利益多元抑或利益联盟——政策网络研究的核心辩解

政策网络的研究,缘起于"多元主义是否适用于现实中的美国政策过程"的质疑与追问,兴起了一场反多元主义与多元主义之间的争论与辩解,搅动了人们对于政策过程中利益多元还是利益联盟的本质探究,同时催生出诸如亚政府、铁三角、政策共同体、议题网络、倡导联盟等新术语.其中,亚政府、铁三角、政策共同体等术语,表明政府在与利益集团的利益联盟中实现对政策过程的操纵,公共政策只是一部分政府部门与利益集团狭隘利益的体现;而议题网络、倡导联盟等术语则表明公共政策并不只是政府与利益集团的互动结果,包括传媒、公众等在内的广泛主体都可以而且事实上也参与其中.在广泛阅读西方文献的基础上,疏理政策网络各种称谓和概念之间的前后传承关系,使充斥各种概念的政策网络研究清晰化和明朗化,同时运用利益分析的方法,揭示这些概念所隐含的内在意涵,理清政策网络研究的基本研究脉向,说明政策网络研究本质上是对"政策过程是利益多元还是利益联盟"这一问题的求解,表明政策网络研究旨在对政策过程作出最贴近现实的描述和理解.     

美国政界“潜规则”

要谈论美国的国内政治,关键词至少有两个:利益集团、政策延续性。先说"利益集团"。从美国政党的角度说,偏左一些的民主党背后主要是华尔街的金融界、     

合肥市出租车市场管制效应及其成因解析——基于转轨国家政府俘获理论的一个解释途径

出租车市场采用何种模式与政府的管制政策关系密切.不同的管制政策产生不同的经营模式,而不同的经营模式带来的后果迥异.其中,因为采用"北京模式"的城市经常发生群体性事件而备受争议,对因管制政策而引起的诸多矛盾和问题学者们更多从利益集团理论进行解释.但作者并不完全认同这种解释.以合肥市出租车市场作为"北京模式"的代表进行分析,通过运用对司机成本和收入的调查所得出的数据以及运用福利经济学理论分析了三大管制政策带来的效应,尤其是进入资格限制和强制挂靠这一管制政策所导致的司机利益向出租车公司的强制转移,然后以转轨国家的政府俘获理论为研究基础,从制度环境、管制政策的不合法和不合理性、出租车公司管理职能的虚置、出租车公司和政府部门之间存在利益链条等方面来论证得出合肥市出租车市场存在政府俘获问题,进而推出采用"北京模式"的其它城市的出租车市场也可能存在政府俘获问题.     

美国利益集团在政策制定中的作用及启示

美国利益集团在美国政策制定中起着举足轻重的作用。通过利益集团组织化的方式来参与和影响政策制定,是美国政策制定中的鲜明特色。利益集团作为联结政府和公众双方的中介,有力地促进了政策制定过程中两者的互动行为。同时,利益集团由于本身的自利性以及局部利益和共同利益的冲突也出现了一些消极作用。     

中国利益集团研究综述

2000年以来,中国利益集团成为国内学界的一个研究热点。迄今为止,学界对于中国利益集团的内涵和外延以及划分标准,仍然存在着较大分歧。现有研究主要从宏观视角出发,关注利益集团对公共政策的影响及其治理。与利益集团在国家政治社会生活中的重要性相比,学界的既有研究还十分滞后。在今后的研究中,首先应该建立一个"利益集团—影响管道—政府"的宏观框架,在研究方法上,加强案例实证分析,在借鉴西方相关理论的同时,也要注意到中国的特殊性。     

选择性激励与利益集团的形成机制——奥尔森"副产品"理论批判

多元主义理论指出,社会结构的变迁促使具有共同利益的群体志愿组建利益集团.而集体行动理论认为,人们在组建利益集团的集体行动过程中将遭遇"志愿失灵",利益集团是选择性激励的副产品."副产品"理论使用理性分析方法对多元主义理论提出了挑战,但由于经济学研究方法的局限,它没有重视非经济激励对利益集团形成的影响,也没有明确论述选择性激励的来源和实施方式.     

新时代利益集团“围猎”领导干部问题研究

利益集团"围猎"领导干部是当前反腐败斗争面临的严峻挑战,方式主要有直接交易型、情谊投资型、私人定制型、迂回包抄型四种类型,其实质是为俘获领导干部手中掌握的公权力。谋取不当利益是利益集团"围猎"领导干部的内在动力,自身不过硬是领导干部被利益集团"围猎"的肇因,不良社会风气为利益集团"围猎"领导干部创造了条件。新时代要有效防范这一社会现象,必须坚持行贿受贿一起查,严厉惩治利益集团"围猎"领导干部行为;强化对领导干部的教育管理,促使其自觉筑牢反腐蚀的立体防线;重在构建新型政商关系,坚决遏制社会不良风气蔓延;着眼于防范权力滥用,把权力关进制度的笼子里。     

浅析中国农会建立的必要性和现实性障碍——以利益集团为视角

近年来,我国加大对三农问题的关注,许多学者开始将研究的目光聚焦到了农民身上。同时,伴随着农村和农业的不断发展,农民自身的利益也日趋多元化和复杂化,时代呼唤一种能够整合农民利益,搜集和上达农民利益以达到影响政策进而增进农民利益的组织———农会的出现。笔者将从利益集团的角度对农会加以分析,力求回答在当前中国建立农会的必要性和现实中存在障碍两个问题。     

政策网络的两种分析途径及其影响

政策网络是运用网络主义来分析政策过程的一种理论框架。不同的学派对它有不一样的理解。在学术界都承认政策网络是一种在分析政策过程中利益集团与政府关系的方法基础上,分别从利益中介和治理两个不同的分析途径对政策网络进行研究。不同的分析途径导致了不同的研究方向,但是以上的分歧深化了对政策网络本身的深刻理解。     

经济相互依赖对国际安全的影响——自由主义的视角

经济相互依赖是指国家由于经济上的交往而产生的相互依赖状态。它带来了国家之间的"敏感性"与"脆弱性",常被作为一种政策工具加以使用。以贸易和平、一体化以及相互依赖为中心的自由主义理论,从机会成本、信息沟通、国内利益集团、国际机制等方面出发,认为经济相互依赖有助于实现国际安全。     

利益集团与宪法变革——中国宪法经济解释初步

美国宪法学者查尔斯·A．比尔德先生从利益集团与美国宪法的制定之间的互动关系提出了宪法经济解释的观点。建国以来，我国经济体制及各所有制形式在宪法中的身份发生了巨大的变迁。这种变迁的背后是不是同样隐藏着中国利益集团的力量。但最后的论证却证明了至少在1993年前中国宪法对经济体制和各所有制形式的规定变化是“政策性修宪”的结果，而不是利益集团的推动。     

国内学者关于发展型社会政策的研究综述

以32篇国内关于发展型社会政策的文章为研究样本,通过简单统计和归纳的方法,对我国学者对发展型社会政策的代表人物的研究情况、发展型社会政策的整体总结情况、发展型社会政策的理论价值研究情况和对发展型社会政策的理论应用情况进行总结。通过这种研究,力图说明目前我国学者对发展型社会政策的整体认识情况。     

公共政策失败的一种分析——公共政策“非公共化”

公共性是公共政策的本质属性，然而在现实中由于作为政策主体政府的自利性、政策信息的非公共性及特殊利益集团对政策的操控。公共政策常背离了其公共性，即“非公共化”。本文认为要从政策体制、政策过程以及政策结果三方面保证公共政策公共性的回归。     

性别失衡议题中的多元利益格局与政策博弈——对中国性别失衡政策议题网络的实证分析

性别失衡是中国社会的核心议题,议题活动反映了不同利益集团政策博弈的过程.为揭示性别失衡背景下我国社会的利益格局,本文依托Intemet和中国期刊网数据,分析了性别失衡政策议题网络中不同政策社群的利益博弈行为.结果表明:Heclo(1978)和McFarland(1987)关于政策议题网络的概念模型,不完全适用于中国性别失衡政策议题网络,后者参与社群性质异化、边界模糊,具有更为复杂的现代政策多元主义特征.在议题网络中,各政策社群代表不同利益集团采取发言、劝告、旁听、争论等形式参与政策博弈,表现出两类博弈形态:一是议题交流型,就性别失衡的态势、原因、后果和治理等提交观点、表达利益,意在将本集团的议题态度融入公共政策进程;二是议题交锋型,围绕出生性别比异常的真实性、计划生育政策的合理性、光棍挑起战争的可能性,以及施行治理的必要性等,暴发激烈的议题观点时抗,意在就关键政策环节主导政策舆论环境.这两类利益博弈在性别失衡议题发展中具有近似量质互变的哲学辩证关系.     

不良政策为何持续:新政治经济学的解释

公共政策有好坏之分,不良的政策为何会持续？在主流解释路径的基础上,新政治经济学从政治过程、官僚、利益集团、个体选民等方面,深入分析了不良政策持续的原因.新政治经济学认为,从客观上看,政策过程是一个政治过程,受到机会主义和信息不对称导致的交易成本的约束.从主体上看,政策制定者的能力影响着政策的好坏及其变迁,而其对自身利益的追逐会掉入“暂时性收益陷阱”.利益集团为维护和增加政策收益,会倾向于构建“良好”的政企关系,通过寻租导致政策俘获,而政治市场中的个体选民,由于参与政策过程的成本太高,会倾向于选择对某种信仰或观念的偏好,形成“理性胡闹”.新政治经济学对不良政策持续的解释表明,推动不良政策变迁需要进行规则重塑,提高政策制定者的能力,提供激励机制防范政策俘获,推进政策过程的公开性和透明度,实现政策制定和执行现代化.     

全球化、政策转移与中国市场转型

全球化是推动当代世界变革的重要力量,给各国政府的政策制定和执行带来了挑战。在全球化的大背景下,各种形式的政策转移已经非常频繁。这引起了比较政治学、公共政策、社会政策等相关领域的学者对借鉴经验教训、政策趋同等政策现象进行研究。目前众学者们都同意把这些政策现象纳入政策转移研究的框架中,以方便进行理论的整合性研究。随着理论的不断发展,政策转移成为重要的分析框架。政策转移研究对中国市场转型的发展有着重要的启示意义。     

金登"多源流分析框架"述评

通过对金登的多源流分析框架与公共政策阶段分析、伊斯顿的政治系统和"垃圾桶模型"进行了比较分析,认为金登的多源流分析框架将公共政策阶段分析的触角向前伸了一步,拓展了政策阶段分析的研究空间;多源流分析打开了政治系统的"黑箱",提供了政策过程参与者的全景分析图;多源流分析修正了"垃圾桶模型",将其运用到国家政策层面进行分析,提升了其价值.但是,多源流分析框架作为一种不同于以往的分析框架,有些学者针对其中的某些缺陷提出了批评意见;有些学者则对其进行了扩展.     

新时代反腐败斗争语境下的利益集团问题研究

<正>党的十八大以来,随着反腐败政治重要性的不断上升和对政治腐败危害的强调,党和政府明确提出了防范与清除利益集团的要求,利益集团业已成为新时代反腐败斗争中不容回避的关键变量,是研究新时代反腐败斗争的重要切入点。当前我国反腐败斗争语境下的利益集团与以国家和社会二元分立作为基本前提的广义利益集团在内     

利益集团理论视角的中国行政审批制度改革

行政审批制度改革实质上是一个利益重新分配和调整的过程,是有着利益冲突的相关利益集团相互博弈达成利益均衡的过程。改革所涉及的相关利益集团在这项制度变迁中有着冲突的利益和目标,导致了他们对改革采取不同的态度和行动策略,从而对改革进程产生不同程度的积极或消极影响。行政审批制度改革是一个渐进的动态的过程,不同阶段的改革成效取决于各相关利益集团之间的博弈而达成的一种均衡,这种动态的渐进过程在宏观层面上表现为中央政府主导的强制性制度变迁的过程。     

论美国智库舆论影响力的形成机制

<正>一、"公共政策舆论场"概念的提出"公共政策舆论场"是指公共政策形成的具体时空环境,构成因素主要包括政府、智库、利益集团、大众传媒和公众舆论。公共政策的形成是政府、智库、利益集团、大众传媒、公众通过各种传播媒介的互动达成的共识。美国智库的舆论影响力正是在与其他舆论