行政决策法律责任追究机制研究

完善行政决策法律责任是提高行政决策质量和水平的重要措施.但是实践中由于决策者承担责任的理念淡薄,决策程序缺乏或缺陷,不合法、不合理决策现象屡见不鲜,严重损害了行政机关的形象,也制约了经济和社会的发展.所以有必要在通过多种途径完善行政决策立法,提高行政决策者法律责任意识,明确法律责任,完善责任追究程序,搞好配套制度建设,通过法律制度约束滥用行政决策权力,从而使行政决策法律责任得以实现.     

重大决策终身责任追究的制度构建

重大决策关乎国计民生,涉及面广,影响范围大,决策一旦失误将造成严重的不良后果,需要建立终身追责制.以《重大行政决策程序暂行条例》为基础,针对该制度存在法律体系不健全、追责对象不明确、责任标准不统一、决策者的避责行为等困境,应从完善相关法律体系、明晰重大决策的边界、统一归责标准、建立决策会议案卷记录制度等方面,构建重大决策终身责任追究制度.     

建立政府部门领导决策失误责任追究机制

政府部门领导决策失误问题在我国相当严重,造成的损失巨大,但目前决策失误责任追究的机制尚不完善.政府部门领导决策正确与否,影响重大,为了提高政府部门领导决策的科学性、正确性,就必须建立科学化、民主化的决策机制与决策失误责任追究机制,增强领导决策的责任意识.     

我国决策问责制探析 张创新

决策问责是针对因决策失误而造成重大损失或恶劣影响的情形,对决策者依据相关法律法规、遵照既定程序进行责任追究的一种事后控制行为,其重点和难点在于其适用范围、程度度量及非决策问责情形的决策失误的鉴别.囿于认识的局限性、工具的阶段性和信息的有限性而造成的决策失误不在决策问责的范畴之中.公共行政起点的奠基意义诉求决策问责,前期问责成果的充分准备呼吁决策问责,重大决策失误的惨痛教训亟待决策问责.而建立健全决策问责制度树立责任意识是前提,完善问责程序是核心,健全制度和法律是保障.     

构建行政决策失误责任追究的封闭运行机制

行政决策失误责任追究应该建立一个封闭运行的系统,在实施行政决策失误责任追究的过程中,各环节和各实施主体之间形成相对封闭的回路关系。行政决策失误责任追究的决策状况日常检查机关、决策失误调查机关、责任追究的执行机关以及责任追究的落实监督反馈机关共同构成一个相对封闭的回路,各机关或系统之间相对独立而又相互负责。     

中国行政决策责任追究的制度困局分析

对于健康有序的政治和社会系统而言,良性运作的行政决策失误责任追究制度是不可或缺的。由于认识理念的偏差、理论研究的薄弱和立法进程的迟滞,中国的行政决策责任追究制度始终没有真正实现常态化、规范化和制度化。在行政决策责任追究的制度实践中,还普遍存在法律约束薄弱、责任追究主体缺位、责任追究事项范围模糊、责任追究对象错位混乱、责任追究程序失范和责任追究效果不佳等显著问题。尽管这些问题是离散的、区域性的,但总体上带有普遍性和广泛性,不仅使制度框架形同虚设,也不利于维护政府的形象,重塑政府公信力,实现立党为公、执政为民的总目标,值得认真反思并予以及时修正完善。     

决策失误原因分析

造成决策失误的原因很复杂,但主要是决策制度的因素和决策者的因素两种。决策制度的因素往往为第一位因素。此外,决策失误还有决策方法、决策环境等因素。     

试论公安决策者应具备的素质

公安决策者是公安决策活动的主体。公安决策者的素质直接影响着公安决策活动的效益和成败。公安决策者应具备的素质主要包括良好的政治素质、精湛的业务素质、高强的能力素质、健康的身心素质等四个方面。     

重大决策终身责任追究制度研究

为强化重大决策责任人责任意识,规范重大决策行为,党的十八届四中全会提出建立重大决策终身责任追究制度。根据"关系社会重大公共利益"标准,确定重大事项决策范围;根据对程序不当与后果不当两项条件,综合确定责任追究标准;根据重大决策的性质和时效制度的价值与功能,确定"终身责任追究"之"终身";根据权责一致原则以及我国现实政治体制,明确重大决策责任追究对象;根据责任追究主体不同,确定责任追究形式。     

试论公共决策的公众参与

建立公共决策的公众参与机制,是我国政治、经济改革深入发展的迫切需要,也是实现公共政策公平性和完备性的重要保证。由于传统公共决策系统的积弊和决策者的官僚主义习气,也由于公众方面受观念和素质的局限,导致我国公共决策的公众参与的缺失。而公共参与的缺失正是各项改革中出现的一些政策失误和面临困境的重要原因之一。应该通过科学的民意调查、听证会、协商谈判、政府信息公开等制度建设,以及加强非营利组织的参与管理等措施,建立起完善的公共决策的公众参与机制。     

基于“数据驱动决策”理论的公安决策方法研究

数据驱动决策,是指决策者以通过相关数据分析所得到的信息和证据为依据制定决策的一种形式。运用数据驱动决策理论,将有助于减少决策失误,提高公安决策的正确性、精准性、及时性。决策前,公安机关领导要收集掌握数据,不断积累信息资源,科学管理信息资源,夯实决策基础;决策中,要分析挖掘数据,发现提炼客观规律,预测预知未来趋势,优选决策策略;决策后,要开放发布数据,引导社会认同决策,实事求是检验决策,促成竞争创新决策,从而借助数据的力量真正实现公安决策的科学化。     

运用数据挖掘技术优化公安指挥决策

为从浩瀚的信息资源中提取所需信息,数据挖掘技术应运而生。针对我国公安工作中的实际情况和业务需求,需要借助于数据挖掘这种高端技术,并运用该技术优化公安指挥决策过程,提高决策者对大量公安业务数据信息的分析能力,从而帮助决策者调整策略,作出正确的指挥决策。     

Auditing citizen engagement in heritage planning: The views of citizens

Abstract: Drawing the citizen back into public fora has become the issue of the day in democratic countries around the globe. On the political stage, there is growing alarm over a perceived “democratic deficit,” which has inspired a variety of innovative means of engaging citizens in public policy decisions. This plethora of engagement mechanisms invites the question of how citizens evaluate these engagement opportunities, a question that reveals a decided lacuna of studies regarding citizen assessments of these various mechanisms. This study is a report from the citizen participants on the merits of a Nova Scotia model of citizen engagement in policy development. It examines a citizen task force organized by Voluntary Planning, which conducted a citizen consultation process to create policy recommendations for heritage preservation in Nova Scotia, using its distinctive technique of citizen engagement. This study is the first evaluation of the Nova Scotia process from the perspective of citizen participants conducted to date. It concludes that the process used is highly regarded and enhances the legitimacy of such mechanisms as the “voice of the people” for citizens themselves and government decision-makers.     

公安机关在执法中的有关问题及对策

公安机关作为执法机构中队伍最庞大、权力最广泛的一个机关 ,执法中存在不少问题。刑事执法中存在 :未严格把握立案关、证据观念不强、缺乏诉讼意识、适用强制措施问题较多、对嫌疑人合法权益保护观念不强。在行政执法中存在 :法律意识不强、重实体轻程序、维权意识不强、未严格坚持处罚法定原则。提高公安机关执法质量的对策 ,一是加强公安机关的队伍建设 ;二是加强执法监督 ;三是提高公安机关的办案质量。     

论公安政策学的学科构建

构建公安政策学学科,是公安学学科丰富和发展的需要,是公安管理专业建设和发展的需要,是公安政策实践科学化的需要。公安政策学是以公安政策作为研究对象的科学。公安政策是指特定的政策主体制定的用于指导和规范公安工作的行动准则和行动方案的总和。它有多种表现形式,既有一般公共政策的共同属性,也有自己的特殊属性,如鲜明的政治性、突出的时效性、攸关的利益性和武力的强制性。公安政策学作为一门学科尚未建立,所以有关公安政策的理论成果十分鲜见,对公安政策实践的理论指导作用也十分有限,从而造成公安政策在实践上疲于应付的局面。构建公安政策学学科体系,可以从基础理论、过程理论和实证研究三大方面着手。     

论公安政策研究机构的多元化问题

公安政策研究机构是公安政策科学的教育工作者、研究工作者、实践工作者和政治与社会公安活动者共同合作的场所,是融科学、知识和艺术为一体的综合性公安政策研究和公安政策咨询组织形式。公安政策研究机构研究目的与自身利益的关系主要是指公安政策研究机构自身利益与公安政策过程的关系。公安政策研究机构利益偏好主要类型包括:官方公安政策研究机构的利益偏好、非官方公安政策研究机构的利益偏好以及半官方公安政策研究机构的利益偏好。多元化的公安政策研究机构有利于公安利益的均衡,有利于公安政策经济、效率和效益的提升。     

论数字时代政府决策信息的选择

政府决策是行政管理活动中的首要环节,他是政府职能目标实现的基础,其质量高低影响政府工作的成败和公共管理目标的实现.而准确、全面、可靠的信息则是实现最优决策的关键.虽然数字化技术和信息革命使社会信息高度膨胀,但其中不乏非精确性、错误、虚假、失真的信息.政府决策时,应对作为决策依据的信息进行效用选择,力图提高决策信息的质量.     

试论公安决策情报工作

公安决策情报工作是直接服务于公安决策的一项基础性工作,具有目标明确、突出服务、突出应用的特点。它服务公安决策,具有耳目、预测、参谋、反馈、宣传等功能。做好公安决策情报工作,应坚持以马克思主义为指导、坚持实事求是、坚持理论与实践相结合、坚持深入实际、坚持科学真理等原则。     

地方公共产品供给中的民主决策——以桂林市“两江四湖”工程为分析背景

公共产品的特性决定了市场供给的稀缺，因而只能依靠政府出面组织生产和供应才有可能得以解决。面对单一利益主体的格局被多元化、多层次利益主体的新格局所取代，政府必须关注公民的利益诉求，实现民主决策尤其重要。桂林市“两江四湖”工程在决策过程中，形成了政府决策主导、专家决策咨询和社会公众参与决策的联合民主决策模式，为地方政府在提供公共产品的过程中实现民主决策提供了有益的启示。