媒体监督公务行为入法的积极意义

据《河南商报》报道:2006年12月郑州市人大常委会制定的《郑州市预防职务犯罪条例》明确规定,“新闻单位应当依法对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督”。这项规定,在地方性法规中,尚属首次。     

为职务犯罪装上“防火墙”——河南省首部预防职务犯罪法规在郑州出台

郑州市第一部预防职务犯罪的地方性法规——《郑州市预防职务犯罪条例》（简称《条例》）日前由河南省人大常委会批准，2007年1月1日起开始施行。公务接待、教育收费、政府采购、工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和资源开发等八个方面成为重点监管区。有关人士认为，该《条例》的实施有望从源头上遏制职务犯罪的发生。     

他山之石

深圳:引咎辞职制度写入地方法规深圳市人大常委会近日通过《深圳市预防职务犯罪条例》,这一《条例》在国内地方性法规中首次引入了引咎辞职制度。“职务犯罪”在这一《条例》中予以明确界定,即指我国刑法规定的国家机关工作人员的贪污贿赂犯罪、国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵害公民人身权利     

宁波“:行贿记录”制在争议中入法

宁波市日前出台的《宁波市预防职务犯罪条例》,是浙江省首部预防职务犯罪地方性法规。经浙江省十届人大常委会第十五次会议批准,该条例将于2005年3月1日起正式实施。由于该条例将存在争议的“行贿记录”制度纳入规制范围,使关于“行贿记录”的这场争议画上了句号。该条例规定,检察机关应当会同有关行政主管部门建立贿赂行为记录档案。在公共投资建设项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有资产产权交易等招标活动中,招标单位可以向有关机关查询贿赂行为记录档案,并在招标文件中设定投标人在投标之日前三年内不得有贿赂行为记录的条件。…     

深圳立法明确舆论监督权

新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督,在深圳将受到法律保护。日前,深圳市三届人大常委会第三十五次会议通过的《深圳市预防职务犯罪条例》,以专条形式明确规定了新闻媒体的舆论监督权,这在全国尚属首次。社会舆论认为,《条例》为舆论监督撑起了“保护伞”,具有“破冰”意义。     

地方立法与监督并重 内蒙古自治区人大工作经验简介

内蒙古自治区人大常委会把地方立法与监督摆到同等重要的位置,积累了丰富的经验,取得了显著的成效。关于地方立法工作内蒙古自治区人大常委会把地方立法工作摆在重要位置,坚持以经济立法为重点,加快立法步伐,提高立法质量。本届以来,共制定、修订和批准地方性法规57件(其中人代会通过的1件),占自治区立法总数139件的41%,其中属于经济方面的有27件,占47.4%。常委会通过制定和实施地方立法五年规划和年度计划、召开地方立法工作会议、培训立法工作人员、组织牵头和提前介入等方式加强地方立法工作的组织领导。同时,进一步完善地方立法工作的程序和制度,在原有的《自治区人大常委会制定地方性法规的规定》、《自治区人大常委会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定》两项地方性法规的基     

地方性法规质量评估制度之实证分析

“加强立法工作,提高立法质量”是党的十六大和全国人大常委会对立法工作提出的总体要求。近年来,地方探索多种有效方式和途径以提高地方立法质量。地方性法规质量评估制度就是其中之一。一、地方性法规质量评估制度之实证信息[1]山东2000年以来,省人大常委会将“立法回头看”列为工作要点,由法制委员会具体实施。先后对本省《私营企业和个体工商户权益保护条例》《产品质量法实施办法》《法律援助条例》《就业促进条例》进行了立法回头看。回头看的重点,是看法规设定的权力和责任、权利和义务是否合理,赋予行政部门权力的同时有没有对其加…     

自治区预防职务犯罪工作条例

第一章总则第一条为了加强预防职务犯罪工作,预防和减少职务犯罪,根据国家有关法律、法规的规定,结合自治区预防职务犯罪工作实际,制定本条例。第二条预防职务犯罪工作贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的方针;坚持教育、制度、监督并重和内部预防、专门预防、社会预防相结合的原则;实行检察机关指导、监督,有关部门互相配合,预防单位各负其责,社会各界广泛参与的工作机制。自治区十届人大常委会公告(第20号)《新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例》,于2005年1月7日经新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过。现予公布。特此公告2005年1月7日     

海南省预防职务犯罪规定

第一条为了加强预防职务犯罪工作,促进国家工作人员依法、公正、廉洁履行职责,根据宪法和有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本规定。第二条本规定所称的预防职务犯罪,是指预防贪     

江苏出台预防职务犯罪条例

在江苏,引咎辞职将不仅仅是一项行政制度,因为4月3日结束的江苏省十届人大常委会第21次会议通过的《江苏省预防职务犯罪条例》,首次列入了引咎辞职的条款。根据这个条例,国家机关、人民团体、国有公司、企事业单位的“一把手”为预防职务犯罪第一责任人,而当发生因预防职务犯罪     

各地动态

河南省郑州市通过评估办法跟踪评估地方性法规效果11月30日,郑州市十二届人大常委会第三十五次主任会议通过了《郑州市人大常委会地方性法规评估办法》,拟对其制定的地方性法规进行跟踪评估,为法规的修改和废止提供科学依据。评估办法指出,对于施行两年以上且符合下列条件之一的地方性法规拟进行评估:在全市社会经济生活中有重大影响的;有关上位法或者其他法规有重大修改的;代表议案或者法规实施中人民群众反映问题比较多的;执法检查中发现法规有质量问题的。地方性法规评估可以针对某一地方性法规整体,也可针对某一地方性法规中的若干条款…     

制定民族自治法规的主要任务在于对国家法律作出变通或者补充规定

民族自治地方人大有的同志问:自治条例和单行条例为什么只能由人大制定?而人大常委会无权制定?为什么还要报经省级以上人大常委会批准?据我理解,宪法和民族区域自治法对制定自治条例和单行条例作出上述比制定地方性法规更为严格的规定,主要原因是制定自治条例和单行条例,可以对国家法律作出变通或者补充规定。对国家法律作出变通或者补充规定是民族自治地方自治机关区别于地方性法规的一个根本标志。进一步研究如何对国家法律作出变通或者补充规定对于民族自治地方的人大全面有效地行使自治权,加快地方民族立法,提高民族自治法规的质量和实效确实有着十分重要的意义。     

全面提高立法质量 引领推动改革发展——省十二届人大常委会立法工作回眸

正审议通过地方性法规52件,审议批准设区的市、自治州地方性法规47件,审议批准民族自治地方制定、修改、废止单行条例22件……过去五年,省十二届人大常委会紧紧围绕全省工作大局,解放思想、求实创新,坚持科学立法、民主立法、依法立法,注重提高立法质量,充分发挥立法的引领和推动作用,为改革发展提供了有力法治保障。聚焦中心工作加强重点领域立法围绕国家和全省中心工作,突出重点领域、重大改革、重要民生方面立法,这是十二届人大常委会立法工     

新密市检察院预防职务犯罪成效显著

2007年，新密市检察院认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及《郑州市预防职务犯罪条例》，以抓警示教育和制度建设为重点，以预防监督为载体，积极做好预防职务犯罪工作。     

人大宣传不规范用语解析

市人大常委会委托学术机构起草地方条例“地方条例”的用法不规范。根据立法法和地方组织法的规定。有立法权的地方人大常委会制定的规范性文件叫做地方性法规。地方性法规的表现形式有多种，主要有：规则、规定、若干规定、办法、实施办法、暂行办法、条例等。其中，规则，是指对某项程序性活动或者某种特定的行为准则加以规范；实施办法，是指对法律的实施作出比较具体、     

筑起预防职务犯罪的“防火墙”

正"预防职务犯罪出生产力,我很以为然"十二届全国人大一次会议期间,习近平总书记在参加江苏代表团全体会议时,充分肯定了预防职务犯罪工作在反腐倡廉和促进经济社会发展中的重要作用。2016年5月25日,在河南省十二届人大常委会第二十二次会议上,省人大常委会组成人员对《河南省预防职务犯罪工作条例(草案)》进行了初审。这樗标志着河南省在预防职务犯罪方面将有具体的法规作为保障。     

信息窗

★经郑州市十一届人大常委会通过，省九届人大常委会批准的《郑州市非公有制企业权益保障条例》于 6月 8日公布， 7月 1日起施行。该《条例》：一是明确了非公有制经济的地位；二是进一步明确了非公有制企业的权利和义务；三是对非公有制企业内部员工的行为进行了规范；四是针对目前普遍存在的“四乱”行为对有关行政执法部门及其工作人员的行为进行了规范。该《条例》的实施，为郑州市的非公有制经济发展提供了法律保障、创造了良好的法制环境。 （本刊记者） ★最近，三门峡市委统战部为庆祝中国共产党成立 80周年积极开展活动。一是和市…     

锻铸善治的良法重器

正党的十八大以来,自治区人大常委会新立本级法规45件、修改本级法规86件,批准14个设区的市人大常委会新立92件地方性法规、修改14件地方性法规,批准12个自治县修改9件自治县自治条例、新立8件单行条例。党的十八大以来,自治区人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕全区工作大局开展立法工作,立法体制机制进一步完善,立法能力进一步增强,立法质量进一步提高,地方立法迈上了新台阶,形成了地方性法规、自治县自治条例、单行条例协同发展的格局。     

人大动态

甘肃拟制定国内首部公众参与地方立法条例公众可通过电子邮件等形式表达立法意愿、可向地方性法规制定机关提出修改废止建议、参与法规制定可得物质补贴和精神褒奖……近日召开的甘肃省十一届人大常委会第二十九次会议审议了《甘肃省公众参与制定地方性法规条例(草案)》。据悉,该草案是迄今为止国内首部在地方性法规制定领域引导、鼓励和规范公众参与活动的专门性、创制性地方性法规草案。省人大常委会     

坚持科学立法、民主立法 努力提高立法质量——吉林省人大常委会三十年立法工作回顾

1980年9月28日,省五届人大常委会第三次会议通过的《吉林省选举暂行实施细则》是我省第一件地方性法规。三十年来,在省委的领导下,省人大常委会地方立法工作取得了瞩目的成绩。截至2009年8月,省人大常委会共制定地方性法规和法规性决议、决定260件,现行有效的179件,批准较大市地方性法规和民族自治地方自治条例、单行条例205件。这些地方性法规和自治条例、单行条例,涵盖我省经济、社会、文化、政权建设等各个领域,为我省改革发展稳定创造了良好的法制环境,为促进吉林老工业基地振兴,构建和谐吉林,推进经济社会全面发展,发挥了重要作用。