“重振美国,领导全球”——奥巴马政府《国家安全战略报告》评述

奥巴马政府《国家安全战略报告》出台。《报告》是"9.11"事件以来美国国家安全战略的重大调整,是对布什政府战略失误深刻反思的结果;《报告》明确提出"重振美国,领导全球"的战略目标和以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱确保美国利益的战略方针;《报告》强调加强国内建设来增强美国的实力地位;既着眼现实,又关注长远;强调综合运用多种手段推进和实现国家利益。奥巴马国家安全战略的推行也将面临国内政治、经济、外交等多方面的制约因素。     

美国智库对华战略构想的新内涵——以《更长电报:走向新的美国对华战略》为例

拜登执政后美国对华战略如何调整备受瞩目,美国一些智库则积极"兜售"相关政策主张,其中大西洋理事会发布的《更长电报:走向新的美国对华战略》匿名报告受到广泛关注。该报告反映出美国智库对华战略构想中区别于传统冷战思维的新内涵,在战略认知上更新涉华判断,臆想当前中国战略"脆弱点",批判特朗普政府对华"政治惯性",主张从外部瓦解中国;在战略目标上力推拓展核心利益、重塑国际秩序,强调"共同威胁"以重振霸权体系,旨在护持冷战后美国霸权地位;在战略布局层面,提出振兴国家权势和加强对华威慑、明确与华竞争合作界限并煽动意识形态斗争,以全面遏制中国。该报告肆意抹黑中国,错误界定中国国家利益,对中国充满恶意偏见和误判,其战略布局根本无法撼动中国大战略根基。值得警惕的是,该报告的部分战略与政策构想在拜登政府近期政策实践中已有体现,暴露出美国政治精英与知识群体在涉华政策方面具有很大程度上的共同认知。在中美战略竞争常态化下,必须厘清两国关系的"常量"与"变量",做好应对各种风险和挑战的准备,尤其维护好国家意识形态安全。     

美国领导:奥巴马政府《国家安全战略报告》评析

2010年美国《国家安全战略报告》拓展了国家安全的外延,强调对多种战略手段重新加以整合,尤其是对军事力量的运用做出了一定程度的限制。《报告》承认美国实力的局限性,扩大了外交接触范围,强调国际合作的重要,表达了实现"责任分担"的强烈意向。报告是对布什政府安全战略的一次较为全面的检讨与反思,体现了奥巴马政府务实、灵活的一面。但新战略以安全、繁荣、价值观与国际秩序为四大支柱,在"美国领导"下实现美国国家利益的实质并没有改变。     

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扩大共同利益进一步稳定中美关系——评《中美关系:积极的议程、可行的路径》

《中美关系:积极的议程、可行的路径》通过共同利益的界定和寻求来管理"中美关系",认为美国应执行将中国纳入国际社会的一贯性政策,加强中美共同利益,建设性地应对和处理双方相互猜疑及存在差异的领域。报告表明,美国尽管不愿亲口承认中国崛起,但其基本判断却是以中国已经崛起并将继续发展为基础的,"中国威胁论"已悄然为"中国责任论"所取代。而寻求和扩大与美共同利益也正成为中国的战略趋向。中美共同利益范围广泛,同时也存在不同利益乃至纷争、冲突。不过,双边冲突因素的存在并不必然妨碍共同利益的寻求。本文建议,应以强化和扩大共同利益而非缩小分歧作为中美关系的基点和中国对美战略的一个指导性原则。     

日本防卫研究所《中国安全战略报告》解读

今年4月6日，隶属防卫省的日本最高军事研究机构防卫研究所对外发布了《中国安全战略报告》（以下简称《报告》）。《报告》分日、中、英三个版本，包括“前言”、“中国的对外姿态”、“活动范围的扩大”、“增强作用的军事外交”、“装备的现代化”、“结束语”及两个专栏八个部分，其中中文版共34页。这是日本首次针对特定国家发布此类报告。     

美国2006年版的《国家安全战略报告》

根据1986年美国国会通过的《戈德华特—尼古拉斯国防部调整法》第603款的规定,美国总统应向国会提交国家安全战略报告,阐述其安全外交的总体战略。2006年3月16日,布什政府公布了其上任以来的第二份《国家安全战略报告》。该报告在2002年《国家安全战略报告》的基础上,总结了四年来的经验教训,并指明了未来战略的总体发展方向。     

2006年《美国国家安全战略报告》评析

2006年版《美国国家安全战略报告》在2002年《报告》的基础上,涵盖了反恐、防扩散、大国关系、能源安全、地区冲突等多方面内容,对美当前所处的战略环境、所追求的战略目标,以及与之相匹配的战略手段都有更为全面而清晰的界定。该《报告》凸显美决策层深层次战略思考,反映了美全球战略调整新动向,包括对反恐战争的认识更趋系统化、强调推进“民主”的有效性、主张综合性使用战略手段、更重视全球化条件下的“新威胁”。此外,《报告》还勾画出美对华政策新特点,“负责任的利害相关者”、“两面下注”已成为美对华政策的重要内涵。     

《2006年美国国家安全战略报告》解析

《国家安全战略报告》是美国政府行政当局重要的战略性文件, 对美国政府的外交、 军事、安全领域的政策措施有很大影响力。通过解读美国国家安全战略报告, 我们可以从一定程度 上了解美国外交政策的战略走向。《2006年美国国家安全战略报告》的出台, 为我们了解小布什政 府未来的外交政策走向, 提供了一个观测窗口。     

“美国战略重心东移与中国国家安全”研讨会综述

2012年6月30日,由《国际关系学院学报》编辑部与国际关系学院国际战略与安全研究中心共同举办的"美国战略重心东移与中国国家安全"学术研讨会在北京召开。来自国内外近五十家科研机构、高校及相关媒体的一百余位专家学者出席了会     

胁迫式外交:战略竞争时代美国对外战略的转型

以特朗普政府2017年《国家安全战略报告》和2018年《国防战略报告》为标志,世界进入美国启动的战略竞争新时期,地缘政治争夺和大国竞争再度成为世界政治的突出主题。美国重振和维护世界主导地位的目标未变,但"胁迫式外交"成为特朗普政府推行对外战略的常态,美国对外行为出现了冷战结束以来最为显著的变化,表现为重新激活战略军事威慑以压制战略军事竞争对手、以贸易热战和科技冷战方式打压战略经济竞争对手、以政治勒索方式逼盟友承担义务、以极限施压方式压制地区敌对国家、以退群和搅局方式阻挠多边外交。美国推行胁迫式外交与特朗普个人的执政风格相关,但根本性的原因是国际政治权力结构的重大变化和战略竞争时代的来临,推动美国对外权力输出发生了转型性变化。这也意味着美国对外权力输出方式正在发生从软实力向硬实力、从依赖制度优势向依赖实力优势的巨大偏转。美国所谓国际"领导力"正加速蜕变为维护美国特权的"胁迫力",美国权力输出的这种变化可能代表着未来美国外交发展的一种长期趋势。     

美全球战略调整与中美关系

今年年初以来,美国具有中长期战略指导意义的重要报告《四年防务评估报告》和《国家安全战略报告》相继出炉,美国新一轮全球战略调整的方向逐渐清晰,对华战略调整的基本轮廓也日渐明了。对中美关系而言,其中既蕴含若干应该重视的机遇,也隐藏诸多值得警惕的挑战。     

美国新东亚安全战略评析

美国于１９９８ 年末推出了第四份《东亚战略报告》，其东亚新战略构想表明：美国将长期在东亚地区保持强大的军事实力，加强与日、韩、澳、泰、菲等盟国的防务合作，阻止朝鲜大规模杀伤武器的扩散。与中国保持接触和扩大与俄罗斯在东亚地区的安全合作。美国的新东亚安全战略与以往相比虽无大的变化，但对中国认识上的两面性，值得我们高度警惕     

美国《2011年全球恐怖主义形势报告》浅析

今年7月31日,美国国务院发布了新版美国《2011年全球恐怖主义形势报告》(简称"报告")。①在对2011年度全球恐怖主义形势进行战略评估的基础上,报告对全球重要地区和国家的恐怖主义形势进行了阐述,并分析了全球四大支持恐怖主义国家的最新动向。报告认为,"基地"组织核心部门由于高层领导人的相继毙命已经陷入难以恢复的瘫痪状态,但其分支机构及其相关组织却在     

中国边海问题与中国对外战略

[编者按]近两年来,在美国战略重心东移亚太的大背景下,中国周边一些国家借机挑起固有的领土领海争端,中国边海形势出现新的复杂局面。鉴此,《现代国际关系》编辑部于2012年8月3日在北京举行题为"中国边海与中国对外战略"的专题研讨会,来自中国社会科学院、清华大学、中国人民大学、国防大学、北京外国语大学、中国传媒大学、国际关系学院、上海社会科学院、武汉大学、厦门大学、中国现代国际关系研究院等相关机构和高等院校的30多位专家学者莅会。     

“美国亚太再平衡战略”对中美关系的影响

2010年美国提出了回归亚太战略,这是冷战后美国最重要的全球战略调整之一,也是对中国外部环境影响最大的一个政策。虽然美国方面用"战略转向","亚太再平衡战略"等新说法取代了有争议的"回归亚太"一说,但其针对中国的实质不变。迄今为止,关于亚太再平衡战略最早,也是完整的论述是2011年11月,美国时任国务卿希拉里.克林顿女士在《外交政策》上发表的《美国的太平洋世纪》一文,她正式高调宣称美国重返亚太。"美国重返亚太"战略包含政治、军事和经济三方面,政治上开展"前沿部署性外交"、"多边外交"、"价值观外交"等;军事上"巩固老朋友,寻找新伙伴";经济上欲主导《跨太平洋战略伙伴关系协议》的建设,构建以美国为核心的东亚经济合作机制。"美国重返亚太"战略对中国与美国的平衡关系产生影响,激化"南海问题",使得东亚地区出现离心化趋向。"美国重返亚太"战略也存在一定的局限性。正因为如此,奥巴马第二任期开始后,美国对此战略进行了微调。中国拥有应对"美国重返亚太"战略的空间,应继续加大中美之间的合作和共识,为中国自身的发展创造良好的周边环境。