新农保应真正解决百姓养老难题

养老问题是农村社会诸多问题的主要根源之一。千百年来,农村主要以家庭养老、土地养老为主,实行新农保以后,广大农民得到了实惠,养老观念发生了重大变化,社会养老观念逐步深入人心。我省是全国第一农业人口大省,新农保的深入开展对于农村和谐稳定有着重要意义,但由于新农保是新生事物,加之各地情况不尽相同,我省在新农保工作开展中还存在着一些不容忽视的问题。为真实了解新农保工作开展情况,为党委、政府科学决策积极建言,长葛市政协、平舆县政协近期组织委员,通过召开座谈会、调查问卷、听取汇报等形式,对新农保工作开展情况进行了专题调研,并对乡村干群反映的各类问题进行了归纳梳理,形成了调研报告。本期我们着重将调研报告中反映的问题和建议摘录出来,以期对全省新农保工作起到助推作用。     

农民养老：社会公平与国家责任

中国是一个农业大国，农民占绝大多数。限于国家财力，农民的养老保障主要靠土地、家庭和集体。2009年8月，国务院常务会议已经审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，新农保在支付结构上由基础养老金和个人账户的养老金两部分构成，而基础养老金由国家财政全部保证支付。也就是说，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。这意味着，中国农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实一步。     

罗山“新农保”模式

2009年9月1日,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》．提出探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的“新农保”制度,实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套的模式．保障农村居民老年基本生活。     

福建省新型农村社会养老保险政策问答

按照《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》和《福建省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（简称＂《实施意见》＂）的精神,由政府组织开展的农村社会养老保险称为新型农村社会养老保险（简称＂新农保＂）。新农保的＂新＂是相对于早期开展的以农民个人缴费为主、采取个人账户储蓄积累模式的老农保而言的。新农保制度最主要有两个方面的创新：一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴;二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,政府对基础养老金全额补贴。     

党国英:深化土地制度改革,增加农民养老财力

<正>我是做农村发展研究的,就谈一点关于农村养老的看法。我认为中国农村应当以土地要素市场化为中心,发展多种形式的养老产业,为农民提供养老保障。支撑这种认识的依据,是我对农村养老资源的梳理和评估。社会资源方面,我国的"新农保"对农村老人有重要意义。"新农保"与城市居民基本养老计划接轨     

新农保：打造没有围墙的“养老院”

由于农村社会养老制度尚未普及,一些丧失劳动能力和经济来源的农村老年人在生活方面面临的困难愈来愈大。2010年春节期间,胡锦涛总书记来福建视察指导工作时就曾指出,保障和改善民生是社会建设的重要内容。其中当然包括广大农民的养老问题。汉代儒家经典《礼记·礼运》中曾描绘了＂老有所养,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养＂的美好愿景,而著名经济学家吴敬琏也曾感叹道：＂9亿农民就像希腊神庙里的柱子,他们托起了大厦!＂而要让这＂大厦＂如泰山般安稳,则要从制度上善待农民。随着2009年以来新农保试点工作的正式启动与开展,＂中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金＂,＂修地球＂的农民的＂养老＂之路渐行渐近,使得农民养老开始迈向社会化,为农村养老获得制度性保障开启了坦途,具有里程碑式的非凡意义。人力资源和社会保障部一位负责人在接受记者采访时,也曾表示：＂建立新农保制度是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策,是改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程。＂     

新农保当前农村残疾人最大的民生

新农保让农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”的基础上，实现“养老不犯愁”。在国家财政困难的情况下，宁可少上点项目、压缩其他方面的开支，也要挤出钱来把这件大事办好。温家宝总理2009年8月19日在全国新农保试点工作会议上掷地有声地强调。     

试点县里探“农保”

＂养儿防老,积谷防饥＂,那是老话了。为完善农村社会养老制度,我国从2009年开始推行新农保的试点工作,目前参保人数已达1.99亿。新农保在农村的具体实施情况怎么样？农民参保积极性高吗？这一制度还有哪些需要完善之处？记者日前走进安徽淮南凤台县与合肥肥西县两个国家新农保试点县,进行了深入采访。低起点上推动广覆盖,     

从老农保到新农保：理念的转变和制度的创新

农村社会养老保险制度的建立与完善，是一项事关三农的重要工作，也是和谐社会构建的应有之义。在总结数十年试点经验基础上，国务院于2009年9月发布了新型农村社会养老保险试点工作指导意见，确立了新农保的基本理念、制度，并要求在2009年将新农保试点覆盖到全国10％的县（市、区、旗），2020年以前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。充分领会新农保制度精神，成为开展下一步工作的迫切需要。     

新型农村社会养老保险制度十六问

农村养老保险是社会保障体系建设的重点也是难点。2009年6月,国务院决定启动新型农村养老保险(简称"新农保")试点,江苏也是试点省份之一。2009年12月,省政府召开全省新型农村社会养老保险工作会议,会议通过了《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》。《实施办法》提出:力争到2010年底所有涉农县(市、区)全部推行新农保,基本实现农村适龄居民参保全覆盖。这一进度安排处于全国领先水平,体现了省委、省政府提出的率先全面建成更高水平小康社会的目标要求。最近,省政府下发了《关于印发江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法的通知》,各地正在认真贯彻执行。为了帮助各地新农保经办机构、乡村基层干部和农民更好地把握具体政策规定,我们请主管这项工作的省人力资源和社会保障厅农村社会保险处就有关问题作解答。     

人口老龄化与广西“新农保”制度建立

广西已进入人口老龄化状态,并且呈现农村老龄化严重、经济发展滞后等特征。农村人口老龄化弱化家庭养老功能,制约经济发展,并给农村养老保险的推行带来影响,同时也向其提出迫切要求。因此,通过对可行性、思路及具体措施的分析,提出在广西逐步推广"新农保"的建议,以解决老龄化背景下农民的养老问题。     

关注失地农民问题

中共中央、国务院每年的1号红头文件都是为解决"三农"问题而制定的,农业、农村、农民这三个字眼儿,人们多已耳熟能详.近年来,这个话题一直被人们所热议.     

人口老龄化与广西"新农保"制度建立

广西已进入人口老龄化状态,并且呈现农村老龄化严重、经济发展滞后等特征.农村人口老龄化弱化家庭养老功能,制约经济发展,并给农村养老保险的推行带来影响,同时也向其提出迫切要求.因此,通过对可行性、思路及具体措施的分析,提出在广西逐步推广"新农保"的建议,以解决老龄化背景下农民的养老问题.     

农村进入“国家养老”时代具有里程碑意义

8月4日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍了今年上半年中国就业和社会保障工作进展情况。胡晓义说：国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。他还说，新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。他认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。“老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，     

海西快递

福建省新农保制度实现全覆盖截至2011年12月底,福建省已顺利实现新农保制度的全面覆盖,全省已有1209.99万农民参加新农保,参保率达81.09%,有301.88万老年农民领取养老金,累计发放养老金18.75亿元。自2009年启动新型农村社会养老保险试点工     

把农民的事儿放在心坎上

和谐社会新农保,政府想得真周到。子女不操父母心,父母不找儿女要。要问这是为什么,因为咱有新农保。这是南召县人大常委会视察新型农村社会养老保险(简称新农保)工作开展情况时,听到白土岗镇农民李铁良说的顺口溜。南召县2010年10月被列为第二批新农保试点县。此后,政策落实的好坏、群众是否满意,时刻     

农村居民参与新型农村社会养老保险的意愿分析——对湖北省C市推进“新农保”试点工作的调查

建立新型农村社会养老保险制度,是解决我国农村居民养老问题的一项有益探索,也是建设和谐社会主义新农村的一项重大举措。农村居民作为"新农保"的参与主体,他们的参保意愿,在很大程度上决定着农村养老保险的实施效果。要提高农村居民的参保意愿,当前应注意解决三个问题:一是建立起鼓励农村居民参保激励机制,以提高农民总体的参保率。二是加大"新农保"宣传的力度,提高农村居民对"新农保"的认识。三是完善"新农保"的制度设计,让农村居民切实感到受益。     

海西快递

福建省2011年将实现新农保全覆盖从福建省政府了解到,作为为民办实事项目之一,2011年福建全省在已开展的33个新农保试点县(市、区)的基础上,将剩余51个县(市、区)全部纳入新农保试点范     

听农民朋友谈社保——新农保、新农合让梦想照亮未来

60年前,农民的梦想是:圈里有头猪,栏里有头羊。60年代,农民的梦想是:楼上楼下,电灯电话。80年代,农民的梦想是:希望能致富,成为万元户。农民的梦想,生生不息,与时俱进。21世纪以来,农民的梦想是:种田赚头大,孩子能上学,看病不太难,养老不用愁。农民的梦,祖国能圆。在党和政府的领导下,农民朋友心中愈益绚丽的梦想,不断成为现实,并走出一条小康之路。新中国,是农民兄弟梦想成真的时代,放飞梦想的时代。新型农村社会养老保险,是继农业税取消、农业直补、新型农村合作医疗保险等政策之后的又一重大惠农政策。新农保     

“新农保”：4200万农民将老有所养

我区根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称《意见》），结合广西实际情况，制定了一系列开展新型农村社会养老保险试点的试行办法。从今年10月份起，我区在各试点县启动新型农村社会养老保险（简称新农保）试点工作，试点成功后，这一惠民政策将逐步覆盖全区4200多万农民。