。笔者认为，我国国企的委托、代理关系不清晰是一重要的内在原因。我国国企在建立现代企业制度的过程中，可因政企分开而具有产权界定清晰的条件，但是，由于作为出资人的政府在其资产管理中往往没有确定的、具体的资产所有者代表行使出资人的权力，故在委托、代理关系方面的现状是：一是出资者缺位，没有具体行为能…     

我国风险投资区域模式探讨

与发达国家相比,我国的风险投资业起步较晚.20世纪80年代中期,在有关部门的支持下,我国相继成立了中国新技术创业投资公司、中国招商技术有限公司、江苏省高新技术风险投资公司、广州技术创进公司等风险投资公司.这些公司都是政府出资、政府管理的.这些公司经营中都没有取得好的收益.最早成立的中国新技术创业投资公司更是于1998年倒闭.20世纪90年代中期以来,随着各国科技竞争的加剧和我国科技水平在世界排名的后移,政府对发展风险投资的认识有所提高,并作出了鼓励风险投资业发展的决定,在此形势下,全国各地又成立了一批风险投资公司,目前共有80多家,投资能力约35亿元人民币.     

政府应重视对城市土地无形资产的管理

建国以来，我国的城市经过几十年的发展和积累，已经形成了数额巨大的土地资产。随着城市土地资产观念的提出和对其研究的深入，城市土地无形资产问题已经摆到了政府的面前。经营城市土地“有形”资产是要赚钱，而管理城市土地“无形”资产是要花钱。前者是政府把城市土地运用市场经济的手段，进行聚集、重组和营运，尽可能获得盈利，以弥补城市建设发展中资金的不足，而后者是政府制定土地政策、对土地的区位条件进行改善等，尽可能的提高土地形象，在“无形”提升土地价值。     

放手经营城市

所谓经营城市,就是政府放手运用市场经济手段,对城市的自然资源、基础设施资源、人文资源等进行优化整合和市场化、产业化运营,实现资源的合理配置和高效利用。经营城市是现代城市发展理念的创新,它强调城市建设不能靠政府“负债经营”,应该“以城养城”,强化政府调动资源办大事的能力,政府职能由直接经营产业和企业转向以市场运作方式利用市场主体和民营资本间接经营城市土地、国有资本、生态环境、基础设施、政策、规划、信息、城市功能、城市品牌及城市形