解读公安涉法上访（上）

自2005年全国公安机关开展开门接访以来，公安涉法上访案件的形势得到较大改观，但是从根本上有效解决和减少公安涉法上访问题仍然是摆在各级公安机关面前的一个重要课题。文章从公安涉法上访结构、公安涉法上访的新特点、引发公安涉法上访的主要原因、公安信访工作存在的主要问题等方面进行了分析，提出了解决公安涉法上访问题的对策。     

信访不如“信法”

如何使上访群众明白有不平和冤屈向谁诉,找谁办,又避免无序上访、糊涂告状?这是新形势下信访工作面临的一个迫切问题,也是缓解干群矛盾、确保社会稳定的大事情。 近期《法制日报》报道:河北省永年县信访局与司法局联合成立涉法信访案件接待室,引导上访群众通过法律程序解决涉法案件,终于使一些上访群众明白了一个理儿:“信访不如‘信法’”、“上访跑到省市县,不如直接找法院”。接待室自成立以     

武强县民政局以“三新”开创信访工作

河北省武强县民政局始终把信访工作作为倾听群众呼声、了解民情民意的窗口,建立健全信访工作各项制度,加大信访排解力度,基本做到无涉法上访、无越级上访、无重复上访,工作成效显著。     

红桥区人大常委会听取区人民法院涉诉信访工作汇报

日前，红桥区人大常委会召开主任会议，听取区人民法院涉诉信访工作情况汇报，指出，区人民法院紧紧围绕构建和谐红桥工作大局，着力构建涉诉信访防控一体化工程，初步实现了初访结案高、接待质量高、群众满意率高和重复信访率低、越级上访率低、集体上访率低的“三高三低”的良好局面。强调，区人民法院要进一步统一思想，高度重视涉诉信访工作，防止重大隐患发生，进一步创新工作思路，完善各项工作制度，深化信访协调联动机制，加强队伍建设，提高基层干警的信访意识。     

浅析退役军人频繁上访的原因特征及应对策略

民政信访工作是党和政府信访工作的重要组成部分。近年来，国家逐年提高各类抚恤人员待遇，给参战涉核退役人员发放生活补助后，诱发了部分家住农村的以及城镇中无工作的军队退役人员频繁上访、集体上访、越级上访，提出许多超出政策范围的要求，给民政信访工作带来了许多新情况、新问题和新挑战。     

突出源头治理提升服务质量坚持从严治检——朔州检察机关连续九年涉检零上访的主要做法

进入新世纪以来，朔州市两级检察机关采取突出源头治理、强化服务引导、注重办案质量、坚持从严治检等措施，积极主动地搞好涉检信访工作，取得了连续九年涉检上访为“零”的好成绩。朔州市检察院被高检院表彰为“处理涉检信访先进集体”，控申接待室被高检院授予全国检察机关“文明接待室”称号；怀仁县检察院、应县检察院的“全国文明接待室”创建工作通过了高检院的考核验收。其主要做法是：     

浅议涉法信访成因、存在问题及对策

涉法信访问题存在信访工作人员素质、上访人员素质等方面原因,必须通过提高案质量,加强协调沟通,规范信访行为,逐步将处理涉法信访问题引向法制化、规范化。     

“告状有门”需有制度保障

2006年1月，最高人民法院院长肖扬在全国高级法院院长会议上说．当前，当事人越级上访、多头上访、缠访闹访的比较突出，严重影响社会的正常秩序，要进一步完善涉诉信访工作机制，以扭转涉诉信访无序的混乱局面。     

“问诊式”接访促和谐

近年，郑州市金水区人大常委会高度重视涉法涉诉信访工作，督促指导法检“两院”不断创新信访工作机制，力争将信访问题化解在基层，有力地促进了辖区社会和谐稳定。针对控告申诉接待工作难、涉法信访敏感的态势，2010年以来．金水区检察院在区人大常委会信访室的大力支持和指导下，借鉴中医“望、闻、问、切”的方式，探索出“问诊式”接访模式。     

石河子市人大建立信访互动格局

随着石河子市改革开放的深入,民主法制建设的发展,老百姓的维权意识不断增强,到人大上访的群众越来越多,人大的信访工作日益繁重。这些上访问题时间跨度大,牵扯部门多,处理难度大。近年来,从上访的情况看,反映最多的问题是:一、改制、破产企业遗留。二、涉及政府性社保。三、土地征用、居民房屋拆迁。四、拖欠农民工工资。五、涉法涉诉及执行难案件。这些问题,都涉及到群众的切身利益。对所有上访群众反映的问题,石河子市人大常委会都按照全国人大信访工作新模式,做到100%登记,     

垦利县人民检察院：努力加强自身建设，不断推动检察队伍建设

潍坊市中级法院在市人大常委会监督支持下，坚持“司法为民”的宗旨，按照建设“平安潍坊”和构建社会主义和谐社会的要求，不断加强和完善涉法涉诉信访工作，取得了明显成效。     

正确处理新时期涉法上访问题

随着我国社会转型进程的加快,传统体制下掩盖的各种深层次社会矛盾和问题进一步凸现,新的矛盾和冲突在经济社会快速发展的进程中不断衍生.同时,由于人们的利益诉求意识日渐觉醒,利益表达愿望不断增强,涉法上访出现了诱因复杂多样化、涉法上访活动日益组织化、涉法上访方式不断极端化等倾向,一些政法部门面临着管理理念因循守旧,被动接访;化解矛盾纠纷的机制安排缺位,矛盾调处环节缺失;信访资源尚未实现真正的结构优化、功能整合,影响了信访工作效能的整体发挥等问题.     

当前人大信访工作中应该把握好的几个关系

正目前,以"诉""访"分离为主线的涉诉涉法信访工作改革正在进行中。由于人大是法定的权力机关,这就决定了人大信访与涉诉涉法信访工作密不可分,以上海人大信访工作为例,几年来,涉诉涉法信访量占其信访总量的50%左右。因此,人大信访工作的改革,也是涉法涉诉信访工作改革的重要环节之一。在当前涉诉涉法信访工作改革背景下,如何重构人大信访工作,笔者认为,首先要熟稔我国现有法律法规,深刻领悟中央关于涉诉涉法信访工作改革政策的精神,厘清信访工作中的几个极易混淆的概念,否则,人大信访工作会     

检察机关构建涉法上访工作机制探讨

本文通过对涉法上访形成的原因、反映的主要问题和主要特点进行分析，阐明检察机关建立预防和处理涉法上访工作机制必要性、可行性，提出了建立预防和处理涉法上访问题的工作机制。     

涉法涉诉信访终结制度运作中的问题探究

构建与推行涉法涉诉信访终结制度,有利于引导信访人依法上访、形成理性规范的信访秩序、提高信访工作效率和维护国家法律尊严.当前,涉法涉诉信访终结制度在实践中存在诸多问题,并未充分发挥效用.遵循该制度运作的基本原则,探寻解决问题的合理路径,增强运作的系统性、规范性和有效性,对于充分实现其制度价值具有重要意义.     

涉法涉诉信访终结制度运作中的问题探究

构建与推行涉法涉诉信访终结制度,有利于引导信访人依法上访、形成理性规范的信访秩序、提高信访工作效率和维护国家法律尊严。当前,涉法涉诉信访终结制度在实践中存在诸多问题,并未充分发挥效用。遵循该制度运作的基本原则,探寻解决问题的合理路径,增强运作的系统性、规范性和有效性,对于充分实现其制度价值具有重要意义。     

延伸检察工作触角 有效化解社会矛盾——洪洞县人民检察院的乡镇检察室成为矛盾“化解器”

近年来，洪洞县人民检察院派驻乡镇检察室坚持贴近发展中心、突出实践特色、扎实服务基层的思路，以提高工作效率、破解上访难题、实现涉检信访工作科学发展为重点，把送法下乡、解析政策、化解矛盾、排忧解难贯穿于深入推进四项重点工作的全过程。     

从源头上解决涉法涉诉上访问题势在必行

为有效化解矛盾,维护社会和谐稳定,中共河北省政法委及时开展了规模宏大、措施有力、组织严密的集中联合接访活动,及时解决了一大批涉法涉诉上访案件,不仅使各级领导面对面体恤了当事人的疾苦,增进了与群众的感情,而且强化了各级领导对信访工作重要性的认识。河北省高级人民法院沧州联合接访组20天接访涉法涉诉上访案件822件,据上访人所述,大多案件审判执行中存有这样那样的问题。按照胡锦涛总书记“关键是我们要正视矛盾,找到化解矛盾的正确途径和有效的方法,形成妥善处理矛盾的体制机制,而不能让矛盾积累和发展起来,以致影响国家改革发展…     

实现公安信访工作法制化的若干思考

随着改革开放的不断深入,社会深层次矛盾进一步凸现,公安机关受理的来信来访案件大量增加。在公安机关的信访工作中,“不法性”问题较普遍存在,具体表现在:一、来信来访程序不合规范。二、信访处理缺乏透明度。三、访与被访人的权利和义务不明确。要从六个方面来实现公安信访工作的法制化:一、加强宣传教育,引导群众依法上访。二、坚持严格执法,依法处理信访案件。三、惩处违法上访,依法规范信访秩序。四、创新运作机制,着力解决涉法信访。五、完善立法体系,健全信访法律法规。六、畅通监督渠道,提高依法行政效能。     

从“信访大市”到“维稳排头兵”——一份来自天津市的“维稳”调查报告

作为北京“后花园”的天津，多年来涉法涉诉进京上访人数始终徘徊在全国“前三甲”。然而。仅仅过了三年。天津的政法维稳工作就步入了全国先进行列。