政府社会保障责任的核心价值观与构成理据研究

纵观社会保障发展史,建立社会保障制度已成为现代国家制度建设的重要一环。当前,我国政府社会保障责任“公平、正义、共享”核心价值观的重塑,是中国社会保障改革与发展的起点与归宿,也是中国社会保障制度建构、完善、可持续的决定性因素。应从政策特质、资源分配、资金筹集、服务输送系统建构四个层次对政府社会保障责任进行分解和系统分析,以期在制度价值理念与政府责任之间形成一以贯之的价值链,促进经济发展与社会发展相融合。     

我国农村社会保障制度建设的政府责任浅析

农村社会保障制度建设是解决三农问题、建设社会主义新农村的核心内容。政府是农村社会保障的责任主体,也是农村社会保障制度建设的责任主体。为此,政府承担着相应的宪法责任、政治责任、立法责任、财政责任和监管责任。但我国在农村社会保障制度建设中,政府责任还存在诸多缺失,如何落实和完善政府在农村社会保障制度建设中的相关责任,是一个值得研究的重要课题。     

地方政府在农村社会保障中的责任探讨

现代社会保障制度的突出特征是政府在社会保障制度构建和运转中承担主体责任。对农村社会保障问题的忽视，是改革开放以来我国社会保障制度建设的一大失误。从地方政府在农村社会保障制度建设中要发挥主导作用的意义上看，需要处理好以下几个主要关系：一是责任承担方面的中央政府责任和地方政府责任的关系；二是财政责任方面的中央财政和地方财政的关系；三是激发工作动力方面的领导干部考核机制和做好社会保障工作的关系；四是完善制度建设方面的地方政策和全国各地衔接的关系；五是协调利益机制方面的政府决策和农民意见表达的关系。     

农民工社会保障制度建立过程中的政府责任探析

政府在社会保障制度建立和发展过程中负有不可推卸的责任 ,这种责任来源于社会保障制度对社会、经济的积极作用。政府介入社会保障的范围和程度是由社会保障的层次性所决定的。从总体来看 ,农民工的社会保障仍处于制度建立的初期 ,在制度的运行过程中存在不少问题 ,政府如何承担和承担什么样的责任直接影响制度的发展方向。政府要在资本和劳动者之间建立一种平衡机制 ,这是政府在建立农民工社会保障制度中发挥作用的前提 ;政府也要做好组织引导工作、推行符合农民工需要的社会保障项目 ,并承担相应的和适当的财政责任。     

中国责任政府建设：基本评估与发展趋势

建设责任政府是我国行政管理体制改革的重要内容。建设责任政府，必须在坚持人民代表大会制度的基础上，加强对政府行政权力的民主责任控制，加快形成多元复合的政府问责制度。为此，要明确划分行政责任，推行行政问责制度，着手完善政治问责机制，健全政府问责的机制与程序。     

构建和谐社会背景下的就业保障制度

和谐社会的构建离不开完善的制度保障。就业保障制度作为一项重要的“社会安全制度”，是国家社会保障制度不可或缺的组成部分。改革开放以来，中国的就业保障制度从无到有、从起步探索到完善发展，对社会稳定发挥了积极作用。但是，由于我国就业保障制度建立较晚，还有许多不足。今后，政府应实施《失业保险条例》，坚持失业保险与促进再就业相结合，实施雇主赔偿制度，力求使我国经济成为促进和谐的“民生经济”。     

政府责任在现代社会保障体系中的理性筹划

转型期的中国社会形态对社会保障的影响体现为多层次的综合作用。其中,政府作为社会保障中的制度主体,是确保社会保障制度健康运行和持续发展的最为重要的因素。政府责任在现代社会保障体系中要做到理性筹划,关键是要在法治的社会框架内,重新审视和调整政府的参与作用和应然模式,明确理清各种责任和权限关系,从而为政府在有限的社会保障和全能的社会保障之间寻求一个合理的角色定位。     

农民工社会保障中的政府责任

为农民工提供社会保障是政府的固有责任,保障劳动者的社会权利是社会主义公有制的本质特征。目前存在的主要问题是国家在公共产品方面投入不足、缺乏适应农民工特点的社会保障政策、用人单位消极对待农民工参加社会保险。应以政府责任为重点构建农民工社会保障制度的框架。     

社会保障与政府的社会管理职能

当政府着手保护社会弱势群体、解决社会贫困问题时，出现了政府职能的新领域。伴随着政府对社会问题的关注以及解决社会问题所采取的措施，政府的社会管理职能得到了加强，并成为一项独立于政治职能和经济职能的重要的政府职能，福利国家由此产生，社会保障的历史也由此进入了新的时代。而“福利病”显示，在改革社会保障制度时，政府在社会保障领域的责任和权力必须加以界定，即政府的社会管理职能应受到公法规制。     

城乡统筹社会保障制度建设的障碍性因素分析及政策建议

建立覆盖城乡居民的社会保障制度是全面建设小康社会的必然要求。但是,真正建设好覆盖城乡居民的社会保障制度还面临着诸多障碍与困难。因此,必须从社会保险制度完善和机制创新、扩大覆盖范围、强化政府责任、加大资金保障、加快社会保障立法、加强社会保障人才教育培训等方面着手,建立城乡统筹社保制度。     

公安机关加强社会管理创新的几点思考

公安机关作为政府的重要组成部门,担负着重要的社会管理职能,积极推进社会管理创新,是服务经济社会健康发展的必然要求,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是维护最广大人民根本利益的必然要求,是提高党的执政能力和巩固党的执政地位,有效履行政治和社会责任的必然要求。公安机关社会管理创新,必须树立以人为本的理念,保障公平正义,坚持依法治理,以服务和预防相结合,以增进社会和谐为目标。公安机关加强社会管理创新,必须加强完善公安机关社会管理格局,强化促进公众参与机制,健全人口动态管理机制和危机事件应急管理机制,创新社会治安防控机制和打击犯罪机制,建立健全舆论引导机制。     

弱化与强化：地方政府公信力缺失的理论剖析

当前,重构地方政府的公信力,一方面中央要通过完善转移支付制度充分保证地方的有限能力;另一方面,地方政府要合理定位自己的角色,树立正确的政绩考察体系和激励结构,不断提高政府官员的政治素养和官德意识,明晰并强化地方政府的职责。只有这样,才能挽救政府的信誉,保持社会的稳定和长远发展。     

论农村低保户的医疗保障

保护公民健康权是我国政府应尽的国际义务和宪法义务，医疗保障制度是保障健康权的重要制度。根据补充性原则，政府在行政给付中的义务处于第二位，但是由于农村低保户在经济能力上的特殊性，其医疗保障中政府应承担主导作用，并以此为指导思想完善我国农村低保户医疗保障制度。     

完善我国社会保障制度的思考

在我国，社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展和稳定的全局。就整体而言，目前我国的社会保障制度的法律体系还不完善，而且国家包揽过多，企业负担过重，覆盖范围太小且不统一。在分析国外社会保障制度的实践的基础上，提出进一步完善社会保障制度建设的对策。     

积极福利国家中政府社会管理职能的分析

什么是积极社会福利，构建积极福利制度有什么意义，怎样构建和政府在其中角色定位和具体职责是什么，对其的正确理解，将有助于我国社会福利的建设和发展。     

农村社会养老保险制度建设中的政府责任研究

由于我国城乡分割的二元社会经济结构的客观存在,由此形成了二元社会保障体系。相对于较为全面的城市养老保障体系而言,在我国大多数农村地区,目前多数农村人口仍然依赖传统的家庭养老模式,农村居民从制度中得到的养老保障待遇几乎没有,其主要根源在于:农村养老保险作为一种社会保险,政府并没有真正地参与并承担相应的社会责任。建立新型农村社会养老保险制度的战略思路之一就是明确其中的政府责任,并履行其应尽的职责。     

完善我国法律援助实施体制的建议

法律援助是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的政府公益性行为。其在实践依法治国方略、构建和谐社会等方面有着举足轻重的作用。但现实中法律援助的实施却存在着诸多问题。鉴于此，要整合资源，完善实施体系，充分发挥政府责任与律师义务，最终构建一套有中国特色的法律援助实施新体制。     

我国农村社会养老保险中政府财政责任探讨

政府是社会保障中重要的主体,在大部分国家政府承担着社会保障的主要责任.本文在对政府社会保障责任来源进行理论阐述后,以我国政府的财政责任为研究对象,通过对目前我国农村社会养老保险的现状以及我国农村面临的特殊环境进行分析后,明确我国政府必须在农村社会养老保险中承担适度的财政责任.     

政府承担农民工法律援助责任的法理基础和法律依据探析

农民工法律援助是政府的责任。从法理基础上说,政府承担农民工法律援助责任是人民主权原则的要求,是社会契约的要求,是实现法律面前人人实质平等的基本前提,是"看得见的正义"的内在要求。从法律依据上说,我国宪法、法律法规等从不同方面规定和体现了对农民工进行法律援助是政府的责任。