改革现行采购模式 建立政府采购制度

一、深圳建立政府采购制度的实践与立法政府采购，也称政府统一采购或公共采购，是指各级政府及其所属机构，为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，以公开招标为主要方式，从国内外市场上为行政事业单位统一购买商品和服务的行为。围绕政府采购而建立的政府采购制度，是国家财政预算经费供给方式即财政支出方式的重要内容，因而成为财政制度的重要组成部分。在发达的市场经济国家，政府采购制度已有几十年甚至上百年的历史，并已形成完善配套的法律体系和操作方法，对各国的经济活动发挥了积极作用。当前政府采购制度已经成为发…     

规范发展政府采购制的几点思考

笔者曾经撰文指出,当前的中国政府发展的一个趋势是建立廉价而高效的政府。如何构建一个廉价而高效的政府,对这一问题的回答要涉及的因素势必很多。而从政府支出管理来看,确立政府采购制度无疑是构建廉价高效政府的现实途径。政府采购,也称公共采购,是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序(按国际规范一般应以竞争性招标采购为主要方式),从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。一般来说,政府采购制度具有如下特点:其一,采购行为法律化、制度化。大凡实行该…     

扩大政府采购领域

政府采购制度是国际通用的一种政府管理公务开支的有效方法。在我国,它通常是指政府因日常政务活动的需要,以公开招标的方式,从国内外市场统一采购,从而获得价廉质优的商品或劳务服务的一种采购方式。 我国建立政府采购制度在节约财政开支、遏制腐败行为等方面已经发挥了非常重要的作用。但由于政府采购制度在我国毕竟还处于起步阶段,在很多方面还有待拓展。当下不少地     

进一步完善上海的政府采购制度

政 府采购制度是当今国外流行甚广的一种制度 ,它是指政府机关 ,为适应开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要 ,在有关部门的统一监督下 ,以法定的方式、方法和程序 ,从国内外市场上经过公开招标、公平竞争采购商品、劳务和工程等而形成的一种制度。近两年 ,政府采购正在我国部分省市 (包括上海 )试行。本文拟就上海如何进一步完善政府采购制度问题 ,作些探讨。一、上海政府采购制度的现状从１９９５年开始 ,上海市、区（县）两级财政分别试行对财政专项安排的设备购置 ,采用政府采购办法。截至目前为止 ,上海纳入采购的单位有卫生部…     

政府采购制度的理性分析

一、政府采购制度的基本内涵及发展概况政府采购是指各级政府为了开展日常服务活动或为公众服务的需要,在财政和审计的监督下,以法定的方式、方法和程序（按国际惯例一般以竞争性招标采购为主要方式）,从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和服务的行为。政府采购和私人采购的不同之处在于：它的目的具有非盈利性,不是为谋取商业利润,而是为了充分、适当地使用纳税人上缴的税款,更好地实现政府职能和公共利益,“以最少的钱办最多的事”。政府采购制不仅是国家预算经费供给方式的组成部分,它实质上又是市场经济条件下政府实现宏…     

对我国实施政府采购制度的思考

１８世纪末，一些市场经济国家为弥补市场本身的缺陷，运用经济手段和法律手段调控国民经济活动，围绕政府采购建立了相关的制度和机构；随着现代市场经济的发展，政府采购的法律法规不断完善，逐步形成了现代意义上的政府采购制度。所谓政府采购制度，也称公共采购，是国际通用的政府管理公务开支的有效方法。是指政府部门为满足其日常政务活动的各种需要，在财政部门和公众的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务进行公开购买。因为采购的方法和过程始终公开透明，便于公众监督，所以政府采购被称为“阳光下的交易”，规…     

建立完善政府采购制度

当前，我国经济体制改革的一个重要内容，就是根据建立社会主义市场经济体制的要求，转变财政职能，建立政府公共预算体系。建立政府采购制度，加强对公共支出的管理，规范政府采购行为，是建立我国公共预算体系的重要内容，也是建立社会主义市场经济体制的重要内容。为此，必须加快我国建立政府采购制度的步伐。一政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，通过公开招标、公平竞争，由财政部门以直接向供货商付款的方式，从国内外市场上为政府部门或所属团体购…     

我国电子化政府采购技术和行为匹配关系研究

电子化政府采购是政府采购协议框架下缔约国阳光采购的基础支撑,这也成为中国入世后又一项谈判目标。电子化政府采购涉及技术执行和采购行为的匹配关系,这也是观察电子化政府采购绩效的有效路径。从组织研究视角出发,以政府采购过程为核心,建构电子化政府采购的技术执行和采购行为的结构化分析框架。从我国电子化政府采购发展历程来看,电子政务促动了电子采购系统的发展,法律法规主导了政府采购行为。发展我国电子化政府采购的发展策略是:以人为本的技术设计和参与方采纳,兼顾采购结果和采购过程的政府采纳行为以及法律法规协同管理规范。     

从政府采购制度的特点看其在廉政建设中的作用

在市场经济比较成熟的西方国家，“政府采购制度”是人们比较熟悉并十分关切的话题。而在我国，随着市场经济体制的逐步建立，这一新概念近年来也开始悄然走进社会生活。一、政府采购制度的概念及特点通常，依据采购主体的不同，可将采购分为政府采购和私人采购。政府采购...     

加入WTO与我国政府采购市场的开放

加入WTO,对我国的政治、经济体制改革的挑战和要求将是全方位的。政府采购作为市场经济国家管理政府支出的一种基本手段,在中国加入WTO后,必然也会受到深远的影响。我们应采取相应对策充分利用其积极影响,推动我国的政府采购事业尽快与国际接轨。开放政府行采购市场,建立符合国际惯例的政府采购制度。     

为什么要实行政府采购制度

政府采购制度是指政府采购政策、采购程序、采购范围、采购方式及采购管理等具体规定的总称。其实质是将市场竞争机制和财政支出管理有机结合起来。自1995年在深圳市率先拉开政府采购的帷幕以来，政府采购在我国发展很快，全国几乎所有的省、自治区、     

自主创新产品政府采购制度的经济法基础

自主创新产品政府采购符合政府干预经济的经济法理念,我国现行自主创新产品政府采购的政策和制度也体现了政府的积极干预.通过政府采购财政资金的制度安排,优先采购,优惠采购,退税免税,首购和订购自主创新产品等激励机制,优化资源配置,促进企业自主创新,发展民族企业,从而带动社会整体经济发展,实现经济法"社会本位"的价值目标.自主创新产品政府采购既有私法因素,也有公法因素,符合经济法"第三法域"的特征.明确自主创新产品政府采购制度的经济法特性,有利于界定各方主体的经济权利和经济义务、经济职权和经济职责,实现责、权、利的统一.     

大数据时代涪陵政府采购监管机制研究

大数据时代给政府采购监管机制带来空前便利和效益,也面临许多挑战,主要是政府采购大数据理念落后,政府采购大数据应用滞后,政府采购应用大数据监管不足,政府采购专业人才缺乏等。解决这些挑战要更新大数据分析思维,适应大数据时代政府采购需求;完善大数据平台制度,强化政府采购监管;严格预算应采尽采,提高政府大数据采购能力;强化大数据管理考核,打造政府采购诚信机制;建立大数据采购回访机制,提高政府采购服务水平。     

关于推行政府采购制度的几点思考

近年来，人们越为越多地听到“政府采购”这个字眼。在上海、重庆、深圳、沈阳、南宁和河北一些地方，政府采购付诸实施并取得了一定成效。如何正确看待这一新生事物，在实行政府采购中存在那些问题及如何解决这些问题，都需要我们做出回答。 一、政府采购的重要地位 政府采购，亦称政府统一采购或公共采购，是指各级政府为了开展日常工作或满足公共需要，通过公开竞争、招标和财政部门直接向供货商付款的方式，按法定程序从市场上购买商品、服务和工程的行为。 需要说明的几个问题是：其一，政府采购是市场经济的产物，是利用商业手段来管…     

实行政府采购的意义及其制度建立

实行政府采购制度 ,有利于加强财政支出管理 ,提高财政资金使用效率 ;有利于政府的宏观调控 ;有利于消除分散采购中的腐败现象 ,改善政府形象。建立政府采购制度 ,必须创造一个良好的环境 ,制定一整套法律法规制度 ,建立高效的管理体系。     

政府采购的寻租风险及其防控

政府采购过程中存在寻租风险,主要在需求确定环节、评标定标环节、采购方式选择环节、信息发布环节、履约验收环节、采购人委托代理机构环节易发多发.政府采购的寻租行为造成社会资源的浪费、供应商的市场竞争力下降,严重损害政府形象和信誉.权力的腐蚀性是寻租风险产生的根本原因,政府采购制度的缺陷是产生寻租风险的客观条件,政府采购人员作为"理性经济人"的利益驱动是寻租风险的内在动机,政府采购中形成的"委托--代理"关系是产生寻租风险的诱导因素.防控政府采购寻租风险,需要加快政府采购的法制建设,建立全方位的政府采购监督机制,切断寻租风险产生的源头,构建腐败风险防控机制.     

论政府采购公共信息公开化与法制化

政府采购公共信息公开化与法制化具有重大的现实意义;坚持依法公开政府采购公共信息,就要完善政府采购公共信息公开化的立法;要实现政府采购公共信息公开化与法制化,就要健全政府机关办公用具采购与供应商平等沟通制度和信息通报制度。     

深圳信息

今年深圳市政府采购工作拟推出新举措最近，新组建的政府物料供应中心提出了１９９９年工作重点：在１９９８年试行采购项目的基础上，以《政府采购条例》为依据，选择几个难度大并具有代表性的典型项目如药品、医疗器械、物业管理、定点印刷等为重点，将政府采购工作逐步推向深入。我市政府物料供应中心要在今年做好建章立制工作，逐步完善与《政府采购条例》相配套的实施办法。另外，拟从软件和硬件两方面加强物料供应中心机构建设。一是加强队伍建设，强化业务培训，同时建立内部管理制度，健全监督机制。二是建立一套管理系统，在物料供…     

美国的政府采购制度

美国的政府采购制度是一顶相对成熟、完善的制度。本文概括性地介绍了美国政府采购的性质、目标、原则、特点、模式、程序以及主要方式和法制管理，并作了适当的评点。     

政府招标采购信誉风险的防范策略

政府招标采购中信誉风险对最终招标采购质量影响至关重要。以社会总效益水平最大化为出发点,引入概率、罚金和社会损失等变量,用博弈论对政府招标采购信誉风险问题进行系统分析和讨论,对政府今后的招标采购行为提出的政策建议在于:落实并完善相关法律法规,健全政府采购机制;改进政府采购模式,优化采购效果;对投标人实行诚信级别管理,加大惩罚力度;切实保证第三方机构的公正性,实施有效控制;建立政府采购监管机制,遏制劣质供应商的粉饰行为。