改善我国公司法人治理结构

党的十五届四中全会明确指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”因此．对国有大中型企业进行规范的公司制改革，已经成为我国国有企业改革的重要内容。将国有企业改革为公司制企业后，由于公司的控制权被经营者所掌握。经营者损害公司法人及其成员利益的现象，在我国也难以避免。     

规范公司治理结构 解决“内部人控制”问题

建立规范有效的治理结构，解决目前国有企业公司化改制中的“内部人控制”问题，形成国有企业经营者的选择机制，健全完善激励机制和强化有效的监督约束机制，对于提高公司制企业的运营效率意义重大，     

怎样提高国有企业治理结构的效率

随着国有企业股份制改造步伐的加快，怎样提高企业的治理结构效率就成为一个迫切需要解决的问题。本文认为，用“内部人控制”命题来解释我国国有企业治理结构特征不符合我国实际；而“行政干预下的经营者控制”命题则能更客观地描述我国现阶段国有企业治理结构的特征。遒循“股东至上主义”逻辑推进国有企业改革常常会陷入两难选择；利益相关者的“共同治理”逻辑则是一种更好的选择。沿着这一“共同治理”的思路，本文提出了提高国有企业治理结构效率的具体途径     

构建国有企业内部监控机制的思考

从我国国有企业的现实情况看 ,加强对国有企业经营者的内部监督 ,是建立全方位监督约束机制的基础和重要环节。本文拟就这一问题作些探讨。　　一、建立完善的法人治理结构　　法人治理结构也称公司治理结构 ,是公司制的核心。从某种意义上说 ,现代企业制度能否建立起来 ,取决于法人治理结构的规范建立和有效运作。(一 )所有者明确和到位。目前 ,我国绝大多数公司制企业都按照公司法的要求确立了“三会四权”的治理结构 ,但总的看并不理想 ,包括上市公司在内也不规范 ,“三会四权”没有落实到位 ,企业内部没有形成一种相互制约、协调运转的…     

公司治理结构的模式与我国的现实选择

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节，改革的目标是建立现代企业制度，而要完成这一任务，就必须建立有效的公司治理结构。 一、公司治理结构的内涵及模式 公司治理结构一般是指协调或制约所有者、经营者、劳动者之间关系的权力机构、决策机构和执行机构的总称。它包括股东（代表）大会、董事会、经理人员和监事会。从理论上说，一个规范的公司治理结构的特征，可以概括为双层的“嵌套”关系结构：第一层是股东通过股东大会推选出董事会，把公司财产交给董事会来管理，董事会就成为公司财产的托管人，是公司的执行机构和决策机构。它…     

浅论国企股份制改革中的“穿新鞋走老路”的问题

国有企业股份制改革过程中比较普遍的问题是不彻底、不规范 ,即出现“穿新鞋走老路”的现象。主要表现在 :一是政府和企业之间关系没有实质性变化 ,政企不分 ,政资不分 ,政府依然凭借控股地位干预企业经济活动 ,并沿用旧的一套体制、制度和管理办法来管理股份制企业。二是不少股份制企业的法人治理结构“新瓶装旧酒” ,要么是“行政干预型”的 ,要么是“内部人控制型”的 ,缺乏有效的制衡机制而处于失衡状态。三是一些企业在旧体制下承担的社会职能和形成的“包袱”依然没有卸下。四是产权不明确导致的软预算约束没有“硬化” ,企业对市场信…     

我国上市公司治理结构与股权约束机制研究

国有企业是我国国民经济的支柱 ,要深化国有企业改革 ,必须积极推行股份制 ,发展混合所有制经济 ,对国有大中型企业实行规范的公司制改革。然而 ,国企公司制改革成功的关键在于 ,改制后公司治理结构是否完善 ,因为公司治理结构的完善与否将影响企业运行效率。党的十六大明确指出 :“按照现代企业制度的要求 ,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革 ,完善法人治理结构。”上市公司是国企改制中的“排头兵” ,因此上市公司治理结构问题一直是社会所关注的热点。一些国有企业在改制上市中 ,“重筹资、轻转制” ,忽视公司治理结构的完善 ,以致…     

万江公司深化改革促发展

贵阳万江航空机电有限公司结合国家进行产业结构调整和“九五”三线调迁，同步进行了公司化改制、精干主体、构建母子公司体制、企业文化等工作，实现了物质文明和精神文明的双丰收。近年来，企业主要经济技术指标年均增长速度平均达到 20％。建立现代企业制度，是国有企业改革的方向。原万江厂于 1999年 7月初步完成公司化改制，建立了各司其职、各负其责、互相配合、相互制衡的公司董事会、监事会、总经理班子的法人治理结构，公司总经理通过竞聘方式产生。与厂长负责制相比，公司法人治理结构做到了决策层与执行层相分离。作为决策层的董…     

关于对法人治理结构现状的思考

我国国有企业实行公司化改造后,其法人治理结构中股东会、董事会、监事会和经理层已初步建立,但在运作上还有待进一步规范。法人治理结构的现状企业法人治理结构未能真正发挥作用的突出表现:有效的制衡机制并未真正确立。一是国有资本投资主体存在不确定性,企业所有权主体被肢解。二是企业经营者的代理关系复杂,企业经营者扮演多重角色,且角色时常错位,使公司法人治理结构本身所具有的制约机制不能真正发挥作用。在缺乏有效约束的情况下,少数企业管理人员肆意挥霍、侵吞国有资产。企业机关之间关系还未理顺有序。一是董事会、监事会存在一定…     

国企改制:规范法人治理结构

实行规范的法人治理结构是国企建立现代企业制度的关键环节。目前我国企业存在法人治理结构形同虚设、国有资产所有者“缺位”、信任托管和委托代理关系没有得到有效解决等缺陷。按照合理分工、相互制衡的原则设置企业组织机构,积极发展多元投资主体的公司制企业,妥善处理好“新三会”与“老三会”的关系,对国有企业经营管理者建立起激励与约束相结合的机制等是规范国企法人治理结构的对策。     

规范治理结构 推动制度创新

?现代企业制度中的法人治理结构,是处理所有者与经营者关系的一种最为有效的制度性安排。几年来,沧州企业改制后的实践证明,只有建立规范的法人治理结构,才能推动企业管理体制、经营机制的创新。     

实施股权多元化 建立规范的公司

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式”。要求“对国有大中型企业实行规范的公司制改革”。党的十五届五中全会的公报又指出：“国有企业要建立现代企业制度，健全企业法人治理结构，成为市场竞争的主体”。因此，认真学习党的十五大精神和四中全会通过的《决定》，深入研讨《公司法》，在国有企业改制中实施股权多元化，健全企业法人治理结构，对推进国有大中型企业规范的公司制改革，具有重要的实践意义。 一、健全企业法人治理结构，是建立规…     

推进行政收费设定权法治化简

治理乱收费行为应从规范行政收费设定权入手。实践中，行政收费设定主体众多、层级较低，且设定主体之间权限划分不清等问题依然存在，究其原因，主要是行政主体缺乏对行政收费设定权的统一规定，况且财政供给的不足以及设定主体内部的利益驱动，也促使政府“按需设费”。因此，我国应尽快制定《行政收费法》，对行政收费设定权进行统一规范，按照《立法法》的规定，确定行政收费设定权主体，明确行政收费设定权的权限范围，且在行使行政收费设定权时必需遵循公开原则。     

国有企业法人治理结构失灵原因初探

国有企业在公司化改制中已建立了相当完备的法人治理结构 ,然而在实践中法人治理结构却出现了许多突出问题。这些问题导致的最直接后果就是企业的内部人控制。探究法人治理结构失灵的原因 ,主要有两点 :第一 ,所有者虚位 ,亦即国有资产的所有者不明确 ,无法有效地行使对公司的最终控制权 ,使得经理人控制公司的现象频繁发生 ;第二 ,是法人治理结构一开始设计就忽视了应该建立以董事会为中心的治理结构 ,从而形成了国有企业法人治理结构的制度性缺陷 ,其失灵也就在所难免     

乡风文明建设中的村级治理结构及其效能——基于宜都市罗村“人情风”整治的历时性考察

行政与自治是开展乡风文明建设的两种基本工具，其不同组合方式生成了行政支配型、自治主导型、行政适配自治型三种村级治理结构。基于罗村“人情风”整治实践考察发现，行政适配自治型治理结构因基于村民同意的内生性公共规则能够获得权威基础，“共识+强制”规则嵌入能够获得普遍约束力，村民间的弥散化问责能够最小化治理成本，从而实现治理效能最大化。实践表明，治理人情异化现象并不必然以国家在场作为前提条件，乡村自主生产的公共规则可以部分约束人情内卷化困境，而行政力量适时嵌入则可以进一步提供规制权。在实践中，要通过处理好村民公共性与行政嵌入的关系，找回乡村主体性。通过行政与自治力量在乡村场域中的有效互动，形成行政适配自治的善治局面，从而最大化基层乡风文明建设效能。     

社会博览

改革举措“公司化"不是“炒股化”“公司化”并不等于股票上市。股票交易的基础是企业盈利,股价应能反映公司未来的盈利能力。要实现股市的这种功能,就应该推行公司化。首先把企业财产界定清楚,同时,建立起股份制企业的组织规范、健全会计     

从行政型政府治理到市场型公司治理--国有企业改革过程的一种理论解释

国有企业的改革过程，就是从行政型政府治理向市场型公司治理的转变过程；就是政府的行政管制不断被削弱，企业的其他利益相关对公司的制衡作用不断增强的过程。国有企业公司化改革的最终日的是在企业中形成利益相关相互制衡的共同治理机制。     

公司治理结构中所有者与经营者关系的定位分析

公司治理的实质是要解决因所有权和经营权相分离而产生的代理问题。我国国有企业正在进行公司化改革,如何协调所有者与经营者的关系,是一个亟待解决的问题。本文拟对这一问题作一粗浅探讨。一、两权分离条件下所有者与经营者关系的属性随着企业规模不断增大,股本日益分散以及生产经营技术愈来愈复杂和趋于专业化,现代企业的管理权终将不可避免地从资产所有者转移到具有专门管理技能的经营者手中,这一转移结果使企业资产的价值形态和使用价值形态实现了一定程度的分离,股东作为所有者与经营者的关系转为委托代理关系。所有权与经营权在现代公司被分离以后,由于所有者与经营     

英山县农村无职党员“设岗创星”活动调查之二

1.切实保证觉组织参与企业重大问题决策。依法规范法人治理结构，从体制上保证党组织参与重大问题决策。严格按照《公司法》规定，进一步规范法人治理结构，实行决策层、执行层、监督层“三权”分离。在规范法人治理结构的基础上，凭借国有相对控股或特大股的优势，     

深化国企改革的思考

“十五”是国有企业改革与发展的重要时期。我们要在党的十五届四中全会精神的指引下，加快改革步伐，加大改革力度，使国有企业在“十五”期间获得更大发展。一、积极推进现代企业制度建设，切实转换企业经营机制建立现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。我们要按照国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度基本规范的要求，大力推进国有企业的公司制改造。建立企业有效的法人治理结构，完善公司权力、决策、执行、监督机构，使企业内部机构设置，组织结构调整与市场接轨，形成各负其责、协调运…