南亚自然灾害应急管理与中国-南亚合作

南亚是世界上自然灾害发生最为频繁的地区之一。本文从实践的角度出发,着力研究南亚自然灾害及应急管理现状,南亚在自然灾害应急管理领域的合作模式和特点,以及该合作模式中存在的问题。在对南亚合作模式的研究基础上,笔者亦对中国与南亚间自然灾害应急管理的跨地区合作的可行性作了相应的探讨。     

美国安全应急体制的改革与启示

作为目前世界上安全应急体制发展最为成熟的国家,美国安全应急体制深受各国政府关注和学者重视。以历史唯物观所强调的社会有机体中生产力、生产关系和上层建筑三者之间的相互联系为依据,为美国安全应急体制设立安全应急环境、安全应急理念和安全应急机制三种变量,并以这三种变量之间的相互作用来分析美国安全应急体制改革历程的内在动力和发展趋势,可以发现,美国安全应急体制是在应对核战争所代表的传统安全威胁、自然灾害所代表的民生安全威胁以及恐怖主义攻击所代表的非传统安全威胁的过程中建立和形成的,这一体制的逐步完善也是其中所涉及的环境、理念和机制等三种变量之间相互作用和影响的结果。其改革发展历程的经验表明,美国安全应急体制能够适应安全环境变化而及时调整安全应急理念,并通过制定相关法律法规和完善组织机构来健全安全应急机制,因而具有积极的借鉴作用。但这一体制的发展往往过度依赖客观环境的推动,也会造成应急管理在主观上的防范疏漏,其中失败的教训也应当加以注意。     

英国应急安全管理体制机制评析

英国应急安全管理体系始建于二战以后,主要以地方管理为核心,其管理重点包括防范核打击下的平民伤亡,对突发的自然灾害以及北爱尔兰的恐怖袭击进行应对与处理等。进入21世纪后,英国的应急管理从立法规制到中央、地方的体制协调上实现了飞跃发展。2001年,英国成立了内阁国民紧急事务秘书处。2004年,《国民紧急状态法》颁布出台,界定了"应急事务"的范畴,规范了从中央到地方所有应急管理机构的角色与责任。2010年,英国的应急管理被纳入到国家安全的"大安全"战略框架。总体上看,英国应急管理体系从中央到地方构成了一个立体网状的体制结构,形成了多层分工、上下联动、跨部门协作的运行机制。此外,英国应急管理注重发挥地方、基层的中坚作用,特别突出风险防范、应急培训、业务持续性与灾后恢复的"系统抗灾力"建设。在2005年伦敦恐怖爆炸事件中,英国政府基本做到了快速、高效、全面的应急安全管理,也总结了在预警评估、高级别跨机构协调的角色定位、管理通讯网络以及对事故死伤者及其家属提供支持等方面需要进一步改进的意见。英国应急安全管理的经验也对中国的应急管理有一定的借鉴作用。     

灾害·人类·经济

人类历史也是一部人类与自然灾害作斗争的历史。人们兴修水利，防震抗震等都是为了谋求人类与自然的协调关系。灾害给人类尤其是经济带来严重影响，这是人们所厌恶的，但自然灾害在社会经济发展过程中又是不可完全避免的，于是人们提出灾害一般是可以防御的主张。     

数字霸权与美国对华科技遏制的影响

随着数字时代的到来,美国面临数字技术领域的激烈竞争,中国在数字科技领域的地位提升,极大挑战了美国的数字霸权。为维护和巩固其霸权,美国政府采取了一系列强化措施。通过将数字技术政治化、安全化和壁垒化,进一步加大技术封锁、打压竞争对手的行业和企业,强化数字供应链管理、巩固数字治理规则制定权优势,加强对技术研发和能力提升。美国人为制造"数字铁幕",对华发动技术冷战,强化保护主义政策,这种恶性竞争破坏了全球化和区域合作的国际环境,不利于世界各国共享数字经济发展成果、缩小数字鸿沟、数字技术产业的开放性合作,最终也会削弱美国企业在全球市场的适应能力和竞争力。中国须充分认识美国数字霸权的严峻性、破坏性和持久性,主动谋划、积极施策应对。     

日本的防灾体制与防灾赈灾工作

日本是一个自然灾害频仍的岛国。加之近年来发生的一系列人为突发性事件,给日本的经济社会带来了严重影响。为了把"天灾人祸"的损失降到最低程度,日本政府自20世纪90年代以来,不断加强灾害管理,建立起一套从中央到地方较有特色、也较为成功的应对突发灾害的快速反应机制。实践证明,日本的这种有效的管理机制在应对天灾人祸等突发性事件中发挥了很好的作用。     

国际人道主义援助发展演变:源流、内涵与挑战

人道主义援助已成为当代国际社会及国际关系的重要内容。自然灾害、人为冲突造成的人道危机导致人道需求不断增加,保守主义和民粹主义的抬头,以及经济下行等都对国际人道援助的发展前景构成挑战。本文从历史视角,结合关键历史事件、援助范围、援助行为体变化及相关规则制度的出现,系统分析国际人道援助发展的源流及其内涵特征,并认为国际人道援助体系及内涵经历了一个从狭义到扩展又重新收窄的过程。现阶段人道援助内涵因民粹主义泛起又呈现回归狭义援助的回缩趋势。因此,对国际人道援助发展演变的回顾反思有助于更好地理解现阶段其所面临的挑战及困境。     

对马克思“跨越资本主义卡夫丁峡谷设想”的思考

马克思关于“跨越资本主义卡夫丁峡谷”的设想是一个争论不休的问题。从历史的角度分析，马克思提出这一设想是与马克思思考当时俄国的实际历史相联系的，是为了使俄国革命与西欧革命相配合而提出的一种设想，并不是一种成熟的革命理论。历史证明这一设想也是不能实现的。因此后来的俄国十月革命的胜利并不是马克思跨越设想的实现，而只是在俄国生产力不发达的历史条件下的一次社会主义实践，具有理论和实践的创新性。但是，苏联等社会主义国家的建设实践严重违背经济发展规律，企图人为地超越历史发展阶段，结果带来的却是历史的倒退和人民的灾难。     

2012年美国大选的现状及前景分析

2012 年美国总统大选具有不同以往的特殊性。一方面，美国民众希望选出一位能够 将美国经济带出低谷，维持美国在全球主导地位的总统；另一方面，黑人总统奥巴马与最有可能与 共和党候选人的摩门教派的罗姆尼竞争，成为美国大选历史上的一个独特现象。盖洛普民调显示， 现有总统施政满意度、经济信心指数和国家发展方向满意度都低于历史上总统竞选连任时的水 平，经济复苏状况将成为影响奥巴马能否连任的关键因素。与奥巴马相比，罗姆尼如何聚拢党内各 派的支持是其面临的主要挑战，而在外交政策和竞选资金方面，罗姆尼与奥巴马有较大差距。当前 罗姆尼的民意支持率仍落后于奥巴马。奥巴马在女性选民、中间选民和政治倾向摇摆的州中有更 多的支持者。     

日本对能源危机的应急管理——以第一次石油危机为例

日本面对战后第一次国家危机,先是组建应急管理机构,以此为基础,从行政号召、政府指导和法律管制等层面制定了诸多措施,并很快形成了具有"防火墙"作用的应急管理体系。该体系为调整危机状态下的国家权力、公民权利以及国家权力与公民权利之间的各种能源经济关系,充分发挥行政、法律对社会无序状态、紧急状态的防范和矫正功能起到了关键性的作用。在应急危机管理中,日本政府所发挥的6大能效,也为日本从无预防性的应急管理向未雨绸缪的预防管理转型提供了极为宝贵的心理储备、经验借鉴和制度遗产。     

China-U.S. Joint Cooperation over D.P.R.K.

On February 12, 2013, North Korea announced it had successfully conducted its third underground nuclear test. After such a dangerous move, the U.S. and South Korea tightened their bilateral security cooperation and beefed up defense measures. This caused tensions to escalate on the Korean Peninsula, and the situation appeared to spin out of control. The crisis pushed China and the U.S. together to work on this issue. This article will analyze those deep-seated factors affecting bilateral cooperation and make an initial exploration of its prospects while providing an overview of their joint actions to solve the North Korean nuclear issue.     

加拿大与美国的NMD

冷战结束后 ,北美防空协定的职能逐渐由大气层内防御扩展到外层空间 ,导弹防御是重要内容。作为该协定缔约国 ,加拿大与美国有相同或相似的安全担忧和战略观点 ,因此 ,从国家利益出发 ,加拿大有可能放弃目前的等待与观望的政策 ,在适当的时候通过该协定加入美国的导弹防御计划。     

日美强化同盟体制的战略图谋

美日“2 2会议”最终协议的达成将导致日美同盟体制发生根本变化。其直接结果是实现美日军事合作全球化,在中国周边形成以日美同盟为核心和支柱的“战略网”,对中国的安全产生直接影响,同时为日本谋求军事崛起提供契机。     

美国对外政策与俄美关系

冷战后特别是“9·11”以来,美国始终谋求巩固由它领导的单极秩序及其超级大国地位,导致许多国家对美作为“世界领袖”的民主性及其管理世界的方法产生了怀疑。目前,俄美之间对共同利益还缺乏一致性的评价,也没有准备好建立平等的战略伙伴关系。其中一个重要原因就是两国对全球化时代的挑战与威胁,以及两国活动中的全球性因素有不同理解。美对外政策使国际关系进一步复杂化,美国应将建立新的国际秩序和确定它在其中的作用尽快提上议事日程。新的国际秩序应该是世界大国重奏“协奏曲”,并使之成为改变当代世界和在各个领域维系平衡的基础。     

U.S. will Continue to Prioritize U.S.-Sino-Japan Balance

strategic games played out between China and Japan are inextricably linked to the U.S.＇ Asia-Pacific strategy. From a historical perspective, changes in Japan＇s domestic politics today can be traced back to the 1945-1951 reforms when Japan was under the control of the U.S.. The Diaoyu Islands dispute is directly related to the U.S.-Japan peace agreement in 1951 that excluded both the Chinese mainland and Taiwan. While current changes in Sino-Japanese relations are also connected to some structural factors like changes in the balance of power between China and Japan and Japan＇s domestic politics edging to the right, another important external cause that should not be ignored is the U.S. effort to rebalance to the Asia-Pacific. Therefore, in order to improve Sino-Japanese relations, we should not only try to find the causes and relative countermeasures from both sides, but also we should properly understand those factors originating from the U.S., particularly the U.S.＇ Asia-Pacific strategy.     

J.K.罗琳

她无疑真鼓励女人坚持自我杨功的最好教材.从一天不鸣,到身家数十亿.这成功来得如此惊骇,乃丑可队让人目瞪口呆.     

Sino-U. S. Relations

A New View on Sino-U. S.Relations Sino-U. S. relations seem to have emerged into a more positive light in recent years. China and the United States have sustained a strong relationship since 9/11, for the simple reason that international relations at present require mutual support.