大力加强民主监督 建设人民满意政府——部分地区开展政务公开工作经验集粹

推行政务公开,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。近年来,地方各级政府按照党中央、国务院的部署和要求,把政务公开作为发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要举措来抓,围绕群众普遍关心、涉及群众利益的问题,不断规范政务公开的内容、形式和程序,完善政务公开的工作机制,全力以赴抓落实,使政务公开工作保持着稳步发展的良好势头。同时,大量事实也说明,深入推进政务公开,还需进一步加强制度建设,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。本刊这期特别报道了6个省、市政务公开工作的经验,供各地借鉴。     

狠抓《意见》落实 深入推进政务公开工作

中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发的《关于进一步推行政务公开的意见》,是当前和今后一个时期开展政务公开工作的指导性文件。各级党委和政府、各有关部门和各级纪检监察机关要紧紧围绕《意见》的贯彻落实,加强制度建设,进一步规范公开的内容、形式和程序,不断完善工作机制,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会服务。要站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重要性的认识。坚持和…     

深入推进政务公开工作

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要政治保证。近年来,各地区、各部门按照中央的统一部署和要求,积极创新,扎实工作,政务公开工作不断取得新进展、新成效。经过共同努力,政务公开已由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开拓展,中央关于政务公开的战略部署得到贯彻落实。各级政务公开领导机构要在现有工作的基础上,进一步认清形势,采取有力措施,加大工作力度,深入推进政务公开工作,不断把政务公开工作引向深入。     

政务公开内容的多层次性

随着社会经济的发展、科技的进步,行政管理范围逐步扩大,政府权力日趋庞大。为了保证权力的公正行使,完善民主监督制度,客观上要求政务公开,即与行政主体职权相关的行为,原则上都应当让公众知晓了解。政务公开是监督行政的前提,只有政务公开才能防止公共权力的异化和腐败,才能对公共权力进行有效的监督。政务公开又是公众参与政治的前提,是民主权利的体现。这就决定了政务公开的内容必须是多层次、多角度的,能够最大程度满足公众参政、议政的愿望和民主监督的要求。因此,政务公开的内容应该包括:政务活动的主体公开;政务活动的过程公开;政务…     

关于加强监督及监督法制建设的若干问题

加强对国家公职人员的监督,是预防和减少腐败现象的根本措施,是使国家公职人员保持人民公仆本色、使社会主义事业永远兴旺发达的根本保证。本文就加强监督及监督法制建设的几个问题进行了论证,并提出了一些具有新意的加强监督法制建设的具体建议。这就是关于加强人民代表大会对一府两院领导人的监督及其法律制度建设问题;关于加强人民群众的民主监督,制定政务公开法的必要性、重要性,政务公开的内容、形式及法律责任等问题;关于加强纪检监察机关的监督尤其是对各级领导干部监督的新措施及有关制度建设问题;关于加强各个监督部门的协调配合,发挥社会主义监督体系整体监督合力的建设及有关的组织和制度建设问题。     

法国政务公开述评

最近30年,法国在法律制度层面上采取一系列措施增强行政活动的透明度,确立了政务公开原则。在行政文件、文书的公开方面,主要确立了行政规范性文件的公布制度、行政文书的获取制度、个人信息数据库的使用与保护公民权的制度;在行政活动的公开方面,实现了行政机构及其办事程序的整体公开,公共资金使用的透明度得到加强,行政程序的若干环节引入了透明机制,行政权的行使得到行政相对人越来越多的监督。     

进一步规范和落实政务公开制度

实行政务公开,是对行政权力实施有效监督,保障人民群众民主权利和切身利益的重要举措。近年来,各地区、各部门推行政务公开坚持与维护人民群众利益相统一,与保证人民群众的民主权利相统一,与转变政府职能相统一,与从源头上预防和治理腐败相统一,扎实工作,开拓创新,政务公开工作取得了新的进展和成效。2004年,各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,按照全国政务公开领导小组第二次会议的部署,进一步完善和规范政务公开制度,推动政务公开工作深入开展。要进一步规范政务公开的内容、形式…     

以法治助推政务诚信建设

政务诚信在“政务诚信”、“商务诚信”、“社会诚信”中居于核心地位.我国加强政务诚信,应采用“体系化”的思维方法,加强顶层设计,加快制度建设,措施包括:完善政务公开立法,奠定政务诚信基础;健全行政职权立法,明确政务诚信边界;加强行政程序立法,规范政务诚信流程;健全失信责任立法,夯实政务诚信保障;加强行政伦理立法,筑牢政务诚信道德防线.实现以法治助推政务诚信建设.     

顺民意 暖民心 促和谐

2008年3月21日,《国务院工作规则》通过。《规则》提出要努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。大力推进政务公开、提高政府工作透明度作为一项重要举措赫然在列。最近,中共中央办公厅、国务院办公厅公开印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,进一步从制度层面保障和规范了政务公开工作,使工作的目标更清晰、措施更得力、步骤更详细、责任更明确,从而更好地推进行政体制改革、加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务。     

关于我国政务公开法治化的理论探讨与制度构建

要深入推进政务公开工作必须要实现政务公开的法治化.政务公开法制保障机制的建立是实现政务公开法治化的基石,而政务公开法制保障机制则需要从政务公开主体、内容、方式、程序以及法律责任等方面着手构建.     

高层动态

何勇指出加强组织领导推进中央国家机关政务公开7月13日,部分中央国家机关政务公开工作现场会在商务部召开。中共中央书记处书记、中央纪委副书记、全国政务公开领导小组组长何勇出席会议并讲话。他强调,要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》的要求,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点,规范政务公开的内容和形式,健全政务公开的制度与措施,切实推进中央国家机关政务公开工作。他要求,中央国家机关要真正将人民群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开,通过政…     

让政务更好地服务群众

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出了深化政务公开、加强政务服务的总体要求，强调以改革创新精神深化政务公开工作，统筹推进政务服务体系建设。深化政务公开、加强政务服务，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，这项工作做好了，对于推进行政体制改革、加强对行政权力的监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。     

论完善我国行政公开制度之举措和意义

我国行政公开制度的建设势在必行,当前,应着重从以下方面进行努力:一是完善立法,实现行政公开的法制化;二是进一步充实政务公开内容;三是我国行政公开制度建立的现实意义。     

深化政务公开 加强政务服务 努力推进服务型政府建设

党的十七大提出,要加快行政管理体制改革,建设服务型政府。推进政务公开、加强政务服务,是规范行政行为、强化行政权力监督制约、保障人民群众民主权利和合法权益的重要措施，对于促进政府职能转变和管理创新、建设服务型政府具有重要意义。     

明确任务 狠抓落实 进一步做好政务公开工作

党的十五大指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”党的十六大明确要求“认真推行政务公开制度”,要“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。推行政务公开,是贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现,也是实施依法治国基本方略,加强基层民主政治建设的重要内容,做好政务公开工作,利党、利国、利民。一、全国政务公开工作顺利开展,稳步推进1999年以来,历次中央纪委全会和…     

强化监督制约

１９９７年，我们镇全面推行政务公开制度。镇党委明确规定，镇直各单位和各站办所的一把手都要作为政务公开工作的第一责任人。镇党委还对公开的内容、形式、时限做出了统一规定，并专门成立了有纪检、组织、经管站等有关部门参加的政务公开监督检查小组，每月的１１日至１３日定期对全镇的政务公开工作进行检查。检查的重点是：公开的内容是否真实全面、公开的形式是否规范、群众反映的问题是否作了整改或者说明。并始终注意强化监督工作，防止形式主义和公开内容上的避重就轻、避实就虚和弄虚作假等问题，达到了真公开、实公开、常公开。…     

福建省省长习近平下基层调研指导政务公开

2001年 4月 18至 20日,福建省长习近平到省内有关市、县、镇调研指导政务公开工作。每到一处,习近平同志都认真察看政务公开栏,仔细询问公开内容、更新周期,征询搞好政务公开的建议,并对进一步搞好这项工作提出具体要求。 习近平同志指出：“政务公开决不仅仅是一项便民服务的措施,而是要让人民群众知政务、议政事,有效地行使监督权力。我们的政府是人民的政府,就要体现人民当家做主。通过推行政务公开,就能更好地实践江总书记关于‘三个代表’的重要思想,维护好人民群众的根本利益,增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力;就能更…     

执政为民的生动实践——湖北省五级政务服务体系建设纪实

加强政务服务是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，是提高党的执政能力、推进社会主义民主政治建设的重要内容，也是加强行政权力监督制约、从源头上防治腐败的重要举措，对于促进服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设具有重要意义。党中央、国务院对此高度重视并一直强力推进。不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，就统筹推进政务服务体系建设提出明确要求。     

中国地方行政管理制度改革的新向度

随着我国加入WTO进程的加快,地方行政管理制度的改革与完善,除了适应社会主义市场经济体制之外,还必须考虑与WTO体系框架的适应.针对目前我国地方行政管理制度的特点,地方行政管理制度的改革必须坚持依法行政、法制统一、优化经济运行环境、行政公开与公正、行政效率等基本原则.同时,加强政务公开、层级监督尤其是行政复议等制度的建设,从而推进地方各级行政管理机关依法行使职能.     

打造阳光政府——河北省深化政务公开工作

近年来,河北省按照党中央、国务院的统一部署,把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的重要举措来抓,以狠抓行政权力公开透明运行为着力点,积极探索政务公开的新途径、新方法,创新工作载体,逐步健全政务公开工作新机制,推动了政务公开工作不断向纵深发展。现编发本刊记者采写的文章,供广大读者参考借鉴。