谈谈土地管理处罚案件的执行

土地管理处罚案件的执行,是指在行政机关对违法占地行为人依照行政法规进行处罚后,相对人期满不起诉又不履行的,行政机关依法向法院申请强制执行。土地执行案件情况复杂、涉及面广,是执行工作中的“难中难”。笔者结合实践经验,就如何搞好土地案件的执行谈几点意见。 依法办案,是搞好土地案件执行的关键。人民法院既要支持行政机关依法搞好土地管理,维护法律尊严,又要保护公民、法人和其他组织的合法权益。应     

谈行政机关申请强制执行案件的合法性审查

谈行政机关申请强制执行案件的合法性审查时健有行政机关申请强制执行案件（以下简称申请执行案件），是指公民、法人或其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行，行政机关申请人民法院强制执行，人民法院经立案审查后予以执行的案件。对这类案件在执行前，...     

法院对行政机关依法申请强制执行的案件，执行中可否拘留被执行人并搜查其住宅？

法院对行政机关依法申请强制执行的案件，执行中可否拘留被执行人并搜查其住宅？编辑同志：我院受理了一起在法定期限内，当事人既不申请复议，又不向法院起诉的计划生育罚款案件，经审查行政机关的具体行政行为合法，应予执行。但在执行中，经多方做工作，被执行人拒不执...     

建立执行新格局

近年来，我们河南省方城县人民法院在上级法院、当地党委的领导下、指导下，在当地人大、政协的监督下，牢固树立执行工作为改革、发展、稳定服务的思想，认真研究执行工作的新情况、新问题，不断拓宽执行工作思路，积极探讨加强、改进执行工作新方式，取得了显著成绩。１９９９年县法院成立执行局以来，共受理各类执行案件９３０４件，执结９１２１件，执结标的额超过两亿元，较好地解决了“执行难”。我们的主要做法是：探索新的工作管理体系夯实执行工作基础首先，率先成立执行局。我院在工作实践中认为，当前尽管形成“执行难”的原因是…     

基层行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为面临的问题与对策研究——以杭州市为实证分析

非诉行政执行是具体行为强制执行的主要方式,以杭州市为实证,从该市非诉行政执行在行政强制执行和法院执行案件中所占的比重,分析其所面临的影响行政效率、客观妨碍具体行政行为执行、固有的程序缺陷影响非诉行政执行结果、法院执行难及拒受部分非诉行政执行案件和行政机关干预法院执行等问题,提出立法由法院委托行政机关代为执行或由行政机关协助法院执行、建立代整治机制等对策与建议,以积极稳妥地解决好此问题。     

行政裁判执行制度研究——以对行政机关的强制执行为视角

行政裁判之执行制度是解决行政争议不可或缺的重要环节,是实现人民法院生效法律文书的重要途径,也是法律实现的重要形式。行政案件的特殊性,使得行政诉讼执行难在当事人双方并不具有同等的程度。由于司法体制等方面的原因以及法律规定的疏漏,行政裁判执行难尤其是行政机关败诉案件的执行难已成为我国执行难的一大痼疾。这种状况不仅使行政审判举步维艰,而且降低了司法权威。解决行政裁判执行难的关键在于解决对行政机关的执行问题。而要完善行政裁判执行制度,就必须进一步改革司法体制,加大对行政机关拒不履行行政裁判的制裁力度。     

贯彻落实科学发展观 树立正确的监狱执法理念

监狱作为国家的刑罚执行机关。必须认真贯彻落实科学发展观。深刻把握监狱工作规律，牢固树立正确的执法理念，在执法和管理工作中努力体现依法、规范、公正、文明的要求。以科学发展观为统领，以正确的执法理念为指导，不断推进监狱工作的改革发展。     

以科学发展观为指导 积极推进法律服务工作服务改革和建设———赵大程副部长关于2007年法律服务工作的讲话

2006年以来．各级司法行政机关和广大法律服务工作者。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面贯彻落实科学发展观，积极投身于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会的伟大实践，加快推进法律服务工作的改革、发展和建设，各项工作都取得了新的进展和新的成效。概括起来，具有以下几个突出特点：     

论非诉讼行政执行

随着行政执法力度的不断强化和行政诉讼的深入开展，非诉讼行政执行已经成为人民法院一件十分重要的工作。但什么是非诉讼行政执行案件？对非诉讼行政执行案件要不要进行合法性审查？怎样审查？以及应由谁来审查和执行，很长一段时间以来，认识和具体做法不尽一致，严重影响了这项审判业务的正常开展。笔者就此提出一些粗浅看法，以求教于同仁。一、非诉讼行政执行案件的概念与构成要件根据《行政诉讼法》第６６条规定；“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行”的案件…     

论家事案件之执行

家事案件执行具有不同于一般民商事案件执行的显著特点,这类案件的执行,并不仅仅是简单地强制实现判决书上确定的权利,还需要顾及相关当事人的情感和将来良好关系的维持.解决这类案件执行难的问题,必须首先完善我国的现行立法,对家事案件执行设专章加以规定,以便执行人员树立新的执行理念,真正实现家事案件的执行目标.     

非诉行政执行案件应进行合法性审查

近两年，行政机关申请人民法院强制执行的非诉讼行政执行案件大幅度的增长，在执行过程中向律师咨询或请律师代理的行政行为相对人即被执行人也随之增加。对非诉行政执行案件，法院应否对其合法性进行审查，实践中有人认为：法院对非诉行政执行案件的合法性进行审查没有法律依据，是一种“越权”行为，会影响行政机关的效率。笔者认为此观点值得商讨。第一，法院对非诉行政执行案件的合法性进行审查是有法律依据的。1996年4月29日最高人民法院法发11996］！2号通知规定：“行政机关申请人民法院强制执行案件由行政审判庭负责审查，经教育，…     

新年贺词

在2008年来临之际,我谨通过《中国司法》杂志,代表司法部向广大司法行政干警和法律服务工作者表示真诚的问候和新年的祝福。刚刚过去的2007年,是我们党和国家发展进程中的重要一年,也是司法行政工作全面发展的一年。各级司法行政机关在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立社会主义法治理念,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、服务群众,各项工作都取得了新成绩、新进展。监狱劳教场所保持持续安全稳定,普法依法治理工作深入发展,法律服务、法律援助成…     

国土资源领域行政非诉执行实务困境及对策

近年来，行政非诉案件在行政案件中的占比逐渐加大，但是由于执行主体不明、执行程序不明、配套措施不全、执法能力不够等问题，违法占用土地与强制执行之间的矛盾冲突激烈，产生恶性事件、群体性事件发生的风险。从基层工作实践出发，坚持以问题为出发点，探究国土资源领域行政非诉执行难的原因及检察监督面临的难题，并从行政机关、审判机关、检察机关三方面提出加强行政非诉执行的对策，为基层大量非诉执行案件的“程序空转”问题提供解决思路，以期实质性化解国土资源领域矛盾纠纷，更好做实行政检察监督。     

探索监狱警察刑罚执行能力生成机制的创新

为了完成构建社会主义和谐社会对监狱工作提出的新的任务要求，切实履行司法行政机关维护社会稳定的职责，需要进一步提高监狱警察刑罚执行能力。培训是提高监狱警察刑罚执行能力的基本途径，以科学发展观为指导，研究监狱警察培训新机制，是提高监狱警察刑罚执行能力的前提。     

抓党建促发展 不断提升党建科学化水平——访福建省司法厅党委委员、副厅长、厅直机关党委书记赵闽阳

党的十八大明确提出要以改革创新精神全面推进党的建设,全面提高党的建设科学化水平。最近,记者就如何做好司法行政机关党建工作采访了福建省司法厅党委委员、副厅长、厅直机关党委书记赵闽阳。"做好司法行政机关党建工作必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。必须牢固树立‘围绕发展抓党建、抓好党建促发展’的工作理念,不断规范、完善并强化党建各项工作,通过有效的党建活动,把科学发展观的要求转化为发展的思路、发展的方法、发展的动力,促进司     

河北省财政厅机关服务中心

近年来，河北省财政厅机关服务中心在厅党组的正确领导下，在中心主任王琳的带领下，坚持以科学发展观为指导，落实以人为本的服务理念，紧紧遵照厅领导“保安全、保运转、强服务、降成本”的指示精神，研究提出了“一种思想、二种观念、三项标准”（树立全心全意为厅机关服务的思想；强化以在中心工作为荣、以创新性开展工作为荣的观念；坚持团结、敬业、务实的标准）的中心工作指导思想。并积极调整科室职能，完善沟通协商机制，加强中心队伍的培训考核，实现内部管理的规范化、科学化，有效促进了服务保障工作的顺利开展。     

办理非诉行政执行案件几个问题的探讨

办理非诉行政执行案件几个问题的探讨罗德羽非诉行政执行案件，是指行政机关未经行政诉讼程序而申请人民法院强制执行其具体行政行为的案件。随着社会主义法制的日益健全和完善，非诉行政执行案件在人民法院办理的行政执行案件中所占的比例越来越大。从目前有关的法律规定...     

创建廉洁高效的服务型地税机关

江苏省扬州市地方税务局坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务纳税人、服务经济、服务社会这个大局,不断创新工作机制和工作思路,广泛深入地开展群众性精神文明创建活动,取得了阶段性成果,有力地促进了以组织收入为中心的各项地税工作任务的圆满完成,较好地发挥了地方税收机关为经济发展服务的职能作用。贴近纳税人创新服务方式该局牢固树立新的税收理念,把支持和促进经济发展作为地税工作的第一要务;牢固树立新的服务理念,把纳税人满意度作为地税工作的第一标准;牢固树立新的法治理念,把依法治税、从严治队作为地税工作的第一职…     

对人民法院非诉行政执行几个问题的思考

所谓人民法院非诉行政执行,是指行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为,既不依法向人民法院起诉,又不自觉履行,行政机关依照法律、法规的规定申请人民法院强制执行的活动.随着行政法制的不断完善,国家颁布的行政法律、法现除部分赋予行政机关自己强制执行具体行政行为外,大多数法律、法规都涉及到人民法院非诉行政执行的条款规定.这既为人民法院受理这类执行案件提供了法律依据,同时也赋予了人民法院法定职责.近几年来,人民法院受理的非诉行政执行案件大大超过行政诉讼案件,仅以重庆市两级人民法院为例,每年受理的非诉行政执行案件在4000件以上,行政诉讼案件仅500件左右,占非诉行政执行案的八分之一.随着行政执行力度的增强,今后非诉行政执行案还将有大幅增长之势,为了适应越来越繁重的非诉行政执行的需要,有必要认真研究在实践中出现的以下几个问题,望同行斧正.     

本刊启事

拓展和规范法律服务市场仅靠行政手段和行业管理是不够的。解决请律师难的问题必须体现以人为本的思想、科学发展观和市场理念。立足中国的实际,构建律师超市和法律互助既能为律师拓展业务和规范服务搭建平台,又能为社会接受全面、规范、低廉、便捷的法律服务提供保障,同时可以