社会性别主流化:香港推动社会性别平等的经验及启示

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流.成立于2001年的香港社会性别专责机构--妇女事务委员会一直致力于社会性别主流化的实施,特别是在政策范畴(制定、推行、实施)的参与和监督方面,有效地推动了香港地区的社会性别平等事业和社会的可持续发展.香港社会性别主流化的实践经验可为中国大陆社会性别主流化的建设和发展提供借鉴和参考.     

国际视野中的中国男女平等基本国策

男女平等基本国策是中国对国际社会性别平等主流化的承诺。社会性别主流化，也称把社会性别意识纳入社会发展和决策的主流的提法，最早反映在1985年第三次世界妇女大会通过的《到2000年为提高妇女地位前瞻性战略》（简称《内罗毕战略》）中。     

谁来实现社会性别主流化

社会性别主流化是实现社会性别平等和提高妇女地位的战略。实现社会性别主流化不是单部门、单领域的工作，必须形成广泛的社会伙伴关系，由社会各部门综合处理。政府部门、非政府组织、企业以及社会中的每个人（包括男人和女人）等都是推动社会性别主流化的主体。这些主体在社会性别主流化中具有不同的角色和作用。在实现社会性别主流化的过程中，这些主体一方面应根据各自的性质和职责范围，有重点地采取针对性措施，推动社会性别主流化；另一方面，还要与其他主体建立伙伴关系，形成全社会共同关注和推进社会性别主流化的局面。     

社会性别主流化与国家治理现代化

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。本文在对社会性别主流化与国家治理现代化理论探讨的基础上,对新形势下中国协调推进社会性别主流化战略,促进社会性别平等与国家治理现代化进行了战略思考。     

如何运用社会性别分析方法

从国际社会的成功经验来看,实现社会性别主流化需要一套完整的机制和步骤。社会性别分析是实现社会性别主流化的一个重要环节和技能,只有做好社会性别分析,才能进行社会性别计划、社会性别平等政策/法律/计划/项目的执行、社会性别评估和社会性别审计,才能提出有针对性的政策和     

“在国际劳工组织机制中提高社会性别主流化能力”中国项目介绍

第四次世界妇女大会后,国际劳工组织将社会性别主流化作为贯穿“人人享有体面工作”战略目标的重大问题,为此制定了将性别问题纳入主流的战略。为提高社会性别主流化的能力和促进就业政策中的性别平等,国际劳工组织启动了中国项目。为此,该项目在中国建立起“3 1”机制,为多部门推进性别平等的就业政策建立了网络和平台;该项目将社会性别主流化的理念和机制引入促进劳动就业领域,推动了社会性别分析方法在中国就业扶持政策和劳动力市场分析中的应用;该项目根据中国社会实际和本部门工作重点,开发了多种提高社会性别主流化能力的工具和手册。     

男女平等基本国策之我见

我国高度重视男女平等与妇女解放问题，男女平等基本国策的确立，顺应了国际社会促进性别平等决策主流化的趋势，也极大地促进了我国的男女平等和妇女解放事业。     

社会性别反应预算:功能价值、实施困境、推广策略

社会性别反应预算通过对公共资源和公共服务供给中存在的性别不平等问题及时作出回应,使公共资源和公共服务的供给有效满足男性和女性、男童和女童的不同需求,实现公共资源和公共服务的合理配置,有助于促进社会性别平等由形式平等落实为实质平等,促进社会性别平等程度提高.认知程度低、现行预算制度的性别中立倾向、政治权力系统中的中心一边缘结构、成熟的实施工具和配套保障制度欠缺是该制度在中国普遍推广的主要障碍因素.不同国家实施社会性别反应预算的动因和所选择路径不同,中国社会性别反应预算的推广策略需在总结张家口、焦作和温岭三地试点经验基础上有所突破,实现其作为政策工具与社会性别意识主流化工具的契合,促进两性和谐发展.     

本刊专稿

【主持人导语】推动社会性别主流化、实现性别平等的战略不仅是国际社会的共识,也是当代中国政府的战略选择。1995年在北京召开的联合国第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲要》,明确将社会性别主流化确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。近年来,社会性别预算的国内外实践,为社会性别主流化找到了富有创造性的制度保障,它将抽象的目标落实在具体的制度实践中,为社会性别主流化提     

劳动法律和政策制定中的社会性别平等回顾

文章从社会性别视角对中国以及国际劳动法律和政策进行回顾分析,认为在法律和政策制定层面实现社会性别平等是消除劳动领域性别歧视的基础,主张在中国劳动法律和政策制定过程中,加强社会性别平等的立法理念,把性别平等原则和方法纳入立法程序,逐步完善妇女劳动权益保障法律体系。     

浅论社会性别主流化与社会性别预算

"社会性别主流化"被联合国确定为促进性别平等的全球战略.实现社会性别主流化的方法和途径是多方面的,其中倍受世界各国重视和运用的就是编制社会性别预算.社会性别预算并不是为妇女制定出的单独预算,其目的也不是仅仅增加针对妇女项目的预算.目前,全世界有六十多个国家开展了社会性别预算工作,在促进性别平等上取得了很大的成绩.中国应借鉴国际上的成功经验,加强政府部门对社会性别预算工作的重视,将性别意识纳入部门预算体系,并作为每年人大会议审议财政预算的内容之一.     

提升女性社会参与能力促进性别平等

马克思主义论妇女问题的重要性和女性解放;我国性别平等方面的现状与存在的问题;提升女性社会参与能力促进性别平等的应对措施。     

性别观点主流化的实践——香港经验分享

1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上通过的《行动纲领》指出，采纳性别观点主流化是达到两性平等的全球性重要策略。此后，很多国家和地区相继通过采纳性别观点主流化的概念，在决策过程中纳入社会性别视角，鼓励和促使两性平等发展。中国香港特别行政区政府致力于促进香港妇女的福祉和权益，并于2001年1月成立了妇女事务委员会（以下简称“妇委会”），主要负责就香港妇女事务发展的长远策略向政府提供意见，其使命是促使女性在生活各方面充分获得应有的地位、权利及机会。妇委会认为采用性别观点主流化是促进妇女权益及两性平等的主要策略之一。因此积极倡议政府推行性别观点主流化。本篇根据香港妇委会编写的《性别观点主流化一香港经验》（www．women.gov．hk），就妇委会推行性别观点主流化的实践经验作以介绍，以供参考。     

应把社会性别理论纳入我国公共管理的研究与实践

社会性别理论是妇女运动发展和女权主义理论研究的重要成果。它关注男性与女性的社会性别差异和两性不平等问题,并由此深入揭示了这种差异和不平等的政治、经济、文化和社会制度根源。社会性别理论的价值追求在于从两性平等开始的社会平等、社会公正和社会和谐。这一理论在西方的思想界、学术界和实践领域都产生了重要影响。在西方,社会性别理论对公共管理知识界和实践界的影响也日益明显,已深入到政府的各项政策实践和管理活动之中。但在我国,公共管理理论界和实践界对社会性别理论这一重要的社会观念和分析工具还了解不多,因此,有必要将社会性别理论纳入我国公共管理的视野并对之加以消化和运用。本文在对社会性别理论进行梳理的基础上,分析了在公共管理中引入社会性别理论的必要性,并探讨了将社会性别理论纳入我国公共管理所面临的本土化和主流化问题。     

提高妇女地位的机制:中国的实践与探索

十年来,中国政府加强性别平等保障机构建设,将性别观点纳入立法、公共政策和干预措施,取得显著成效。但仍存在工作机构薄弱、法律责任缺损、纳入主流不够、性别预算缺乏、政策措施缺位、能力建设不足等问题。因此需要采取对策:通过法律确定政府保障性别平等的职能,使之不缺位、不让渡、不错位;形成具有社会性别意识的公共政策体系、公共预算管理体系和保障体系;强化性别主流化宣传培训、媒体社会性别舆论导向;促进性别关切融入数据体系。     

下岗女工再就业服务研究:以天津市妇联再就业服务为例

文章以天津市妇联为个案,应用摩塞框架对妇联的下岗女工再就业服务进行了社会性别分析,目的是探讨下岗女工再就业服务在推进性别平等和社会性别主流化方面的作用和影响,反思再就业政策的取向。     

为什么要实现社会性别主流化

1995年联合国第四次世界妇女大会上,社会性别主流化被各国政府赞同为促进性别平等的全球战略。从此,“社会性别主流化”被载入许多国际文件之中,成为世界发展、人权和妇女解放运动中最热门的话题之一,越来越多的国际和国家机构在这一战略下重新审视自己的发展进程,采取积极措施     

什么是社会性别主流化？

李老师：最近常从报刊上看到“社会性别主流化”的提法，想请您谈谈什么是“社会性别主流化”？社会性别主流化都包含哪些内容？它与社会发展的女权化有何区别？谢谢！刘亚妮社会性别主流化是目前国际上倡导的社会发展的一个具体的框架。最近在北京召开的亚太经合组织妇女领导人会议上就有一个专题讨论社会性别主流化的议题，那么究竟什么是“社会性别主流化”呢？首先把性别区分为生物性别和社会性别是妇女学研究、妇女运动、性别与发展研究的基本理论假设，这一假设的含义是男女在生物学上存在着一系列的差异。现代性别理论认为性别的生物…     

非农化进程中农村劳动力转移的性别分析

农村劳动力的非农转移是我国非农化进程的重要特征.运用社会性别的视角,分析我国改革开放以来农村劳动力非农转移过程中的性别转移顺序和劳动性别分工,可以发现这种性别差异是一种性别发展差距,而性别发展差距的实质是性别不平等的体现.这种性别发展差距危害农村妇女的利益和社会公正的实现,而且性别发展差距的存在有着直接的现实原因和深层次的社会文化原因.     

高层次人才社会性别平等认知影响因素及其传导机制分析——基于天津市的调查

高层次人才社会性别平等认知对社会主体推动两性社会性别平等、改善两性社会关系具有引导和示范作用。文章在对社会性别平等认知概念、影响因素及其传导机制进行分析的基础上,构建了社会性别平等认知影响理论模型,利用第三期中国妇女社会地位调查天津市数据对理论模型进行实证研究的结果显示:个人特征、家庭状况、社会参与对高层次人才社会性别认知影响显著;职业状况变量作为个人特征、家庭状况和社会参与的中介变量对高层次人才社会性别平等认知影响显著。