对公共部门人力资源管理的思考——以新公共管理为视角

公共部门人力资源管理是公共部门对工商业人力资源管理技术的借鉴性引入。我国目前在公共人力资源管理方面还存在着很多的不足,新公共管理范式在人力资源管理方面提出了适应时代要求的许多新思想,对我国的公共人力资源管理有着重大的借鉴意义。     

公共部门应树立人力资源管理的先进理念

20世纪80年代以来,世界范围内的公共部门的改革运动持续不断,公共部门人力资源管理的理念、视野、制度和模式的变化成为改革的一个重大部分,社会经济的发展要求公共部门提高组织的运行效率,企业改革的成效对公共部门起到了示范效应,同时也对公共部门造成一定压力,因此,实行有效的人力资源管理成为中国公共部门人事管理发展的必然趋势与走向,本文对我国公共部门如何实行人力资源管理进行了一定的探讨。     

关于推进公共部门人力资源管理创新的几点看法

对于公共部门人力资源管理创新理论的研究应当善于发现、研究、总结、宣传和推广,努力建立科学合理和相对独立的公共部门人力资源管理创新评价机制和评价指标体系,是建立有中国特色的公共部门人力资源管理创新的全面持续协调发展的必然要求。     

从政府雇员制到公务员聘任制——公共部门人力资源管理的制度完善与创新

政府雇员制曾是我国公共部门人力资源管理改革的一种有益尝试与创新,但在实践的过程中存在着定位模糊、准入机制不完善和绩效考核不科学等问题,折射出我国公共部门人力资源开发与管理所面临的现实困境.新的公务员法在此基础上推出了公务员聘任制,它是在政府雇员制实践基础上的继承和发展,是公共部门人力资源管理的制度完善与创新,是我国现行公务员制度的有益补充.     

公共人力资源管理新理念-能本管理

能本管理作为人力资源管理的新管理理念,越来越受到管理者的重视.我国公共部门人力资源管理还存在诸多的不足之处,有待完善,在公共人力资源管理中引入能本管理,以能本理念为核心,构建公共人力资源的能级制管理体系,这是形势发展的必然结果,是服务竞争时代公共服务管理的客观要求.     

战略性人力资源管理：公共人力资源管理的一种新途径

发展公共部门战略性人力资源管理是公共部门人力资源管理的趋势之一。"这是公共部门人事管理适应组织内外部环境挑战必备的条件,是公共部门人力资源获得发展能力的基础。"作为公共人力资源管理一种新的途径,公共部门战略性人力资源管理刚刚兴起不久,还处在发展和完善之中,所以可供探讨的地方很多,本人试着浅论其中的一些方面。 一、公共部门战略性人力资源管理的内涵     

公共部门人力资源战略环境变迁及其对策

公共部门人力资源的战略环境面临着急剧的变革。来自知识经济的挑战,要求公共部门人力资源管理战略从物本战略向人本距略转变,从传统型组织战略向学习型组织战略转变；来自市场化的冲击要求公共部门人力资源管理战略从保障就业结果平等战略向体障就业机会均等战略转变,从行政性统配战略向市场一体化配置战略转变,从固定用工战略向契约化管理战略转变,从单位保障战略向社会保障战略转变；来自政府再造的推动,要求公共部门人力资源战略从“划桨”转变为“掌舵”,坚持市场化,民营化、竞争性和弹性化取向。     

问题与改进:我国公共部门人力资源绩效考核分析

公共部门人力资源绩效考核是提高公共部门组织管理效率的重要手段,也是部门成员改善工作及谋求发展的重要途径,对公共部门人力资源管理起着十分重要的作用。本文分析了我国公共部门人力资源绩效考核实践中存在的问题,并针对这些问题提出了相应的改进措施。     

对我国公共部门人力资源管理若干问题的思考

现代人力资源思想正在对公共部门尤其是政府人事管理方式提出挑战。目前,我国公共部门人力资源管理存在一些不足,改革的趋势是以现代人力资源思想为指导,建立与之相适应的制度和方法。     

公共人力资源管理新理念—能本管理

能本管理作为人力资源管理的新管理理念,越来越受到管理者的重视。我国公共部门人力资源管理还存在诸多的不足之处,有待完善,在公共人力资源管理中引入能本管理,以能本理念为核心,构建公共人力资源的能级制管理体系,这是形势发展的必然结果,是服务竞争时代公共服务管理的客观要求。     

公立医院改革模式研究——以台北市立联合医院为案例

在新公共管理思想的影响之下,将市场绩效纳入公部门管理的方式已成为改革潮流。台湾公立医院的改革工作,也是围绕这个核心思想来进行的。台北市立联合医院的成立,是将台北市的十家公立医院进行合并,成为一家台湾规模最大的公立医院,旨在通过层级的治理模式,强调公部门监管的角色,利用资源整合互补,达到降低成本、提高绩效的目标,发挥规模经济的优势,同时加强公立医院的品质和竞争力。从台北市立联合医院的改革经验来看,改革成效的关键在于行政效能是否得以很好的发挥以及行政权力的使用。因此,公部门应体认本身角色的转变并且因应不同的需求,采取不同的治理模式,思考如何从制度和管理层面富有弹性地去因应,为公立医院的治理寻求一个更富有弹性和可行性的改革模式,发挥公部门善治的效能。     

行政伦理视角下政府部门人力资源管理探析

随着经济全球化的发展,党和国家越来越重视人力资源管理在政府部门中的作用和行政伦理的重要性。行政伦理在政府部门中的作用日益成为各政府部门和学者的研究对象。重视行政伦理在政府部门人力资源管理中的内在关系,对我国政府部门人力资源管理存在的问题进行剖析,才能更进一步提出新形势下应如何应对政府部门基于行政伦理存在的人力资源管理的问题,进而提高政府部门的行政效能。     

论公共部门人力资源开发的转型与创新

本文在界定公共部门人力资源内涵的基础上,分析了我国公共部门人力资源开发面临的主要环境,提出公共部门的人力资源开发必须从职务常任、终身雇佣到竞争选聘、合约雇佣转型;从单项开发向整体性开发转型;从被动性开发向主动性开发转型;从学院式开发向社会开发转型。同时公共部门人力资源开发必须实现理念创新、开发方法创新、开发文化创新、开发机制创新、开发制度创新。     

Performance management and “undesirable” organizational behaviour: Standardized testing in Ontario schools

Performance management (PM) is a major administrative mechanism for assessing efficiency and effectiveness, and for exacting accountability from organizations and individuals. Many have argued, however, that using PM in such ways creates perverse incentives and may lead to undesirable behaviours, such as the obstruction of accurate performance measurement in an effort to avoid public mortification. By examining the introduction of standardized testing in the Ontario public school system, this article adds to the debate on whether PM leads to undesirable behaviours and distorts the representation of actual performance by public sector employees. It argues that, while PM in the public sector may be well intentioned, it may generate a system that produces undesired results.     

政府再造的财政意蕴及其对我国的启示

政府再造理论意蕴深远,从组织再造、公共服务绩效改善到人力资源管理制度更新等,其主旨是将企业家精神引入公共部门,建立弹性化的、具有应变力和新精神的政府组织,藉以全面提升国家竞争力。政府再造的理论对于各国财政预算制度改革具有深远的影响。企业化预算、新绩效基础预算等以结果为导向的预算方法,可为我国财政预算制度创新提供有益的思路,进而推动我国公共财政制度框架的建立与完善。     

关于事业单位机构改革的思考

作为我国四大法人之一的事业单位,类别众多、分布广泛、情况复杂,其机构改革是我国行政改革的配套要求,也是事业单位自身面向社会、进入市场的客观需要.目前我国事业单位兴办主体结构单一,布局不合理,内部机制不活,效率不高,机构人员庞杂,财政负担沉重,事业发展水平较低.改革应坚持多元化、社会化、现代化和法制化原则.而且,不同类型的事业单位应结合行业特点和体改要求,确定各具特色的机构改革思路.     

Is there performance convergence in OECD public administration styles?

This article contributes to the assessment of the comparative evolution of the public sector performance, productivity and efficiency of 22 OECD countries in the first decade of this century. Overall results show that the average public sector productivity of Anglo‐Saxon countries is higher than that of European Continental and Nordic countries, but the inequality of the distribution of wealth is also bigger. Although the administrative culture of the countries studied influences the areas on which public policies are focused, there is more than one route to improve the performance and productivity of the public sector.     

公安交通行政许可中的主要问题与对策探析

公安交通行政许可是公安交通安全管理的一项重要工作。目前，公安交通行政许可工作中存在许可项目不清、行政越权、滥用职权或不作为现象突出、程序违法、不履行监督检查义务、效率及服务水平低下等诸多问题。因此，公安机关交通管理部门必须切实树立依法许可理念，改进管理方式，提高服务效能，使公安交通行政许可走上法治化轨道。     

试论公共安全危机应急保障资源配置的原则与要素

公共安全危机管理中的应急保障资源配置要遵循相应的原则,才能做到有效配置,同时应在这些配置原则的指导下,充分考虑实际需要,分析应急保障资源配置的诸要素,这对提高政府公共危机管理水平非常有意义,也符合目前公共危机管理的现实需要。