首届“民爆公共安全论坛”征文启事

为了加强对民用爆炸物品安全管理，维护社会治安秩序，保障公共安全，进一步提高民用爆炸物品安全管理水平，促进民爆公共安全学科建设、专业建设，提升民爆物品安全管理人才培养水平，由山西警官高等专科学校、中国人民公安大学治安系、山西省公安厅治安总队、山西省警察学会主办，孝义市公安局、山西警专民爆公共安全研究中心承办的首届“民爆公共安全论坛”拟定于下半年举办研讨会。     

公安机关民爆物品管理长效机制探析——以晋城市公安机关为例

民用爆炸物品公共安全管理是我国公安机关的重要职责，公安机关建立民用爆炸物品管理长效机制具有重要意义和现实迫切性。民爆物品管理长效机制包括：对民爆物品“物”的管理长效机制；对使用、保管人员等“人”的管理长效机制；公安机关检查打击工作运行长效机制；民爆物品管理考评、责任追究长效机制；民爆物品管理保障长效机制、与其他部门协作运行长效机制等。     

公安民爆公共安全管理之行政法规制

公安民爆公共安全管理的行政法规制,主要包括公安机关实施的民爆物品的行政许可规制和行政处罚规制两方面。公安机关实施的许可包括购买许可、运输许可和爆破作业许可。对违反民爆公共安全管理违法行为的处罚一般有七个方面,下一步应精简许可环节,完善非法爆炸物品销毁的立法。     

试论公安机关加强民用爆炸物品管理的对策

《民用爆炸物品安全管理条例》规定,公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理及其购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控民用爆炸物品流向。当前公安机关在对民用爆炸物品大力加强监督检查力度、严格整顿民爆市场秩序取得较大成绩的同时,在管理工作中还存在不少欠缺,一些因管理中存在的漏洞引发的涉爆案件、事故依然时有发生,严重危及了公共安全。因此,寻找问题的源头和制定相应的管理施是目前进一步做好民用爆炸物品安全管理工作的当务之急     

现代系统管理理论下的民爆物品管理体系建设

民爆物品的管理是公安机关依法对民用爆炸物品的生产、销售、运输、储存、使用等环节进行安全监督和依法管理的行政行为。近年来，各级公安机关依法从严管理民爆物品，取得了明显成效。然而，由于各种因素的影响，从民爆物品管理工作的实际情况来看，形势还不容乐观，管理方面仍然存在许多的漏洞和问题。为了更好地提升民爆物品管理层次和管理水平，迫切需要在现代管理理念的指导下建立一套“信息灵敏、技术先进、防控严密”的管理体系。     

山西民爆公共安全管理实践研究

山西公安机关在民爆公共安全管理方面采取了依靠地方党委政府领导、坚持走群众路线、强化民爆公共安全的行政许可管理工作、打击涉爆违法犯罪、提高民爆公共安全管理硬件水平等对策。针对目前面临的一系列问题,民爆公共安全管理应从组织建设和队伍建设、民爆服务专业化、一体化、严格依法审批与热情服务结合、提高民爆公共安全管理的信息化水平、坚持长期打击涉爆违法犯罪几方面来推进和提高。     

私藏爆炸物治理对策

私藏爆炸物是严重威胁公共安全的违法犯罪行为,但由于利益驱动、涉爆从业单位管理措施不落实,有关部门发现、查处、打击不力等因素,私藏爆炸物行为屡禁不止,频频引发爆炸事故,给公安机关民爆物品安全管理工作造成巨大的冲击和影响。因此,必须认真研究管理对策,强化治理,有效遏制爆炸事故的发生。     

公安机关监控民用爆炸物品流向的措施

公安机关为了更好地实现对民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理的职能,有效监控民用爆炸物品流向,应通过地方立法,对涉爆企业在民爆物品的供给、运输、需求等方面实行信息验证、公示制度。通过信息公示,增强企业涉爆行为的公开性、透明化,以预防企业从事违反危险物品管理的活动,压缩非法涉爆企业的生存空间,防止民用爆炸物品被非法爆破行为利用。     

民爆公共安全研究范畴之探讨

民爆公共安全课题是通过对民用爆炸物品引发的公共安全现象和问题的研究,揭示民爆公共安全规律的科学。因此,民爆公共安全的现象、本质、规律成为民爆公共安全的研究对象。而民爆公共安全研究对象的具体化就是民爆公共安全研究的内容,它主要包括民爆本体研究、民爆公共安全现象研究和民爆公共安全对策研究三个部分。     

民爆物品流失的原因及治理对策初探

近年来,一些不法人员为谋取暴利,无视国家的法律法规,非法经销民用爆炸物品,使大量民用爆炸物品流入社会,严重威胁着社会稳定和人民群众的生命财产安全。公安机关要提高对民爆物品的管理意识,从源头抓起,理顺民爆物品销售渠道,制定严格的管理措施,使民爆物品管理工作逐步走上正规化、法制化的轨道。     

民爆公共安全概念之管见

民爆公共安全研究是一个全新的特色鲜明的课题,是我校为全面适应公安教育发展和山西公安工作需要而首创的。民爆公共安全是指非军事系统生产、流通、使用的具有爆炸性质的化工品涉及的不特定多数人的人身安全和重大公私财产安全,它是社会公共安全的重要组成部分。     

民用爆炸物品安全管理对策研究

民用爆炸物品与社会公共安全有着密切的关系。政府对民用爆炸物品的管理愈来愈重视,出台了新的规范,并在管理中加大了监管力度。但即便如此,民用爆炸物品的管理还是存在诸多问题。在社会治安形势日趋严峻的形势下,要解决民用爆炸物品行业中存在的诸多问题,切实有效地遏制爆炸物品的流失,及时消除各类公共安全隐患,必须多方位、多角度入手,采用多种有效措施。     

民爆公共安全研究的理论价值

新时期我国民爆公共安全问题日趋严重,迫切需要开展对民爆公共安全本质、规律的研究。对民爆公共安全的研究,是战略机遇期社会稳定的需要,是维护国家安全的需要,是完善和发展公安学科的需要,也是新时期公安工作的迫切需要。     

论公共安全危机事件中公安机关与媒体的良性互动关系

我国当前正处于经济转轨和社会转型的关键时期,因人为的、社会的或管理的等因素引发各种社会矛盾和社会问题接连不断,由此导致公共安全危机事件日益凸显。由于民主政治建设的需要,保障和实现公众知情权,特别是公共安全危机事件的特点和媒体的特性,决定了媒体必然介入公安机关应对公共安全危机事件中。公安机关为及时有效地应对、管理、处置公共安全危机事件,提高公安机关驾驭社会治安能力和水平,履行好公安机关的任务和职责,必须与媒体建立良性互动关系。     

公民社会中的治安管理工作新思路

公民社会的出现与发展是市场经济发展过程中不可避免的社会现象,给我国的政府管理带来了巨大的冲击。作为政府管理职能之一的治安行政管理,必须应对公民社会中出现的新情况、新问题,遵循公民社会中社会管理工作的规律,转变工作观念,实现治安管理工作的市场化和社会化改革。     

技术手段在民用爆炸物品管理中的应用研究

面对山西民用爆炸物品管理失控的现状,公安机关作为民用爆炸物品管理的主要力量,应从改变管理工作方式入手,针对民用爆炸物品静态目标、动态目标和爆破振源目标引入高科技管理手段,加强探测发现、定位技术手段的研发与应用,提高管理效率。     

政府的治安行政与公共安全服务

政府的社会治安职能具有政治性和公共性双重属性。中国的社会治安行政管理涵盖了政府的社会治安职能。在政府改革的背景下，社会治安的治理正在由管理式治理转变为公共服务式治理。治安行政发展变化的十几年中，其阶级统治的属性逐渐下降，公共性逐步上升，并在理论上完成了社会治安行政与公共服务的统一。在具体内容上，公共安全服务不断丰富和深化，出现了一些新的发展趋势。公共安全服务成为社会治安行政的工作重心。     

有关警察治安行政规范化的几点看法

警察治安行政是指公安部门及其人民警察行使治安行政职权维护社会治安的行政工作。其目的在于保障社会安全,维护社会稳定,是促进社会和谐的途径。警察行政规范化的前提是依法行政,包括行政主体合法、内容合法和程序合法。公安部门内部管理的规范化能促进警察治安行政的规范化,有利于强化警察治安行政规范化,可对警察治安行政进行质量管理和标准化管理。警察的武装性质使得警察治安行政的职权扩张和职权限制成为特别需要重视和解决的问题,需要严格限制警察行政的强制功能和处罚功能,尤其是要严格限制强制和处罚的自由裁量权,并加强警察治安行政的监督控制。