行政补贴特性探讨

行政补贴实务中的诸多问题一定程度上可归因于对补贴的定性不准,而目前理论界对此缺乏系统的分析。本文结合WTO中的《SCM协定》的相关规定,探讨了行政补贴的法律性质。在公法行为、私法行为或“两阶段”方面,行政补贴属于公法行为且为“一阶段”的行政行为;在授益行为或负担行为方面,行政补贴具有授益和负担两个方面的特性且部分具有第三人效力;在羁束行为或裁量行为方面,行政补贴一般为羁束行为,部分补贴则为裁量行为。     

行政补贴的法律规制初探

行政补贴是指行政主体，为了实现特定的公共利益目的，给私人发放财产性资助的行为。这种资助既包括积极的资助，如直接资助金钱，又包括消极的资助，如税款的减免。近几年，国家采取大量的行政补贴来解决一些经济、社会问题，并且也取得了一定的实效，但在补贴的设置和发放过程中也存在一些问题，如补贴发放的依据层次低；发放补贴随意性强，没有经过严密的科学论证；发放的程序不公开不透明，易导致腐败；发放补贴损害第三者利益时，救济的途径不通畅；补贴绩效评估制度付诸阙如等等，本文从法律规制、公共利益的界定、国内的补贴要与《SCM》的补贴规定相协调和第三者利益受损时如何救济等方面进行了阐述，以期完善我国行政补贴的相关制度。     

行政补贴的概念辨析

近几年,我国为了解决一些突出的社会问题,如三农问题、高新技术产业的发展问题、区域发展不平衡问题、大学生和农民工就业难问题,国家颁布了大量的有关补贴的法律和政策规定。但什么是行政补贴?行政补贴属于哪类行政行为?通过行政补贴与《反补贴条例》的补贴概念、行政补贴与行业补贴和岗位津贴、行政补贴与行政指导、行政补贴与行政给付等相关概念的辨析,行政补贴应归类到行政给付中的资助行政。     

WTO框架下渔业补贴制度改革浅析

世界渔业严重的资源耗竭状态与各国政府巨量的渔业补贴直接相关。渔业补贴在世界贸易组织(WTO)框架下由补贴与反补贴(SCM)协议调整。但SCM协议的“交通灯”体制在渔业补贴问题上暴露出诸多缺陷,亟待改革。文章介绍了WTO渔业补贴议题的谈判磋商历程与进展情况,而后对SCM协议“红灯”、“黄灯”、“绿灯”三类规则的缺陷进行了具体分析,并提出了一些相应的改革设想。     

对等性权利义务下的农业补贴法律制度研究

农业、农村经济的发展以及农民收入的增长是关系到国家和社会利益的一项重要事情,在当前的社会经济发展前提下,根据权利义务的对等性理念,分析农业的特性,得出农业具有先义务性,存在权利与义务非对等性的现象,以此揭示农业补贴得以存在的本质内涵,即弥补这种先义务性,寻求权利义务的数量等值,最后得出须通过建立完善的农业补贴法律制度,达到权利与义务的对等,保证正当权利的实现,使其获得正当利益,最终使社会正义得以体现。     

我国农业补贴政策的缺陷与完善

我国现阶段的农业补贴政策效应初步显现,但其增产效应和增收效应不太显著。这主要源于农业补贴力度不足、结构失衡、利益渗漏和法制缺失等缺陷。要充分发挥农业补贴政策的效应,必须从加大农业补贴力度、优化农业补贴结构、完善农业补贴方式、加快农业补贴立法等方面完善农业补贴政策。     

“党龄补贴”该不该发？——补贴要区别对待

近年来，省内有些地方试行给村里的党员发放“党龄补贴”，先是每人每月每年党龄发1元钱，村集体经济状况改善后，又将每人每月每年的党龄补贴提高到小2元。给党员发“党龄补贴”，这样的创新可以吗？对此，您怎么看？     

WTO框架下我国的补贴问题法律对策研究

随着我国市场经济体制的建立和出口贸易的发展 ,西方国家将会很快把反补贴法适用于我国。本文在阐述外国对我国的反补贴形势和我国补贴的立法与实践及其与WTO《补贴与反补贴措施协议》的差距的基础上 ,全面、系统地论述了我国的法律对策     

论完善农业补贴制度

我国逐步建立起农业补贴制度体系,农业补贴逐年增加,制度效应初步显现。农业补贴制度效应要进一步发挥,必须立足于宏观和长远,在制度设计时,应处理好生产激励性补贴与收入援助性补贴、经常性补贴与临时性补贴、直接性补贴与间接性补贴、绿箱性补贴与黄箱性补贴的主辅关系。在制度运用时,应避免加大农村补贴力度所可能带来的阻滞劳动生产率提高、收入分配差距扩大、农资价格上涨、抑制农产品价格等问题。     

WTO绿箱补贴视角下的中国农业补贴政策研究

绿箱补贴是世界贸易组织《农业协定》中免于减让的国内补贴措施,它对发展中国家的农业发展和市场稳定有非常重要的作用。可是,在国际贸易进程中,我国对绿箱补贴的运用不管是数量上还是程度上,都跟发达国家相差很远。如何充分利用绿箱补贴使其更好地服务于我国的农业发展,已经成为学界和实务界关注的重点问题。本文主要阐述了WTO视角下绿箱补贴对农业的影响以及我国利用绿箱补贴的不足和改进建议,以期能够对我国充分合理利用绿箱补贴产生积极影响。     

法律语言中“可以”语意特征分析——兼论语言规范和法律语言规范

日常语体中常见词"可以"词义特征并非单一,而法律语体中"可以"的语意特征更趋复杂。本文通过对该词《刑法》用例的全面归纳与分析,探求《刑法》中"可以"的各种不同的语意特征。一般法律人士认为,《刑法》中"可以"主要表示授权性规范,给司法机关以自由裁量权,即表示"可能"意,而实际情况则不然,所以引起了一些不必要的争议。     

对交通肇事“逃逸”的法理分析

对我国《刑法》第 1 3 3条“逃逸”二字的理解 ,学界和实务界都存在分歧。分歧的焦点在“逃逸”是指逃避法律追究还是逃避法律救助义务这一犯罪主体的主观故意内容上。文章阐明了作者观点。     

是“监督”，还是“维护和监督”——行政诉讼法立法宗旨浅析

我国行政诉讼法的立法宗旨应该是人民法院、行政相对人与行政主体三者参加行政诉讼的目的之和,然而行政主体参加诉讼是被动的,再加上行政行为的效力先定性及"行政行为不停止执行原则"的存在,使得行政诉讼的胜诉对行政主体来讲并无多大实质性意义.所以,"监督行政机关依法行使职权"而不是"维护和监督行政机关依法行使职权",才是我国行政诉讼法的立法宗旨之一.考察行政诉讼法的立法宗旨不能从行政诉讼判决的形式去考察,而应考察行政诉讼的理论基础、最根本目的、行政行为的效力及我国行政诉讼制度所面临的加入WTO这样的新的历史环境.只有对这些因素进行综合权衡的基础上,我们才能得出正确的结论.     

"以人为本"的法哲学之维——以和谐社会中的法律发展为视角

"以人为本"是法律发展的价值核心,其在推动科学发展、促进社会和谐、全面建设小康社会的语境下再被赋予新的内涵,应从一般层面与具体层面对"以人为本"的内涵进行法哲学解读;同时,和谐社会中"以人为本"的法律发展应以"观念培育 制度构筑 实践贯彻"作为其实现的路径。从法哲学的角度阐释"以人为本",其意义就在于尝试廓清"以人为本"在和谐社会语境下的含义,以确立科学的法律发展观,推动我国的法治实践。     

中俄检察官参与民事诉讼浅析

俄罗斯联邦检察机关作为护法机关之一,其参与民事诉讼活动以新修订的《俄罗斯联邦民事诉讼法》等法律法规为依据,通过在民事诉讼活动中职权与职责的运用,体现其既作为原告或原告代表人或代理人,又发挥法律监督职能的护法机关的双重身份.我国检察机关作为独立的司法机关,参与民事诉讼活动也有充分的法律依据,这不仅是对检察监督的完善和补充,也通过检察官作为当事人或诉讼参加人身份参与民事诉讼的特殊方式,遵循了"意思自治"原则,经职权法定化和职能设置后,对我国司法建设具有重大的意义.     

论物业管理与社区法制建设

我国2003年9月1日开始施行的《物业管理条例》,对社区法制建设具有重要的意义。社区法制建设应当使居委会与物业管理企业结合起来,发挥物业管理的积极作用,双管齐下,共同构建和谐社区。     

坚决排除干扰，维护司法公正

公正是法的灵魂 ,司法公正是司法工作的永恒主题 ,是社会主义法治的根本要求。     

论盗窃罪的不法领得意思——兼析盗窃罪与毁弃罪之法条关系

不法领得意思是盗窃罪主观方面的构成要素,其内容在于排除意思而非利用意思。当然,这里的"排除意思"是指永久性排除他人占有的意图,只有坚持如此理解,才能符合盗窃罪是侵犯所有权及其他本权的本质特征,更好地实现保护财产法益之目的。     

法治反对过度解释：论法律解释的限度

司法权的本质是一种解释法律的权力,司法过程中的法律解释是一种服从法律的解释,这一服从主要体现在法律解释过程中必须充分尊重法律文本含义的确定性和客观性,法律解释中的法律意义必须以法律文本的含义为前提,法治要求法律解释必须有一定的限度,反对过度解释.法治反对过度解释,表现在法律解释的姿态上就是要捍卫司法克制主义的立场.     

出售及非法提供公民个人信息罪主体的厘定-以规范解释论为视角

《刑法修正案（七）》颁布以后，理论和实践对出售、非法提供公民个人信息罪的主体范围有争议。在规范解释论视角下，以刑法条文为蓝本，以刑法受众的共识为标准，以法律用语的可能含义为限度，以刑法体系的协调性为架构，通过目的解释、体系解释和文理解释，将本罪的单位主体限定于在履行职责或者提供服务过程中需要且在必要限度内获取公民个人信息的单位，自然人主体限定于与单位建立劳动关系、利用工作便利获取本单位掌握的公民个人信息的单位工作人员。