网络反腐:执政党反腐倡廉建设的新课题

近年来,网络反腐已经成为公民反腐监督的一个重要平台,成为传统制度反腐的一个有益补充,它对党的反腐倡廉建设既带来了深刻的影响,也带来新的挑战。在新形势下开展网络反腐,必须加强执政党与民众的良性互动,加强网络反腐的制度建设,推进网络反腐与其他反腐形式相结合,并要处理好公民知情权与隐私权、政务公开与党政机密保护、网络反腐成本与反腐效率等关系。     

互动反腐:网络时代政府与公众合作模式

从个人或社会公共利益需求、党和政府的执政需求、网络社会走向成熟发展的技术和环境推动等角度辨析了网络反腐的驱动因素;从网络舆论压力或网络公共权力的合法性、有效性和公正性,以及网络反腐中的公众无序参与等分析了公众参与网络反腐的困境;提出了构建公众参与网络反腐的模式,其要点包括:完善立法、形成监督体系,提升政府回应能力,加强监管保证网络媒体客观公正,完善技术平台,强化信息公开。     

规制网络反腐的多维路径

当前我国网络反腐的规制应当从整体的角度系统考虑,通过完善网络反腐法律规范体系、健全相关配套机制、培养法治思维方式、加强网络道德建设、培育和践行社会主义核心价值观,为网络反腐的有序运行和健康发展提供制度保障。     

从民间到政府:网络反腐的路径分析

网络反腐在中国已经大行其道,民间起始,政府现在高度重视.网络技术的发展、民众参与意识的增强、传统表达渠道的不畅,都是网络反腐兴盛的原因所在.受网络自身的不可靠性、网民知情权的不充分性、政府信息输出的不确定性等因素的局限,政府要通过观念的转变、网站的建设、法制的完善、信息的公开、舆论的引导和反应的积极等方式,为网络反腐提供有效路径.     

论我国电子政府信息公开制度的构建

电子政府是传统政府行政管理体制在网络环境下的延伸与拓展，而信息公开制度是电子政府治理理念的灵魂。电子政府信息公开制度能够充分保障网络环境下公民知情权的实现，积极推进政府职能转变。构建我国在网络环境下的知情权法律体系，应立足我国政府信息化建设的实际情况，充分汲取国外立法的先进经验，对电子政府信息公开立法进行合理、科学的制度设计，对信息公开的适用范围、实施机制、保障措施和权利主体的救济途径作出详细规定。     

网络反腐制度化构建新思路

网络反腐制度化不仅是保障公民参政权利的重要方式,也是克服网络反腐消极影响的必要条件,更是让"媒治"走向"法治"的必然选择。我国现有的网络反腐法律规定存在形式上零散且缺乏统一的立法理念和原则、内容上多为禁止性法律规范而少有授权性法律规范的缺陷和不足。对此,应当通过专门立法从三个方面加以完善:规范网民行为,使其正确对待和使用网络监督;加强网络建设,搭建专门、高效的网络反腐平台;构建配套制度,完备网络反腐监督体系。     

政府信息公开救济制度研究

政府信息公开制度的构建意在保障公民知情权,建设服务型政府。救济制度不仅是政府信息公开制度实施的保障,而且是政府信息公开法律体系中不可缺少的一部分。本文主要从研究政府信息公开救济制度的理论基础入手,针对我国目前政府信息公开救济制度的现状,借鉴国外政府信息公开救济制度,提出了构建和完善我国政府信息公开法律救济制度的立法建议。     

从政治参与角度浅谈网络反腐

由于经济发展和民主观念深入人心,公民政治参与的积极性和热情有了很大提高,这将有利于我国反腐工作的顺利开展。网络的独特优势使其成为开展反腐工作的有效手段,目前的网络反腐机制利弊共存,要推动我国反腐工作,就必须从增强公民参与意识、健全公民利益保护机制、建立信息公开制度、完善相关道德法规等方面出发,构建有效的网络反腐运行机制。     

网络反腐的规约与发展

网络作为信息承担的载体得到巨大的发展,给社会带来广泛而深刻的影响,使网络反腐由此而生。网络反腐是指广大网民、国家专门机关和民间网站利用网络平台监督权力运行,进而影响反腐败进程的所有活动。网络是把双刃剑,网络反腐的优势深得网民广泛认同的同时,网络反腐制度的不完善也使其不足的一面突显。规约和发展网络反腐的策略有:加强载体建设,确保网络的正能量;加强主体建设,确保网民的高素养;加强制度建设,确保规范的有效性。     

从政治参与角度浅谈网络反腐

由于经济发展和民主观念深入人心,公民政治参与的积极性和热情有了很大提高,这将有利于我国反腐工作的顺利开展。网络的独特优势使其成为开展反腐工作的有效手段,目前的网络反腐机制利弊共存,要推动我国反腐工作,就必须从增强公民参与意识、健全公民利益保护机制、建立信息公开制度、完善相关道德法规等方面出发,构建有效的网络反腐运行机制。     

我国反腐败制度体系执行困境的因素分析

构建中国特色的反腐制度体系意义重大．但现阶段在实践操作中制度执行却面临困境．梳理反腐制度体系执行困境的因素。有助于进一步完善制度和加强落实。从政党伦理、执政实践到法治观念、外部制约等角度来看．我国反腐制度体系总体上缺乏配套制度的支撑，使得反腐制度体系时常处于悬空状态．已有的制度得不到完整彻底的落实．从很大程度上降低了制度本身的威力，同时也极大地影响了廉洁廉价政府的构建。     

信息公开视角下完善政府新闻发言人制度的若干思考

政府信息公开建设是我国政府发展的方向,也是建设社会主义政治文明的要求。政府新闻发言人的设立,为政府信息公开建设提供了有效的实现途径。本文从信息公开视角切入,针对政府新闻发言人制度存在的相关问题,提出了完善政府新闻发言人的可行性路径,认为应主要从加强相关法律法规建设、完善互动反馈机制、加强新闻发言人自身建设几个方面着手,为构建透明型政府满足公众知情权而不断努力。     

深入推进政府信息公开

<正>《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布施行以来,按照国务院的统一部署,我省认真贯彻《条例》精神,把政府信息公开作为政府施政的基础,制定、完善了《江苏省政府信息公开暂行办法》等一系列的配套制度,加强组织领导、明确职责分工、实行分类指导、强化督促检查,积极稳妥地推进政府信息公开,充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的积极影响,切实保障了人民群众的合法权益,有力促进了服务型政府建设。     

地方政府信息公开的优先序组合实证分析——来自长沙市干部的调查

采用问卷调查方法,收集了长沙市干部对地方政府信息公开的总体认识和基本评价资料,得出如下结论:推进地方政府信息公开,有赖于构建一个优先序组合,这个组合包括了信息公开法规制度配套的优先序、信息公开内容的优先序、信息公开的时间优先序和信息公开方式的优先序,并为下一步积极推进地方政府信息公开提供了相应的操作性建议。     

地方政府信息公开的优先序组合实证分析———来自长沙市干部的调 查简

采用问卷调查方法，收集了长沙市干部对地方政府信息公开的总体认识和基本评价资料，得出如下结论：推进地方政府信息公开，有赖于构建一个优先序组合，这个组合包括了信息公开法规制度配套的优先序、信息公开内容的优先序、信息公开的时间优先序和信息公开方式的优先序，并为下一步积极推进地方政府信息公开提供了相应的操作性建议。     

网络反腐:意义、问题与改进路径——基于网络反腐流程的分析

本文以政治系统论为视角,通过对网络反腐事件进行案例的比较分析研究,构建网络反腐"信息输入政治系统-输出政治系统-反馈至政治系统-信息再输出"的循环流程,论证网络反腐具有维护中共执政合法性,解决政治系统内外存在的集体腐败,推动政治系统内反腐败,警醒公职人员规范自身行为等积极意义。文章指出网络反腐存在的问题并提出对策:针对缺乏合法性问题,制定相应法律;针对网络反腐发生前的互联网寻租腐败问题,规范网络媒介行为;针对网络反腐发生后的舆论引导不力,可能影响现实社会的反腐工作的问题,加强专业化人才培养,形成政治系统内外良性互动;警惕网络反腐出现的异化行为问题。通过以上努力,促成网络环境下腐败问题的高效解决,切实通过网络反腐保障反腐败斗争的胜利和社会主义责任政府建设。     

要闻

进一步加强政府信息公开9月18日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究部署进一步加强政府信息公开工作。会议认为,依法实施政府信息公开是人民政府密切联系人民群众、转变政风的内在要求,是建设现代政府、提高政府公信力和保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措。上半年,国务院已对今年政府信息公开重点工作作出部署。要采取配套措施,加强相关制度和平台建设,使政府经济社会政策透明、权力运行透明,让     

制度反腐与网络反腐的互动互促

田旭明在《理论探索》2013年第3期撰文认为,制度反腐与网络反腐的互动互促有其现实必要性,这主要体现在：网络形成对制度反腐的最广泛关注和监督,网络反腐纳入制度化轨道能够引导和规范非理性的网络监督行为。网络反腐与思想道德教育机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制、惩治和预防机制的互动互促,可以提升反腐倡廉实效。制度反腐与网络反腐互动互促的实现路径是：将网络反腐具体工作纳入到制度反腐的整体框架和程序中,加快网络反腐的法制化建设,健全反腐倡廉网络举报和受理机制、网络信息收集和处置机制,创设制度反腐与网络反腐互动的载体。     

2009年政府网站绩效评估结果及政府网站发展趋势

概要介绍了2009年中国政府网站绩效评估结果;重点归纳了各部委、各地方网站在推进中央专项治理工作信息公开、开展网络反腐、丰富内容建设、提高网上办事效率以及引导网络舆论等方面所取得的进展,指出这些进展反应出我国政府网站发展的特点和趋势,政府网站在服务型政府建设中的支撑地位日趋重要。     

观点

2012年7月9日《北京日报》公众的信息辨别力从何而来政府话语权在社会实际运行中影响很大,但在网络社会中影响就未必会大。因为网络社会中的话语权不按政府级别定高低,只有掌握真相的话语权,才可以占领制高点,主导网络社会。所以加强政府信息公开的制度化建设,必须使领导干部从观念上认识经济全球化、信息化带来的深刻变革,接纳信息化,确立信息公开的理念。推行信息公开制度,必须改变权力运行的方式,使权力运