论政府采购中商业贿赂的法律规制

如何规制现实中层出不穷的商业贿赂行为，如何高效、公正地开展政府采购行为，尤其是在政府采购一直是商业贿赂的重灾区的背景下，对政府采购领域中商业贿赂频发的成因分析，其中经济利益的诱惑、法律规制的不统一、监督机制的不完善、信息透明的不彻底是其重要原因。政府采购领域中商业贿赂亟需法律规制，尤其是完善相关法律责任体系、强化程序控权、解决法律冲突、建立政府采购公益诉讼机制、加强政府采购电子化相关立法更为紧迫。     

论生物多样性保护的系统性法律规制

生物多样性的遗传资源多样性、物种多样性、生态系统多样性等层次性特征要求其法律规制体系应更具有整体性和协调性。同时,新时期背景下的生物多样性保护兼具自然资源保护、国家安全保障、经济发展促进等综合性目标,要求必须以总领性、宏观性的思路发展和完善法律规制体系。系统性法律规制因具有推动政治决策法律化、符合生物多样性层次性规制要求、实现公众利益和保障法律规制效率性优势而成为生物多样性保护的现实选择。生物多样性保护的系统性法律规制包括了规制依据、规制主体、规制手段和规制对象等要素,可以此为逻辑起点,对当前我国生物多样性保护法律规制的现实问题予以分析,并在此基础上提出完善我国生物多样性保护系统性法律规制的可行建议。     

政府采购第一案的法律分析

本文通过对政府采购第一案的分析,研究规制政府采购行为的两法——招标投标法与政府采购法的适用范围冲突,以及相关职能部门的职权划分和职责履行问题。本文试在现行的法律框架范围内协调两法范围,明确职能部门的职责,从而为政府采购中的利益相关主体提供一个较为清晰的政府采购法律概况以更好维护自身权益。     

政府采购法律制度初探

政府采购是当今世界各国政府管理社会经济生活的一种重要手段 ,既不同于一般的私人、企业采购 ,也不同于政府的一般行政行为。国际上重要的经济组织和发达国家 (或地区 )都制定了“政府采购法”及相关的法律法规对政府采购行为进行规制 ,取得了显著成效。我国的政府采购行为在国民经济发展中地位显著 ,但相关立法尚不系统、完善 ,需要加强研究并加快建立健全 ,以实现政府采购行为的总体目标 ;充分发挥公共资金的经济效率 ;保护民族工业、扶植本国企业 ;最大限度内限制政府采购中的腐败行为 ;在互利互惠的原则下尽可能开放本国的政府采购市场、实现世界经济一体化。     

论围海造地的法律规制

为了更好的开发利用海洋,促进海洋的保护和经济的发展相协调,实现经济效益和生态效益相统一,需要用法律对围海造地行为进行规制,以实现人与海洋的和谐。本文通过对我国围海造地的状况进行分析并对相关的法律进行梳理,提出了加强围海造地法律规制的对策建议。     

论围海造地的法律规制

为了更好的开发利用海洋,促进海洋的保护和经济的发展相协调,实现经济效益和生态效益相统一,需要用法律对围海造地行为进行规制,以实现人与海洋的和谐.本文通过对我国围海造地的状况进行分析并对相关的法律进行梳理,提出了加强围海造地法律规制的对策建议.     

知识产权平行进口法律规制研究

在经济全球化和国际贸易不平衡的大背景下,知识产权平行进口的问题日益增多,成为知识产权保护和国际贸易冲突的一个热门话题。随着我国综合国力的增强和对外贸易的不断发展,对外贸易中关于知识产权平行进口问题的案件日趋突出。因此,我们应当充分了解世界主要国家对平行进口的规定和态度,探求平行进口法律规制的发展趋势,为我国制定相关立法提供建议。     

平行进口法律规制的再思考——以知识产权独占许可为视角

对平行进口的法律规制争议不断,这一方面是由于其类型的多样性及由此带来的权利冲突和利益纷争的复杂性,另一方面是由于以传统的知识产权理论即权利用尽原则与地域性原则为基础解决平行进口问题所遇到的理论内部的矛盾性及由此决定的现实意义的有限性。从知识产权独占许可的视角分析由平行进口所引发的利益失衡可以为我们研究平行进口的法律规制提供新的思考路径。     

商标产品平行进口及我国的法律对策

随着国际经济贸易的发展,商标产品平行进口日趋成为国际贸易中的重要问题。美国、德国、日本等发达国家已制定法律对商标产品平行进口进行规制,我国应在《商标法》、《反不正当竞争法》等法律中对商标产品平行进口行为进行规范,以促进对外贸易的发展。     

公共行政组织的法律规制

公共行政组织在当今中国的兴起与发展已成为必然趋势,但同时也涌现出众多不可忽视的问题。对公共行政组织加以有效的法律规制,不仅是确保行政分权、实现行政民主化的必要途径,也是控制国家行政权力、保护相对人合法权益和实现法治的必然要求。具体思路是:借鉴域外经验,增强“准行政组织”性事业单位的独立性和社会自治组织的“自治”程度,以建立独立自治的公共行政组织;在规制的路径选择上,实行加强规制与放松规制并举,并从加强立法、拓宽行政法的适用范围、扩展司法审查范围以及扩大公众参与等方面实现对公共行政组织规制的相关制度构建。     

政府业务委托外包的行政法认识

在民营化思潮及服务型政府建设的双重影响下,政府业务委托民间办理渐成我国公共行政改革的重要方向,本文从行政法视角对委托外包的政府业务进行了梳理,认为我国外包的政府业务可以划分为政府行政性业务、政府事业性业务和政府经营性业务,三类不同的政府业务委外具有各自不同的法律属性,应当分别规范:政府行政性业务委外在性质上属于行政委托,由行政委托制度规范,政府事业性业务委外可纳入政府采购的范围,由政府采购法等法律调整,而政府经营性业务委外为政府特许经营,应适用行政许可法及规范政府特许经营方面的特别法。     

The Legal and Social Construction of Value in Government Procurement Markets

The Public Services (Social Value) Act 2012 introduces a social value duty. It requires public authorities in England and Wales that are carrying out procurement activities to ‘consider’ how such activities might ‘improve … economic, social and environmental well-being’. This article analyses qualitative, empirical data on how the social value duty has been interpreted and applied across local government in England. Although only a weak legal duty, this law has made a notable impact on practice. The article explains the changes brought about in practice under the social value duty and seeks to understand why these changes have occurred. It does so by recognizing local government procurement markets, as well as local government organizations themselves, as strategic action fields. In these fields, there are competing visions for social value. It is through conversations between actors that a common meaning comes to be attached to the law.     

WTO《政府采购协定》的几个问题

政府采购是国际贸易自由化面临的最重要问题之一 ,乌拉圭回合达成的《政府采购协定》 ,是一个没有完全纳入WTO多边纪律的复边协定。在WTO框架内推进政府采购自由化的首要任务 ,是扩大《政府采购协定》的成员数量。发展中国家加入WTO《政府采购协定》的重要条件 ,是参照GATT的经验作法 ,允许发展中国家和最不发达国家继续保持相当程度和可接受形式的民族产业保护措施。中国开放政府采购市场和加入WTO《政府采购协定》的准备工作 ,应当是充分利用政府采购贸易壁垒 ,通过全国性统一立法 ,尽快建立起高度竞争性的政府采购市场机制和符合国际通常作法的政府采购管理制度 ,提高国内产业在政府采购市场中的竞争力和对政府采购国际自由化的适应能力。     

我国高校政府采购存在的风险点及其管控

本文分析了我国高校在政府采购各环节中存在的风险点及高校政府采购的目标模式,并在此基础上提出完善政府采购制度、规范政府采购行为、健全采购监管机制、加强采购队伍建设、强化采购责任追究五个方面的风险管控措施,以期为我国高校政府采购提供借鉴。     

论WTO规则对我国纺织业立法和实践的影响及对策

入世后,对中国政府来说,保证国内的有关法律法规符合WTO规则和我国对外承诺,并使这些法律法规在全国得到统一实施,既是义务,又是依法保护自己、发展自己的一项重大举措。而WTO规则只有转化为国内法才能在中国适用。因此,纺织业的立法任务很重,急需制定、完善一批新的法律法规,同时,又要清理、修改或废止与WTO规则和我国对外承诺不相符合的法律法规、规章和政策措施。因而研究WTO规则对纺织业立法理论和实践的影响以及探索应对外国反倾销的对策,具有特别重要的现实意义和深远的战略意义。     

A review of the existing legal regime on exploitation of oil and the protection of the environment in Nigeria

Abstract

Since the discovery of oil in commercial quantities in Oloibiri town in the present day Bayelsa State of Nigeria in 1956, the Nigerian government has encouraged the development and growth of the oil industry. The government, being conscious of the concomitant effects of the exploration and production of oil on the environment, enacted laws to regulate the exploitation of the oil and the protection of the Nigerian environment. This article examines the legal regime in this respect. It is the view of the writer that some of the laws regulating the protection of the environment are archaic, especially the penalty sections with small fines which do not serve as a deterrent to the oil companies or encourage them to adopt high standards. It is also the view of the writer that the laws regulating the oil industry should be amended to confer standing on citizens groups. The writer suggests that a strict liability regime should be made to apply to the oil industry, and that related laws should be duly enforced by the government agencies charged with responsibility of overseeing the oil industry. Finally, it is the view of the writer that the oil-bearing communities of the Niger Delta should be systematically developed by the Nigeria government so that there can be peace in the region.     

质疑政府采购合同适用《合同法》

从采购人的主体性质、采购资金的来源、采购目的、采购人的权利义务、采购程序等方面来看 ,政府采购合同属于行政合同 ,不同于一般平等主体之间的民事合同 ,因此不能一概适用合同法。此外 ,若适用合同法 ,在某些情形下不利于监督采购主体依法行政、有效保障供应商的合法权益 ,也难以解决采购者的赔偿或补偿责任     

论“土地财政”的效应、成因及其法律解决之道

“土地财政”是指地方政府在财政资金短缺的情况下,主要利用土地出让法律制度和土地税费法律制度来获取财政收入以充实本地政府财源的行为.地方政府的“土地财政”行为引发了正负两方面的效应,对负效应的分析显然更为重要.地方政府的“土地财政”行为有其深刻的制度成因.解决“土地财政”的法律措施是完善财政收支法律制度,合理配置中央和地方的财政权限;改革和完善财政转移支付法律制度;改革现行的土地制度和土地征收制度.     

美国削减PM2.5法律机制评析

PM2.5对健康和环境有严重危害,已成全球性环境问题。上世纪90年代中期至今,美国形成了削减PM2.5的法律机制。该机制以准据法、标准法、实施法、相关法、地方法组成的法律体系为基础,以命令统制型环境行政管理为主要构成,以司法的频繁介入为纠偏和保障,以判例法与制定法的相互配合为回应,形成了"命令统制为主、经济刺激为辅、司法纠偏为补"的多元削减模式,彰显出合目的性、灵活性、实用性等特征。因实行广泛而严格的规制方法和技术性手法,在联邦制定法上具有划时代意义。但是,该机制过于重视效率而损害公平,过于重视市场方法而出现环境非正义事态,司法介入往往受政党掣肘而陷入法律工具主义漩涡,为各国的PM2.5法律应对提供了经验和教训。     

环境信息权的保护：德国环境信息法简介——兼与中国《政府信息公开条例》的比较

环境保护是二十一世纪的热门话题,也是各国政府极为关注的立法热点。随着科技的发展和工业企业的迅猛增长,环境保护的主体逐步由政府一家过渡到政府、组织、公民多管齐下,共同监督的模式。在中国,公民的环保意识逐步增强,参与环保的积极性和热情也空前高涨。但是环境信息的不对称始终成为阻碍公民参与环保的一大因素。中国新近制定的《政府信息公开条例》虽然在一定程度上起到了保障公民知情权的作用,但是在实践中仍有许多不足之处。德国作为大陆法系代表在环境法和环境信息法上均有许多值得中国借鉴之处。本文将通过介绍《德国环境信息法》并与中国《政府信息公开条例》进行比较。提出完善环境知情权的一些建议。