要切实改进地方人大常委会会议审议意见的办理工作

人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，并形成常委会会议审议意见送“一府两院”办理，是当前人大常委会行使监督权的重要形式。但在这一过程中存在常委会会议的审议意见质量不够高、办理力度和督办力度还不够、办理工作流于形式、     

乐陵人大:审议意见必须书面答复

最近,乐陵市人大常委会作出决定,对于人大常委会会议专题审议的意见,"一府两院"必须认真办理,并要将办理结果书面向人大常委会汇报。过去人大常委会会议在专题审议"一府两院"工作时,一般采取先由人大常委会组织部分代表和常委会组成人员进行视察调研,然后在常委会会议上进行审     

做好审议文章 增强监督实效

监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，审议是人大常委会履行监督职能最基本的形式。换届伊始，我们就通过了《临清市人大常委会关于进一步提高常委会会议审议质量增强审议意见办理效果的意见》。两年来，我们形成审议意见120余条，并切实抓好常委会审议意见的督促办理落实，有效提升了常委会行使职权的水平。     

重要的是落实

《楚天主人》2005年第1期载:大悟县人大常委会规定,在常委会会议听取和审议报告后15日内,将常委会组成人员的审议发言进行综合整理,形成书面审议意见,交县人民政府或法院、检察院办理;办理单位要在40日内将审议意见办理结果以书面形式向县人大常委会或主任会议报告。这一规定,深得基层人大常委会的赞同。人大常委会会议是常委会行使职权的重要形式。常委会组成人员在这样的会议上,听取和审议“一府两院”的工作报告或法律法规执行情况的报告,是履行法律赋予的职责,是代表本行政区域的人民行使管理本区域国     

暂缓审议不合格的政府报告,好!

10月20日,河南省南阳市卧龙区人大常委会召开主任会议,听取审议区人大常委会第二十八次会议各项议程。原定准备提交常委会审议的《关于卧龙区四届人大六次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告》,因政府办理不力,被"亮红灯",主任会议决定该项工作暂缓提交常委会审议,该报告不再列入本次人大常委会审议议程。     

审议意见为何落实难

听取和审议"一府两院"工作报告是地方人大常委会行使监督的一个重要方面。就审议事项提出审议意见则是常委会会议成果的主要体现。认真贯彻落实人大常委会议的审议意见有利于完善人民代表大会制度,推动"一府两院"工作,保障国家法律、法规的贯彻实施。为使人大常委会的审议意见落到实处,地方人大常委会做了不少工作。有的建立了审议意见制度,将人大常委会会议的审议意见综合整理后,以常委会正式文件形式函告"一府两院"及报告工作的单位;有的提出落实办理的时限与要求;有的加强会后跟踪督办,随时了解办理的进度;有的还将人大常委会会议审议意见公诸于众。在人大常委会的监督下,总的落实情况是好的,但也有不易落实或不能落实的。有的     

关于人大常委会审议意见的性质及其法律地位

审议意见是地方人大常委会的办事机构在工作实践中逐步发展起来的一种新的文书形式,主要是向"一府两院"转交人大常委会组成人员审议一府两院工作报告时所提建议、批评和意见。由于法律、法规对此没有作出明确规定,在实际工作中,各地的做法不尽一致,多数地方是由人大常委会的办事机构对常委会组成人员所提建议、批评和意见进行汇总,交一府两院办理,也有一些地方"审议意见"还要经常委会会议或主任会议审议讨论和表决通过后,再交一府两院办理,并要求一府两院向常委会或主任会议报告执行情况。对此,笔者认为,"审议意见"属于建议、批评和意见范     

崇信县人大常委会出台审议意见办理督查办法等8则

崇信县人大常委会出台审议意见办理督查办法甘肃省崇信县人大常委会会议讨论通过了《崇信县人民代表大会常务委员会审议意见办理督查办法》。该《办法》共十条,从审议意见的形成、转办、办理部门反馈、组织代表督查、满意度测评、向社会公开办理成果等6个方面提出了明确具体、切实可行、操作性极强的指导意见。《办法》规定,在常委会会议后根据会议审议情况形成审议意见书,转交"一府两院"限期办     

说了不白说 整改看效果——重庆市奉节县人大常委会加强交办审议意见监督整改纪实

2005年11月18日,一份《奉节县人民政府关于开展豆制品、粉条质量安全专项整治工作的报告》送到了重庆市奉节县人大常委会组成人员的案头。至此,重庆市奉节县人大常委会2005年1至8月交县政府限期办理的33条交办审议意见已全部办理答复完毕,其中“整治城区乱搭乱建”等4个办得“不满意”交办件已在规定时间内重新全部办理完毕。交办审议意见注重质量审议意见是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式,是常委会会议审议的成果。然而一段时期,由于审议意见的质量不高,针对性、可操作性不强,从而影响了办理效果。为使常委会会议的审议意见真正得到…     

盯住“审议意见”不放——京山县人大常委会提高会议质量的作法

人大常委会会议形成的审议意见,是人大常委会实施监督工作的重要形式和途径。为了提高审议意见质量和办理效果,京山县第十四届人大常委会第 12次会议于2000年6月27日审议通过了《京山县人民代表大会常务委员会关于审议意见形成及办理暂行办法》(以下简称《审议意见形成及办理办法》),规范了审议意见的提出、形成、交办、督办、答复的程序。他们在实际工作中的具体做法是: 会前,盯住“查”常委会会议议题确定以后,为使审议意见准确无误,切中要害,会前县人大常委会组织全体委员深入调查研究,掌握第一手资料。会议前的深入调查是审议意见形成的基础。有调查才有发言权,调查认真细致,审议发言才有力度、深度。议题确定以后,京山县人大常委会针对每项议题分     

关于“审议意见”的几点思考

审议意见是县级以上地方各级人大常委会在听取、审议“一府两院”工作报告后形成的一种综合性书面材料,是常委会审议成果的主要体现。各地通常的做法是将常委会组成人员的审议发言整理归纳为审议意见,交有关单位承办。但对如何做好人大常委会会议审议意见的整理、办理及反馈工作,还存在着不同的认识。有的认为,审议意见仅仅是工作     

健全机构强化审议监督

正重庆市綦江区人大通过在常委会办公室下设督查科,明确了由督查科会同相关工委负责对常委会审议意见、评议意见和主任会议建议意见的跟踪监督,实现了对审议意见办理落实的全过程监督。现场督办审议意见2014年3月3日,綦江区人大常委会副主任刘益文率队到区卫生局,对綦江区人大常委会关于《綦江区人民政府"三甲"医院创建情况报告》的审议意见整改落实情况进行了现场督办。     

程序的进一步规范,推进了依法监督的质量

四平市人大常委会为了规范《四平市人大常委会审议意见》的办理工作,保证审议意见办理工作依法、有序进行,增加监督工作实效,制定了"常委会秘书长将专项工作报告的审议意见、国民     

审议意见办理期限刍议

正审议意见是人大常委会组成人员集体智慧的结晶,是民情民意对"一府两院"专项工作的集中反映,同时也是衡量常委会会议质量的重要标尺。毋庸讳言,各地人大常委会普遍重视审议意见的办理落实工作,视其为提升审议质量、增强监督实效的"临门一脚"。然而,由于监督法并未明确"一府两院"向常委会报告审议意见研究处理情况的期限,加之多数地方人大常委会对此要求的不同,在工作实践中,由此对审议意见的办理质量形成了不同程度的影响。因此,根据"一府两院"不同专项工作的实     

赞审议意见面对面交办

近日,宁夏回族自治区人大常委会将三份常委会会议审议意见当面向区政府交办,这是自治区人大常委会成立30多年来的第一次,引来好评。听取和审议"一府两院"专项工作报告并提出审议意见,交由政府及相关部门办理,这是人大常委会依法行使监督职权的一种重要形式。如何落实审议意见,由于现行规定比较原则,各地做法不一,效     

郧县人大常委会出台规定促组成人员履职

为促使常委会组成人员依法履行职责,郧县十六届人大常委会第八次会议审议通过了《郧县人大常委会及机关关于改进工作作风密切联系群众的规定》。该规定特别强调了常委会组成人员请假制度,规定组成人员无特殊情况未经批准,一次无故不参加常委会会议和视察活动的,进行通报批评,一年中三次不参加的,县人大常委会将劝其辞去常委会委员职务。     

大同市对审议意见书的探索和实践

长期探索地方人大常委会监督工作的实践中,我们深深体会到,通过听取和审议工作报告,形成审议意见书,送达有关国家机关办理,并将办理结果报告人大常委会,是强化对同级人民政府、法院、检察院(简称"一府两院")监督的有效形式。从1998年8月我市十一届人大常委会第一次会议开始,运用这种形式,边实践、边探索、边完善,不断强化对"一府两院"的监督,到2003年8月新一届人大常委会产生,五年召开39次常委会会议,听取和审议"一府两院"工作报告142项,形成审议意见书55项,提出审议意见455条,有力地促进了全市的经济发展和社会的全面进步。立法规范,确立审议意见书的地位依照法律规定我们每两个月至少举行一次常委会会议,每次会议近一半的议程就是听取和审议"一府两院"的工作报     

东营市人大常委会:首次对审议意见办理报告进行票决

"根据计票结果和市人大常委会会议审议意见办理报告票决办法的有关规定,现在我宣布:贯彻实施《中华人民共和国残疾人保护法》及残疾人工作审议意见办理评定为满意等次;东营市城市总体规划编修工作审议意见办理评定为满意等次;全市公共卫生服务体系建设工作审议意见办理评定为满意等次!"6月25日下午,在东营市七届人大常委会第11次会议上,常委会组成人员以无记名投票的方式,对在第9次会议上针对贯彻实施残疾人保障法及残疾人工作、城市总体规划编修、公共卫生服务体系建设等三项工作提出的审议意见办理情况进     

昌图县人大常委会建立“审议建议书”制度

昌图县人大常委会建立“审议建议书”制度□王宪昌图县人大常委会把解决常委会会议“议而不形成审议意见”的问题作为解决常委会会议“议而不决”问题的关键，从常委会形成审议意见作文章，建立了“审议建议书”制度。审议意见，一般由常委会有关办事机构，在初审报告和调...     

办理落实审议意见不能打折扣

2008年4月24日，在瓮安县十五届人大常委会第八次会议上，出席会议的19名常委会组成人员公开票决，对2007年度审议意见办理情况进行回头看，检查评议县人民政府及其有关部门办理审议意见落实情况。县卫生局、县林业局等6个县人民政府组成部门分别被评为“办理落实县人大常委会会议审议意见”一、二、三等奖。与会的县人大常委会组成人员、乡镇人大负责人和特邀代表一致认为，县人大常委会的这一创举，起到了切实解决审议意见办理落实不到位的作用。