水与火之间的“舞者”

"化解好拆迁信访案,信访工作就做好了一半。"在大面积拆迁背景下,重庆市渝中区人大常委会创造性地采取"1234"举措,在拆迁单位和被拆迁群众之间充当调解的"舞者",使一些拆迁信访问题得到及时化解,并消融在萌芽状态,有力地促进了拆迁工作和社会稳定。     

非征收拆迁补偿协议效力认定的司法裁判及反思

因征收拆迁实施程序的复杂性以及启动条件的苛刻性,我国房屋拆迁逐渐形成了协议拆迁与征收拆迁并存的二元路径。协议拆迁过程中签订的"非征补协议"宜认定为行政协议。对协议拆迁过程中签订的"非征补协议"的司法审查,不应以违反征收程序而一概认定为违法,应坚持行政协议的双阶审查标准,对"非征补协议"的合法性及合约性进行全面审查。     

中国统一大业不可阻挡

这种"温情拆迁"闪烁着一种人性之辉,彰显着政府的一种善政风范。随着天气转凉,长春市的拆迁工作已进入收尾阶段。长春市拆迁办近日要求各拆迁单位要文明拆迁,严禁采取涉黑和砸     

“拆迁”中的博弈

"拆迁"是多年来国内媒体、各类人等使用率很高的一个名词,而且在人们的意识中,往往和政府滥用权力、暴力、官员腐败、普通百姓受损、"钉子户"、群体事件等连在一起,很少会给人快乐的联想,其实这个词远远没有反映"拆迁"问题的本质。从字面和现有规定看,"拆迁"指的是指依法取得拆迁资格证书的组织,自行或接受拆迁人委托对城市、农村房屋及其附属物等不动产所有者、使用者等进行拆迁动员,组织签订和实施补偿、安置协议,组织拆除房屋及其附属物的行为。因此,拆迁行为涉及的只是平等的民事主体权利义务关系,发生纠纷依据民事法律安排     

拆迁条例究竟要改什么

<正>成都被拆迁户唐福珍自焚事件再次使拆迁成为中国社会的关注焦点,《城市房屋拆迁管理条例》的合法性乃至合宪性也自然成为社会拷问的对象。虽然此次自焚悲剧其实是农村"拆违"引起,并不适用城市拆迁条例,但是就从条例授权的强制拆迁已经造成不计其数的社会冲突和悲剧来看,拆迁     

“阳光拆迁”:实现利益平衡的砝码

近年来,城市房屋拆迁已成为全社会关注的热点和焦点问题,这不仅是经济问题,更是社会问题和政治问题。是什么导致了房屋拆迁矛盾的产生?面对拆迁工作中的困境,又有哪些好的解决途径?作者以嘉兴"阳光拆迁"为例,从律师以及人大代表的双重视角来探寻城市房屋拆迁矛盾产生的原因及对策。     

“温情拆迁”彰显政府善政风范

<正>这种"温情拆迁"闪烁着一种人性之辉,彰显着政府的一种善政风范。随着天气转凉,长春市的拆迁工作已进入收尾阶段。长春市拆迁办近日要求各拆迁单位要文明拆迁,严禁采取涉黑和砸     

杭州小河直街和谐拆迁的探索与思考

小河直街和谐拆迁的范式效应20世纪90年代以来,伴随着大规模的城市扩张和旧城改造,拆迁问题开始凸现。有的媒体用"问题多多、积怨深深"来形容征地拆迁现状,某些地方甚至已经到了剑拔弩张的地步。从湖南嘉禾"谁影响嘉禾发展一阵子,我影响他一辈     

拆迁,政府应有退有进

新闻事实:据建设部提供的信息,截至6月22日,今年已有4026批、18620人因拆迁问题上访,已超过去年全年上访数量的总和。而江苏省13个市与"南京模式"全面接轨,推广"拆迁新政",今年反映拆迁问题的来信大幅下降,只有13项,占信访总量的4%。"南京模式"主要有两点,一是在补偿方面将原先按政府确定的土地级差定价,改由参照同类地区的"二手房"、经市场化评估定价,使补偿围着市场转。二是针对一些被拆迁     

“新拆迁条例”的进步有多大

"新拆迁条例"受到了来自改革利益受益方和受害方的两面夹攻,它如同风箱里的老鼠,既无法通过牺牲底层受害者来贿买受益者,更无法让受益者做出一点点象征性让步被称为"新拆迁条例"的《国有土地上房屋征     

重庆市人民政府关于表彰全市城市房屋拆迁工作先进集体和先进个人的通报

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:重庆直辖以来,城市房屋拆迁工作在市委、市政府和各区县(自治县、市)党委、政府的领导下,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻执行《城市房屋拆迁管理条例》,广大拆迁工作人员忠于职守,为全市房地产开发、城镇建设和维护社会稳定做出了显著成绩,涌现出一批先进集体和先进个人。为了表彰先进,认真总结拆迁工作经验,进一步推动全市房屋拆迁工作再上新台阶,市政府决定对涪陵区人民政府等21个重庆市城市房司拆迁工作先进集体、徐澄等70名先进个人予以通报表彰。希望受到表彰的先进集体和先进个人,珍惜荣誉,     

兜住民生底线确保救助公平——关于花楼街拆迁上访户申请社会救助的案例分析

他们为什么到民政部门上访?他们的诉求是否合理?对待上访者,民政部门既不能简单一推了之,也不能无条件地满足其诉求.关于武汉市花楼街拆迁上访户申请社会救助的案例分析,或许有助于解决"拆迁"、"上访"这一普遍的社会难题.     

结构与互动视角下的征地拆迁研究综述

征地拆迁研究具有重要的理论价值与现实意义,其研究视角可以分为结构分析与互动分析两大类.绝大部分研究可以归人"结构视角",这类研究关注静态的制度性因素,其中既有根本的土地产权制度与征地拆迁权问题,又有具体的程序性制度安排问题."互动视角"包括博弈论分析与社会行动分析,强调动态的互动过程对征地拆迁结果的影响."结构视角"与"互动视角"的研究存在各自的优势与缺陷,对现实也有不同的影响.     

村民为什么愿意“主动拆”

拆迁被称为"天下第一难事",但在永康经济开发区黄城里村,村民却主动要求拆迁,短短半年,协议签订率99.3%,腾空率99%,创下"黄城里速度"。村民为何愿意"主动拆"?永康市委书记徐华水说,因为拆迁改造让黄城里老百姓受益。不久之后,这里将崛起一座集居住、商贸于一体的城市新社区。端平一碗水黄城里的名儿虽有"城",却在城边外,往西是永康城区,向东是永康经济     

破解难题 再建新城 杭州市下城区“城中村”改造工作

为认真贯彻落实杭州市委、市政府提出的"城中村"改造5年计划,从2007年到2011年,下城区要完成潮王、三塘、灯塔、西文4个撤村建居社区的"城中村"改造任务和其他撤村建居社区农转非拆迁安置房的建设任务,农转非拆迁安置房开竣工面积将达到99万平方米。截至目前,下城区多层农居建设管理中心已经完成"城中村"农转非拆迁安置房开工31.22万平方米,今年还将开工建设33.78万平     

“三力合一”城市改造与房屋拆迁的协力机制

城市化与城乡一体化需要进行新城建设和旧城改造,而旧城改造需要拆迁使用期限已到的房屋,而预防拆迁纠纷的最好办法是建立一套政府、企业(开发商)和个人"三力合一"的协力机制,以保证在城市改造与房屋拆迁的过程中能赋予城市完美的体貌,满足城市化所需的基础设施建设、经济建设和文化建设。     

古代征地拆迁的麻烦事

<正>历史上凡是有为的君主都明白一个道理,要想自己的天下坐得稳,就得有制度,还得要自己带头遵守制度,否则的话,就会失国失天下。所以,古代的君主、官府即使需要征地拆迁,也要依照法律来办事征地拆迁,无论对于"当官的"还是老百姓,都是一件麻烦事!往往是,征地拆迁方软硬兼施,甚至威逼利诱;被征被拆方软磨硬泡,甚至群访、自焚。领导干部都知道征地拆迁工作不好干,经常抱怨说:"现在征块地、拆间房,咋就那么难呢?要在过去,那还不是皇帝一句话、官府一张纸的事?"古代的征地拆迁,真的是"皇帝一句话、官府一张纸"那么简单吗?     

武汉城中村失地村民补偿安置措施对策研究

城中村问题日益成为优化城市发展的重要问题。在武汉市城中村改造的过程中,保障失去赖以生存的土地和住房的村民们的继续生存的权益是城中村改造顺利进行的中心环节。目前,武汉市现有的失地村民安置措施存在着拆迁补偿标准不一、拆迁补偿标准低、针对失地村民的社会保障制度不完善的缺陷,无法真正保障他们的权益。因此应制定合理的拆迁补偿标准,实现社会公正和公平,提高拆迁补偿款计算标准,完善"村改居"的社会保障制度,切实保障失地村民的生活。     

民本为上 和谐立区——绍兴袍江工业区开展拆迁安置小区社区化管理模式试点工作的探索与实践

袍江工业区是绍兴市以高新技术产业为主导的现代化工业新城区和绍兴中心城市三大组团之一.自2000年7月组建以来,随着工业化、城市化进程的快速推进,全区已累计拆迁农民房240万平方米,建成拆迁安置房159万平方米,其中拆迁安置小区21个,入住居民达3万多人,占工业区户籍人口的32%.因此,做好拆迁安置小区的管理工作,对于建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、打造"科技袍江、生态袍江、平安袍江"意义重大.     

加快落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》的建议

今年1月21日正式颁布实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下称新条例),《城市房屋拆迁管理条例》同时废止,至此,沿用20年之久的"拆迁"这个词彻底退出了历史的舞台。新条例的出台意义重大、影响深远,