侦查执法规范化建设与侦查信息化建设——中国行为法学会侦查行为研究会第二届学术研讨会综述

2009年10月8日至9日,为期两天的中国行为法学会侦查行为研究会第二届学术研讨会暨第九届全国侦查学术研讨会在河南登封举行,近百位全国侦查学界、法学界和实务部门的专家、学者围绕“侦查执法规范化建设”和“侦查信息化建设”两大主题,在“侦查执法规范化建设专家论坛”、“侦查实务特邀专家论坛”、“侦查实务特邀专家论坛”、“侦查信息化建设专题论坛”、“侦查实务论坛”、“侦查基础理论论坛”和“侦查教育教学与学会建设论坛”等六个单元中,结合如何积极推进刑事司法改革进程,     

法律监督视野下检察侦查制度优化

我国“侦查-公诉-狭义法律监督”检察权架构,对应形成了“职能保障型-公益保护型-权力制约型”法律监督体系。在法律监督体系中,检察侦查作为保障性职能促进检察机关保护公益、规制公权;在国家监督体系中,其作为制约性职能促进公职人员监督资源合理配置、形成监督闭环。从高质效法律监督履职和增强依法反腐合力的目标导向出发,当前检察侦查制度尚有完善空间。应在党和国家监督体系整体框架下,按照功能主义国家权力配置要求,通过机构和职能整合促进检察侦查的功能发挥和效能提升,同时遵循“分工、配合、制约”宪法原则。循此逻辑,在权能配置上,促进权能内容体系化,启动条件和范围原则性与灵活性相结合,完善侦查权限措施,对接调查核实权;在体制机制上,设立独立于批捕、公诉部门的专门侦查机构,保留公诉部门自行补侦权,理顺“检察一体”与检察官依法独立办案关系;同时从程序性控制和多元监督等方面健全内外监督制约机制,据此系统推进检察侦查制度优化完善。     

关于“检察引导侦查”的冷思考

根据现代法治理念、一般法理和现行法律规定及立法精神进行审视 ,“检察引导侦查”的命题、法理基础、法律依据、价值与成效都是值得反思和质疑的。由于涉及到立法制约和警检关系处理等复杂问题 ,“检察引导侦查”在绝大多数情形下只能是一个不切实际的单方意愿。推行“检察引导侦查”机制而带来的一系列负面价值与危害是客观存在且不容回避的。将“检察引导侦查”视为当今世界侦查发展的趋势 ,完全是个错误的判断。     

2001年检察理论研究综述

在检察改革不断深化的背景下 ,2 0 0 1年的检察理论研究 ,已经由过去几年对检察权的性质、职权、检察机关的宪法地位等基础理论问题的研究 ,深入到具体的制度设计的层面。围绕检察制度的具体设计检察工作中的实际问题 ,出现了诸多有较高学术价值和理论创新的文章和专著 ,是检察理论研究趋于深入 ,成果喜人的一年。 2 0 0 1年检察理论研究主要涉及以下几个方面 :一、关于检察引导侦查的探讨检察引导侦查是庭审改革后适应控诉犯罪的需要而引发的研究课题 ,也有的同志称为“公诉引导侦查”。概括来说 ,检察引导侦查 ,是检察机关为指控、证实犯…     

加强法律监督,完善侦查机制

佘祥林案暴露出在刑事侦查的过程中,缺乏必要的法律监督。如何加强人民检察院对刑事侦查工作的法律监督,已经成为了一个重大的理论问题和迫切的现实问题。应当针对目前存在的问题和困难,建立“以公诉为中心,检察指导侦查”的模式,从多方面加强和完善对刑事侦查的法律监督,在制度设计上避免冤案的重演。     

检警一体化与检察指导侦查机制比较研究

检警一体化是大陆法系国家一种比较成熟的刑事犯罪追诉模式 ,检察指导侦查则是我国理论界和司法实务界所积极探索与实践的一种刑事犯罪追诉创新机制。检警一体化机制与检察指导侦查机制的相同之处在于提高刑事司法效率、查清案件事相、预防侦查违法和防止诉讼偏差 ;不同之处在于产生的法律制度和理论背景不同、检察官的主导作用和对犯罪案件的决定权限不同、侦查主体的能动性发挥不同     

论"从人到案"侦查模式

“从案到人”和“从人到案”是刑事侦查工作最基本的模式,但当前这两者发展不平衡,对推行“从人到案”侦查模式存在认识上的误区。强化“从人到案”侦查模式具有必然性,必须加强和规范刑事情报信息工作;组建和壮大情报信息专业分析工作队伍,建立和完善有效线索工作机制和专案侦查机制。     

性侵害未成年人案件一站式询问检警关系探究

性侵害未成年人案件的办理存在特殊性，传统检警关系模式难以有效保护被害人权益，亦难以保证侦查取证的质量。检警一体化、侦诉协作、检察引导侦查等三种检警关系模式各有优劣。结合检警关系理论与办理性侵害未成年人案件的双重功能来看，应在检察引导侦查模式下明确“提出要求”和“临场监督”等具体内容。这样才能更好实现保护性侵害未成年被害人与保证侦查取证质量两方面平衡。     

检察指导侦查概念探析及制度构建

检察指导侦查是近年来司法改革中比较热门的话题，其产生既有司法实践适应社会发展的需要，也有弥补现实体制下案件质量不升反降、办案效率止步不前等缺陷的需求。检察指导侦查制度的构建首先涉及对此概念内涵的理解和界定，也必然涉及检警关系甚至是检法关系的调整和重构。     

河南焦作检察研究与检察改革情况报告

2003年以来,焦作市人民检察院共组织召开全国性的法学理论研讨会三次,出版全国公开发行的检察专著二部,承担高检院重点研究课题五个,组织调研成果转化近十项,有多篇调研成果被高检院、全国检察理论年会、中国法学会、河南省院等评为优秀调研成果.创立的检察指导侦查、职业公诉人、律师在场见证等制度和为民营企业服务、便民服务大厅、职务犯罪大预防格局等改革措施受到高检院和知名专家学者的充分肯定,有的业已在全国推广.造就了包括"全国首批检察业务专家(市院种松志检察长)"、"全国十佳公诉人"等在内的一批优秀检察人才.