德中警务“柏林模式”与“福建模式”之比较

东德、西德统一后,首都柏林因思想意识形态差异、贫富差距等原因治安出现恶化,当地警方为扭转被动局面从1997年起历经九年实施完成＂柏林模式＂警务改革,初步实现了欧洲警务长期以来追求的全能民警的目标。与正在实施的＂福建模式＂进行比较分析,获得启示：综合用警、一警多能是现代警务发展的潮流和趋势;淡化警种、强化培训是提升警察素质的途径和要求;理性规范、务实高效是警方充分履职的基础和保证。     

现代警务模式中实施信息警务战略的几点思考

信息警务战略就是指导信息警务工作的方略.实施信息警务战略可以为多警种协同作战和整体作战起到纽带作用,可以实现警力资源和警务信息资源快速共享,可以规范和校正公安工作、提高公安工作的整体效能,可以改革传统指挥方式、起到高效决策和快速指挥作用.实施信息警务战略,一要全面开展信息警务技能"大练兵";二要系统整合构筑信息警务"大平台";三要全警动员实施信息警务"大采集";四要全警参与促进信息警务"大应用";五要强化管理狠抓信息警务"大保障".     

论我国警务改革的优选之路——以动因分析为视角

警务改革有来自警察组织内外两方面的动因。由动因决定和选择的改革之路具有无可替代的优越性。文中从探求引发此轮警务改革的动因入手,反推出我国警务改革应该选择以"无增长改善论"为指导的融合社区警务和反应警务的政治建警模式这一优先发展之路。     

我国未来警务模式的选择

一个国家的社会治安是与该国现阶段社会结构的平稳和稳定程度相适应的。警务模式也要随着社会的发展、治安状况的变化而作出相应的调整。西方从1892年建立新警察体系以来,经历了四次警务改革,相继以制服化、专业化、现代化和社会化的警务理念,改变着警察行为。与这四次警务改革相对应,西方警务模式先后出现了"政治警务模式","合法警务模式","专业警务模式","反应式警务模式","服务与权变的警务模式"五个演变时期。随着社会的发展,我国未来的警务模式也不应是单一的,而应是具有中国特色的集合性警务模式体系。     

国际视域内的反恐警务理论与实务——“反恐对策与应急管理国际高端论坛”述评

反恐警务是反恐工作的重要组成部分,它以法律为框架,以防范和打击恐怖主义犯罪为目标,在理论研究与措施研发等方面具有独到之处。面对国际和国内恐怖威胁形势的加剧,各国警方积极采取措施加以应对,其中调动民众参与反恐警务工作和尊重公民权利被认为是今后一段时间内反恐警务工作发展的方向。"大数据"在警务工作中的应用是近期国际警学界研究的热点,它不仅能够提升反恐警务工作效率,还或将引发犯罪预防手段的整体革新。中国反恐警务工作在与境内外恐怖势力斗争的过程中,日趋成熟与完善,融合"礼法合治、德主刑辅"理念的社区警务反恐被认为是有中国特色的反恐警务模式。国际警学交流对我国反恐警务工作、警务发展和警学发展方向等产生积极的促进和有益的启发。     

民意导向警务模式的警察学思考

民意导向警务在概念上形成了一个体系。民意导向警务有很多概念能与国际警学接轨。综观世界四次警务革命,警务改革的标准必须是完整的、连续的。第五次警务改革可能没有一个固定的模式。民意导向警务抓住了警察哲学的核心理念,是一种全面发展的警务理论,和世界警务学理论在融合。湖州警务改革代表第五次警务改革的一股春风,或者说是一颗新星。     

“三警合一”的研究发现与现实启示

如何完善警务组织的结构和功能,使之高效运作,更好地实现警务目标,始终是世界各国警务改革最关心的议题。基于福建等地一线交警、巡警、派出所民警"三警合一"的实践,探讨这项改革的主要动因、基本思路和策略方法,并对全国范围内基层警种"大部制"改革提出政策建议,具有积极的现实意义。     

宿迁“治安积分卡”模式评价及思考——以公安产品供给模式为视角

作为公安产品的混合供给模式,江苏宿迁"治安积分卡"的公安政策立足于市场初期的特定条件,从初级的"金钱奖励"引导公民"积小善"之举,既可行又有实效,符合当地的社区警务发展乃至公民对社会公共安全的需求。此举貌似"品位"或"道德"不高,却蕴含理性的启蒙和实在。可以预见,如果此举能够顺利延续,伴随着公民的理性程度的不断增长,未来"金钱奖励"的分量不仅会逐渐减少,而且会营造出"全民皆警"现象,真正推进社区警务的发展和延伸,社会治安形势也会日益好转。因此,此举作为社区警务的操作性延续方法和手段,在当代中国公安史上具有特定的现实意义和价值。     

“村警”新事

正农村稳则天下安。有鉴于此,近年来,为了破解农村治安防控管理难题,各地公安机关在农村地区进行了有益的警务机制改革探索,"一村一警"便是其中之一。在"一村一警"的实践中,各地因地制宜,探索适合当地发展的运行模式。例如,安徽、河南、陕西等地公安机关推出了"一村一警"包村联系制度,"村警"清一色是驻村、包村的公安民警。而在贵州、青海等地,则推行的是"一村一警务助理"、"一村一警辅"等     

情报信息导向警务模式的实践与思考

以信息、情报分析研判为手段,以科学效能的警务管理为核心,以务实高效的战略战术决策为目标的“情报信息导向警务”已成为继“社区警务”运动之后的警务改革的又一导向理念和工作模式。我们应了解和掌握当前世界以情报信息为导向的警务改革的最新理念及工作模式,为探索和建立适合中国国情的情报警务模式服务。     

对“检警一体化”侦控模式的质疑——兼论构建“检警协作”侦控模式

为了解决我国检警关系制度存在的问题,有学者提出我国应建立"检警一体化"侦控模式。虽然这种侦控模式能提高追诉犯罪的效率,但是它违反了我国宪法规定,有悖检察权的本质,不利于保护人权。而且这种侦控模式改革成本过高,不具有可操作性。我国宜构建"检警协作"侦控模式。该模式应该包括以下内容:建立检警协作信息平台;建立协作办案机制;建立委托侦查制度。     

积极警务——追求“善治”的一种选择

积极警务是基于善治理论框架下的实践探索,是警与民"在良性互动中"寻求社会管理的"善治",积极警务反映了政府与公民之间积极而有成效的合作;积极警务要求公安机关紧密结合新世纪新阶段社会治安形势发展变化的规律特点,围绕警务工作对象,警务工作所要实现的目的,社会公众对警务工作的需求等,充分发挥主观能动性,以积极预防为主,先发制敌、主动出击、严密防范、务实措施、便民利民。     

“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

农村警务改革的新模式——对罗田县公安局“流动警务”的调查与思考

“流动警务”是湖北省罗田县公安局推出的一个以警力前置、流动办公、主动服务、积极治安为基本特征的农村警务改革新模式。“流动警务”是一种诚信警务、便民警务、阳光警务、质量警务。罗田县公安局以“流动警务”为切入点,强化了全心全意为人民服务的宗旨观念,锻造了公安队伍,维护了社会治安,开辟了一条“素质建警”和“高效治安”的新途径,实现了公安效益与社会效益的双赢。     

建立互信 民生为先 务实合作——关于加强海峡两岸警务交流合作的几点思考

加强海峡两岸警务交流合作，是大势所趋、人心所向，有利于促进两岸人民的来往交流，有利于两岸的和平发展，有利于提高两岸警方的警务工作和警务管理水平。应建立海峡两岸警务交流合作机制，使海峡两岸警务交流合作制度化、常态化。如建立海峡两岸警方定期互访、警学研讨机制，增进了解和友谊；建立海峡两岸警务信息交流机制，增加两岸警务工作透明度；建立共同打击犯罪协作机制，更有力地遏制和打击跨境犯罪活动。加强海峡两岸警务交流合作，应求同存异，建立互信；先易后难，循序渐进；民生为先．务实合作。     

派出所综合警务改革中的几个问题分析

派出所综合警务改革是公安警务改革的重点,也是难点,深化派出所综合警务改革对推进公安工作的体制创新、机制创新和科学发展、跨越发展,具有重要意义。解决好＂不愿改＂、＂不敢改＂和＂不会改＂的阻力问题,有利于改革的顺利推进;解决好＂三警合一到所＂和＂三警合一到人＂、＂综合用警＂和＂专业用警＂、＂自上而下推进＂和＂自下而上推进＂等改革的选择性问题,有利于确定改革的体制设计、模式设计和勤务设计及改革推进的连续性和实效性;解决好群众对改革的支持和激活改革参与者的潜力等改革保障问题,有利于增强改革的生命力和活力。     

建立“星座”型农村警务模式的实践与思考

以党的十七大精神和科学发展观为指导,构建以中心警务室为核心的"星座"型农村警务模式,即在一个警务区、两类警务室(重点警务室、一般警务室)的格局下,围绕四方面内涵(组织结构、人员配置、日常运作、功能定位)、三共六联机制(资源共享、责任共担、平安共建,巡逻防范联网、矛盾纠纷联调、便民服务联手、警务区间联勤、警民密切联系、警务村务联动),打造具有主动警务、协作警务、综合警务、实战警务、惠民警务五个典型特征的工作模式,有利于进一步整合农村警务资源,深入实施农村警务战略,增强维护农村社会和谐稳定的整体合力。     

“三警合一”新“警”象

“三警合一”警务机制,为广东佛山打造了一支全新的警队。 地处珠江三角洲腹地、毗邻港澳的佛山市,是经济发达地区,也是案件高发地区。为了发挥一警多能的作用,有效地遏止案件上升势头,从1999年1月开始,佛山市公安局在市区实施巡警、交警和派出所三警捆绑联动的警务运作机制。将市区划分为13个防区,在     

国际警察手枪实用射击对我国警务射击训练的启示——以世界警察手枪射击比赛模式为例

2018年8月,我国公安系统第24届手枪射击比赛正式采用"手枪世警赛"实用射击模式。此后,该模式被广泛应用于国内许多警察射击比赛中,也被全国多地作为警务射击培训的参考标准。"手枪世警赛"实用射击模式不仅对公安机关的射击教学研究具有深远影响,对推动符合实战要求的警务射击训练同样具有十分重要的启示意义。     

论警务改革的综合性与专业化——以福建综合警务模式为视角

警务综合性与专业化是警务运行的两种基本形态,贯穿于警务活动的始终。福建省公安机关瞄准国内外一流标准,顺应世界警务发展潮流,实施综合警务改革创新,对传统警务模型进行归并调整,在以属地为主的基层一线实行综合警务,在以"条"上为主的侦查部门推行专业化建设,并辅以勤务精细化管理,以实现警务效能最大化。从辩证的角度看,综合警务代表基层警务的发展方向,专业警务体现侦查警务的本质属性,两者互补交织共融共生,共同作用于打防管控,成为新时期警务改革的领跑者、标志灯。