西南陆地边境管理问题研究

改革开放以来,西南边境贸易、人员往来、边境口岸等呈现不断增长趋势,为西南边境地区的繁荣带来显著改变,也给边境管理带来了一些不容忽视的问题。对策:1.强化出入境管理法律法规意识;2.理顺出入境管理机构;3.发挥边境口岸功能作用;4.明确出入境管理工作的事项、程序;5.严格边境旅游证件办理;6.加强边境管理队伍的建设。     

关于在机场口岸运用指纹管控的可行性探索

边检机关作为关键部门,空港口岸管控重任在肩,应当在深化科技强警、创新打击口岸非法出入境活动方法上狠下功夫,进一步探索完善边检口岸管控机制,确保上海世博会万无一失。将高新技术引入到边检工作中来,研究和推出更为有效的管控手段,是摆在边检部门面前刻不容缓的课题。为此,要结合机场口岸查获非法出入境人员的工作现状,探讨"指纹管控"在当前口岸边防检查中运用的可行性,尽快扩大采集与应用范围,以达到有效提升口岸管控能力、维护国家安全稳定的目的。     

加入WTO后公安出入境管理工作探略--四川公安出入境管理工作的调查与思考

公安出入境管理工作在我国加入WTO后面临着新的形势,且目前尚存在不少消极影响因素.要适应入世后的新形势,公安机关应当采取以下对策1.更新观念,提高认识;2.改进和加强出入境管理;3.强化基层基础工作;4.充分发挥职能作用,维护正常的出入境管理秩序.此外,建议尽快清理修订出入境管理相关法律、法规,改革护照制度,建立统一高效的中国出入境管理体系,改革户籍制度,实行移民局制度.     

基层出入境管理应对入世需求的几点思考

当前,基层出入境管理仍存在许多滞后入世需求的弊端,提升基层出入境管理应对入世需求能力的对策有:建设一支适应现代化管理需要的出入境管理队伍;强化管理优质服务;扎实推进基层出入境管理基础;加大出入境管理法制宣传力度     

出入境管理中的海关法问题--兼论2008北京奥运涉及的海关法问题

海关是国家出入境监督管理机关.口岸是国家的门户,是人员和货物依法跨国流通的必经之地,也是一国行使其主权的关卡.口岸检查是出入境管理的重要环节.随着2008北京奥运的临近,海关出入境管理工作面临新问题,本文认为对奥运前期及奥运期间的人员、物流、交通工具等出入境主体特点进行预测,完善海关法律制度,对于保障奥运安全意义重大.     

珠海出入境边防检查总站

珠海出入境边防检查总站驻守在风光旖旎的浪漫之城珠海，是新中国最早设立的边防检查站之一。1998年7月1日由现役制转为人民警察职业制，直属公安部出入境管理局。总站下辖拱北、九洲、湾仔、横琴、高栏、万山、斗门等7个出入境边防检查站，担负珠海地区对外开放口岸的出入境人员、交通运输工具的出入境边防检查和监护工作任务。     

坚持与时俱进努力创新出入境边检工作

为适应新时期口岸形势发展的需要,出入境边防检查工作必须与时俱进、改革创新,通过开创队伍管理二个新局面,实现执勤工作三个转变,全面提高边防检查工作综合能力,圆满完成日趋繁重的执勤任务。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

出入境管理研究评述

出入境管理是对国家出入境秩序的维护和为各类人士出入境权利提供服务,具有社会管理性和公共服务性。出入境管理研究是对出入境管理理念、管理模式、制度建设、热点、难点等问题的全方位研究。出入境管理研究的总结性、逻辑性和预见性有利于支持政府提高执政能力,并引导出入境管理进行新的改革。因此,有必要配合我国出入境管理实践的需求,进行积极思考和探索。对照国外出入境管理办法,汲取其管理理论精华,运用科学的理论框架,系统全面地对出入境管理进行综合分析和理论创新。     

边防检查机关应对航空枢纽建设与发展的对策思考

出入境边防检查机关作为国家对外开放口岸的行政执法机关,担负着为出入境旅客、交通运输工具及其员工提供安全、快捷、便利的出入境服务,维护国家主权和安全的重要职责。机场边检机关要充分认识大型空港口岸出入境活动变化态势,把握边检工作特点,始终确保口岸安全畅通,维护国家安全与社会稳定。     

试析建设台湾海峡航运港口体系

构建台湾海峡航运港口体系具有重大意义 ,也具备不少有利条件。建设台湾海峡航运港口体系的内容 ,包括两岸合作建设台湾海峡物流中心 ,港口群 ,港口信息网 ,多功能港口航运体系和航运管理体系 ,以及合作进行航运科研开发和人才培训等     

Canadian container ports: shipping trends and policy issues

Abstract: Canada's major container ports face considerable challenges from rapid changes in inland and ocean transportation systems. Currently, one of the major issues facing ocean shipping is the surplus supply of available capacity, with the resultant decline in ocean freight rates. Increased vessel efficiency is being sought through economies of scale (larger ships) and reduced vessel operating costs. Larger ships have led to reductions in the numbers of ports at which a vessel will call. The resultant rise of “load centres” means geographically disadvantaged ports will experience decreases in their container traffic throughput. The past few years have witnessed the phenomenal rise of double-stacked container trains travelling from American west coast ports to various inland destinations. A number of Pacific shipping lines are opting for this land-bridging approach to serve east coast destinations rather than by the traditional all-water route via the Panama Canal. Other issues facing Canadian ports include: intermodalism, regulatory reform and improving labour productivity. To effectively compete in today's turbulent ocean shipping and inland transportation environment, Canadian ports will have to monitor and adapt to the rapid changes affecting their container terminal operations. Sommaire: Les principaux ports canadiens sont confrontés à de nombreux défis en raison des changements rapides qui surviennent dans les systèmes de transport à l'intérieur des terres et sur les mers. À l'heure actuelle, l'un des plus grands problèmes vient du fait qu'il y a trop de navires porte-conteneurs, ce qui entraîne une baisse des tarifs d'expédition. On cherche à ce que les bâtiments soient le plus efficace possible en ayant des bateaux plus grands et en réduisant les coûts de fonctionnement. La mise en service de bâtiments plus grands a réduit le nombre de ports où ceux-ci peuvent faire escale. La montée des “centres de chargement” signifie que les ports mal situés géographiquement verront décliner le débit de leur trafic.     

浅析中小型水电站建设管理中存在的问题及对策

目前众多的企事业、集体、个人纷纷通过各种渠道进入电力市场,由于各建设单位的管理水平参差不齐,加上各级政府管理跟不上,导致形成了开发的无序性、管理的混乱性、投资的盲目性、收益的不确定性等问题。我们可以从以下几个方面来严格工程项目的建设管理:提高中小水电建设的前期工作质量,加强施工过程工程质量及安全、投资控制的监督管理,积极取得地方各级政府、各取能部门的大力协作和支持。     

邮轮边检管理创新的探索与思考——以新《出境入境管理法》实施为背景、上海口岸为例简

近年来，我国邮轮经济迅猛发展，特别是以国内港口为母港的豪华邮轮数呈现爆发式增长。2013年75q，新《中华人民共和国出境入境管理法》正式实施后，如何进一步提高邮轮检查效率、提高邮轮服务水平已成为边检机关亟需研究解决的新课题。     

水上治安管理适用法律：问题、困惑与对策

水上治安管理不同于陆上治安管理。由于水域具有开放性的特点，水上治安管理主要存在非法拦截、非法扣船、非法采砂、强迫交易、霸河霸港、聚众堵塞航道等问题。面对这些问题，水上公安机关在对其进行处理时普遍感到法律依据不足．难以依法处理。为有效打击水上违法犯罪行为，应修改《江西省水上治安管理条例》中相关的规定，同时在《治安管理处罚法》的基础上，对执法方式和执法程序作相应的调整。     

Port reform: international perspectives and the Canadian model

Abstract: Global port reform has followed the dictates of neoliberal economics seeking less government involvement in public ports. Although Canadian port reform reflects a shift to the neoliberal right, its slower pace contrasts with the more rapid shift to port corporatization and privatization found in New Zealand and Britain. Despite the vast majority of Canada's international trade being shipped by surface modes to the United States, Canada's major commercial ports do play a vital role in supporting the transportation of goods by sea. Canada's major ports were restructured in 1983 by the Canada Ports Corporation Act. Over time, bureaucratic interference, ministerial directives, and growing domestic and competitive forces created the need for further port reform. A Transport Canada internal review was initiated in 1993 and supplemented with country-wide hearings by the parliamentary standing committee on transport in 1995. The minister issued a white paper, the National Ports Policy in December 1995, followed by the introduction in Parliament of the Canada Marine Act in June 1996. After having been twice adopted by the House of Commons (before and after the 1997 federal election), the act was proclaimed in June 1998. This paper considers Canada's port reform process with measures taken elsewhere, particularly in Australia, New Zealand and Britain, and evaluates its effectiveness in making major commercial ports more flexible, adaptable and competitive. Sommaire: La réforme des ports dans le monde s'est déroulée dans un cadre néolibéral qui visait à réduire la participation gouvernementale dans les ports publics. Si la réforme portuaire au Canada reflète un glissement vers la droite néo-libérale, son rythme est plus lent que celui de la privatisation et de la commercialisation des ports en Nouvelle-Zélande et en Grande-Bretagne. Les grands ports commerciaux du Canada jouent un rôle essentiel en permettant le transport maritime des marchan-dises, msme si la très grande majorité du commerce international du pays fait appel aux transports de surface en provenance ou à destination des États-Unis. Les principaux ports du Canada ont fait l'objet d'une restructuration en 1983 dans le cadre de la Loi sur la Société canadienne des ports. Au fil des années, il est devenu nécessaire d'effectuer une réforme portuatre supplémentaire, vu l'ingérence bureaucratique, les directives ministérielles et la montée de forces concurrentielles et nationales. Une revue interne chez Tranports Canada, amorcée en 1993, a été complétée par des audiences organisées en 1995 à travers le pays par le Comité parlementaire permanent des transports. Le ministre a publié en décembre 1995 un Livre Blanc intituléPolitique portuaire nationale, suivien juin 1996 par la présentation au parlement de la Lot maritime du Canada. Adoptée à deux reprises par la Chambre des communes (avant et après les élections fédérales de 1997), la Loi fut proclamée en juin 1998. Le présent article examine le processus de réforme portuaire au Canada en le comparant am mesures prises ailleurs, particulièrement en Australie, en Nouvelle-Zélande et en Grande-Bretagne, on y examine également dans quelle mesure ce processus rend plus souples, plus adaptables et plus concurrentiels les grands ports commerciaw.     

改革开放以来我国行政管理体制改革的巨大成就

: 2 0年来 ,我国行政管理体制改革成就巨大 ,已经基本摆脱了旧计划经济管理体制的束缚 ,适应社会主义市场经济需要的新行政管理体制正在形成。主要成就表现在四个方面 :行政管理的民主化迈出重大步伐 ,行政管理的科学化取得很大进步 ,行政管理的法制化法律体系已经初步形成 ,行政管理的现代化正在逐步推行。     

坚持以人为本做好边检工作

公安出入境边防检查工作要坚持以人为本,树立并落实科学的发展观,必须强化便民意识、法治意识和维权意识,正确处理好管理与服务、防范与开放、人流与物流的关系,以更好地促进和保障口岸安全畅通,服务现代化建设.     

试论社会管理创新的法治理念引导[1]

如果没有正确理念的引导,那么良好的社会管理制度会形同虚设,再好的管理举措也毫无价值。本文探讨了引导社会管理创新的法治理念：宪法（法律）至上是社会管理创新法治化的前提性理念,尊重和保障人权是其根本性理念,限制政府社会管理权力的任意行使是其关键性理念,民主参与是其基础性理念,公平正义是其价值追求。只有坚持正确的法治理念引导,新时期的社会管理创新才能走上法治化的坦途。