浅析司法行政机关的行政赔偿与刑事赔偿

<中华人民共和国国家赔偿法>的施行,标志着我国国家赔偿制度的正式确立.它对于依法治国、依法行政、保护公民的合法权益有着重大的意义.<司法行政机关行政赔偿、刑事赔偿办法>则细化了国家赔偿法.司法行政机关的行政赔偿和刑事赔偿同属司法行政机关的赔偿,但二者既相联系又有区别.     

互联网行政规章设定法律责任的合法性考察

通过三部部委规章的实证分析,可以得出结论互联网行政规章在设定和规定行政处罚时存在严重的合法性缺陷.这些规章的有关条文违反国务院行政法规、<行政处罚法>、<立法法>等法律法规规定,也使<宪法>的法治原则受到冲击.为此需要尽快加强监督,改变或者撤销这些违法的规章条文.从长远看,建立司法机关审查规章制度将更为有效.     

论我国行政公开制度的完善－－兼谈《行政公开法》的制定

行政公开是现代民主政治的应有之义,许多国家制定了关于行政公开的法律,将行政公开制度以法律的形式确定下来.我国是社会主义国家,有着比资本主义国家更广泛的民主基础,完善我国的行政公开制度,并在此基础上制定<行政公开法>也是社会主义民主的必然要求和现实的客观需要.     

论我国行政回避法律制度

<公务员法>的颁布实施标志着我国行政回避制度开始真正步入法制化阶段.同时,在行政回避条件与范围的确定、行政回避程序的规范等方面,这项制度尚存在诸多需要进一步完善之处.应该充分借鉴其他国家、地区的立法经验,尽旱制定专门的公务员回避法,进一步明确行政回避的范围和法律后果,进一步规范行政回避的程序,使这项制度在维护行政公正和政府形象、推进和谐社会建设方面发挥更好的作用.     

担保问题研究--商业银行如何应对《担保法》司法解释

<担保法>司法解释对<担保法>实施以来遇到的一些问题作了解释.针对这一司法解释,商业银行在签订、履行合同中应注意遵守有关规定.文章认为,借款合同中无限约定担保期间以及抵押登记机关规定的抵押期间没有法律效力;贷新还旧合同有效,其担保责任具体问题具体分析;以在建工程或楼花按揭设定的抵押具有法律效力;对于因登记部门的原因致使当事人无法办理抵押登记的抵押合同,只要抵押人向债权人交付权利凭证,可以认定债权人对该财产有优先受偿权,但是,不得对抗第三人.     

自由的伸张与角色的转变——从《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》说起

与<城市流浪乞讨人员收容遣送办法>相比,<城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法>表现出两大重要变化,其一是自由理念得到了伸张,新<办法>一改从前漠视人身自由的做法,突出强调了对人身自由,尤其是行动自由的保护;其二是行政机关在对城市流浪乞讨人员管理方面角色的转变,由从前的强制性权利行使者转变成主要依靠行政指导和福利措施的管理者.这两方面的变化必然对国民的自由意识和行政机关执法工作产生巨大影响.     

透视行政行为的“违法性“及其法律后果

依法行政是我国<行政法>确立的基本原则,然而在我们的现实生活当中违法行政现象却屡见不鲜,加上我国行政法领域对违法行政行为研究与规定的空白,我们越来越迫切的需要对违法行政行为加以关注和研究.本文从违法行政行为的"违法性"和"后果"两个方面作一些探讨,以期为我国违法行政行为的研究抛砖引玉.     

治源清流——评《行政许可法》

我国已正式实施的<行政许可法>是世界上第一部以单行法形式颁布的行政许可法,其中的许可法定原则、过错责任追究原则等都能从源头上遏制腐败行为的发生,将为我国依法行政和廉政建设的推进作出重大的贡献.     

从程序正义看“娱乐限时令”——兼及我国行政立法程序的完善

从自然正义到正当法律程序,从正当法律程序再到程序正义,程序正义逐步发展起来,时至今日已扩展到行政法领域.以此来考察我国刚刚颁布的<娱乐场所管理条例>规定的"娱乐限时令",不难发现其违背了程序正义的要求,忽视了行政相对人的合法权益.我国的行政立法程序尤其是行政立法听证程序需要进一步完善.     

中国外贸代理制度法律性质刍议--兼析《合同法》的有关规定

我国于20世纪80年代推行外贸代理制,但直至1999年新<合同法>颁布之前,关于外贸代理的规则只可见于国家外经贸部颁发的行政规章之中,而且其规定的内容也不完备,不合理.也正因为如此,对外贸代理制度的法律性质争议颇大.新<合同法>针对以往外贸代理立法上的不足和实践中存在的问题,规定了委托合同与行纪合同及其规则,从而明确界定了我国外贸代理制度的法律性质.作者还就进一步搞好外贸代理工作,从法律角度提出自己的建议.     

谈谈国家行政机关公文新增文种--"意见"

随着我国政治、经济、文化等领域的发展,意见这种公文使用的频率越来越高,为适应这种新形势的发展需要,2000年8月24日国务院颁布了<国家行政机关公文处理办法>,把意见确定为正式公文.意见是对重要问题提出见解和处理办法的公文,具有指导性、针对性、建议性、原则性等特点.按行文方向,意见分为上行意见、下行意见、平行意见;按性质划分,则分为规划性意见、实施性意见、工作性意见.意见的正文包括首部、正文等部分.     

行政改革是经济和社会发展的动力

从行政改革的角度,论述党的十五届五中全会<建议>中改革是动力的思想,即转变政府职能,实现政企分开;继续推进行政管理体制改革;搞好机构改革;推进依法行政,坚持政务公开;政府行政管理要加快信息化步伐;完善公务员制度;廉政建设法制化;加强城乡基层政权建设.     

宪法修正案第二十二条对拆迁立法的影响--对房屋强制拆迁的违宪思考

目前房屋拆迁管理部门依据的<城市房屋拆迁管理条例>存在诸多违宪之处.新的拆迁立法应按照区分公共利益与非公共利益拆迁的基本思路,以利益平衡为指导思想,体现公平和效益,保护公民的合法财产,规范拆迁行为.取消非公益拆迁中的行政裁判制度,非经司法程序不得限制或剥夺公民的财产.     

治安管理处罚权的扩张与规制——治安法立法之视角

新颁布的<治安管理处罚法>从立法宗旨上,既追求维护社会治安、保持社会稳定、实现和谐社会之目标,又追求人权保障与程序公正之价值,同时注重对公安行政执法行为的规范.较之原<治安管理处罚条例>,治安法具有宽严更适度、程序更严格、处罚更规范、监督更有力的特点,从国家管理社会治安的目的与需要出发,扩张了公安行政执法机关之管理处罚权,规制了公安行政执法行为.     

论制定反贪污贿赂法的必要性与可行性

新的<刑法>和<刑事诉讼法>颁布以后,虽然有关惩治贪污贿赂犯罪的规定已趋于完善,但是,司法机关在办理有关案件时,仍然遇到了不少法律问题,已经妨碍了贪污贿赂的查处工作.而这些法律问题是用单纯补充或完善<刑法>和<刑事诉讼法>无法全面解决的.因此,有必要制定一部全面系统的反贪污贿赂法,以适应司法实践的需要.     

行政民事交叉争议的处理

行政附带民事诉讼的价值不在于解决裁判冲突,而在于提升诉讼效率.学界对于该主题的研究,存在方向性偏差.在继受大陆法治传统并确立了行政诉讼排他性管辖的背景下,行政行为对民事法院的拘束力,主要体现公定力或构成要件效力.这种效力,始于行政行为的生效,无关行政行为的具体内容(下命、形成或处分),无关行政活动的具体方式(形式审查或实质审查).行政行为内容对于私权的拘束力,应追溯至私法规范和私法学理.行政裁决类案件不能提起行政附带民事诉讼;行政许可类侵权案件能否提起附带民事诉讼,视当事人的诉讼请求是否包含排除妨碍而定;不动产物权登记与真实权利状况不一致并不表明存在真正的裁判冲突,此种不一致可通过变更登记、信赖保护制度等多种途径予以解决.     

宝山区团代表常任制的探索

2005年4月,宝山区第六次团员代表大会通过了“三个试行办法“(&lt;关于团区委委员(候补委员)联系团代表、团代表联系团员、团员联系青少年的试行办法&gt;、&lt;关于代表团在闭会期间活动的试行办法&gt;、&lt;关于代表书面意见的试行办法&gt;),开始探索团代表常任制.……     

维护宗教和睦与社会和谐--学习《宗教事务条例》

<宗教事务条例>是我国宗教事务方面的第一部综合性行政法规.本文从保障公民宗教信仰自由、维护宗教和睦与社会和谐、规范宗教事务管理等方面谈学习<条例>的体会.     

试论合同法之诚信原则

合同法中的诚实信用原则号称是帝王条款,在我国1999年合同法施行之前,我国曾存在过三部合同法,在<技术合同法>中对诚信原则曾有所涉及.我国1986年<民法通则>明确规定民事活动应遵循自愿,公平、等价有偿、诚实信用的原则.合同法作为民法的特别法自然也适用这一规定.     

浅谈唐甄"治民必先治官"的思想及借鉴意义

唐甄是清朝著名的思想家,著有<潜书>,思想内容极其丰富,特别是其中的<柅政篇>,提出了"治民必先治官"的思想及治官的办法,在当前仍有一定的借鉴意义.