行政诉讼法制度的中国脸谱——何海波教授《行政诉讼法》之述评

<正>在中国这样一个有着浓厚"官本位"传统的国家,体现民与官形式平等的行政诉讼制度的建立,确实具有异乎寻常的意义,无怪乎学者讴歌《行政诉讼法》的颁行是"人治时代的终结,法治时代的开始"。①然而,《行政诉讼法》颁行的20年也正值中国社会急速转型时期,经济发展和社会变革引     

劳动教养如何适应行政诉讼

《行政诉讼法》实行以后,最高人民法院《关于贯彻<行政诉讼法>若干问题的意见(试行)》明确规定:“公民对劳动教养管理委员会作出的劳动教养的决定不服的,可以向人民法院提起行政诉讼.”对此公安部发布了《关于公安机关贯彻实施<行政诉讼法>若干问题的通知》,明确了公安机关受劳动教养委员会委托,办理劳动教养案件有     

行政机关如何贯彻实施行政诉讼法

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)将于10月1日起施行。行政诉讼法的制定和施行,是我国社会主义法制建设的一件大事,也是我国社会主义民主政治建设的一个重要步骤。为了贯彻实施好这个法律,当前各级人民法院正在积极行动,认真准备,广大公民也在学习行政诉讼法和有关的法律知识,以便充分运用法律武     

最高院法律解释在行政诉讼中的适用

最高院在<行政诉讼法>颁布之后,根据不同时期的社会法治状况和司法实践,先后做出了一系列法律解释,这些法律解释被广泛适用于行政诉讼中,对于贯彻实施<行政诉讼法>起到了积极的作用.但随着民主和法治的发展,同时由于行政诉讼在我国的特殊地位,最高院法律解释在实践应用中,还是受到各种因素的影响,因此我们有必要系统地分析其在行政诉...     

论军事行政诉讼与军内行政诉讼

<正> 《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)施行以来,军队如何适用《行政诉讼法》,军内可否适用《行政诉讼法》以及由此引发的一系列理论和实践问题,引起了军内外学者广泛的关注。本文拟就军事行政诉讼的理论界定、军内是否适宜行政诉讼制度以及《行政诉讼法》对军队的效力问题,作一初浅探讨,以期引起对军事行政诉讼问题的足够重视。     

行政诉讼法立法目的的修改与完善

<正>修改行政诉讼法究竟应当确立怎样的立法目的,关键在于立法者对行政诉讼制度性质的定位和社会现实的需要。立法者对行政诉讼制度性质的定位,决定了修改行政诉讼法的基本方向。同时,立法者的认识又是受现实社会对法的需求的限制。现实社会需要行政诉讼法解决的主要问题是什么,现实社会能够通过行政诉讼法律制度解决哪些问题,是立法者决定行政诉讼立法目的时     

对合法性审查原则的几点思考

<正>我国行政诉讼法第5条规定:“人民法院审理行政案件,对具体行政行为是否合法进行审查。”简称为合法性原则。该原则确定:人民法院在行政诉讼中审查的对象是行政机关实施的具体行政行为,审查的内容是具体行政行为是否合法。合法性审查原则贯穿于从收案到判决的全过程,概括反映了行政诉讼的基本行为规范。由于合法性审查原则具有确立我国司法审查制度基本内容的重要意义,甚至被有的学者称为我国行政诉讼法的唯一一项基本原则。行政诉讼法的颁布,是民主与法制建设道路上的里程碑,其中合法性审查原则对行政诉讼法确立的具体制度起着指导作用。但是,行政诉讼法实施以后,实际效果并不如人意,学术界和司法界以“走入困境”形容,并对现行法律关于受案范围、审查标准、判决方式等规定提出诸多修改意见,这些具体规定存在的问题多数与合法性审查原则有关。对合法性审查原则存在的问题进行必要的检讨并作相应修改,已成为走出行政审判困境的必经之路。     

浅析我国行政诉讼法修改的若干问题

自1990年《行政诉讼法》正式颁布实施以来，“民告官”这种千百年来让中国人想都不敢想的事被越来越多的人们熟悉和了解，从而为我国的行政相对人保有他们应得的权益起着保驾护航的作用，同时它也曾对于新中国的司法制度建立和发展起着不可磨灭的光辉印记。从某种意义上来说，《行政诉讼法》的制定是社会主义中国民主法制建设史上的一座丰碑。十几年来，行政诉讼制度的实践对“依法行政”、“有限政府”、“权力制约”、“ 人权保障”等法治理念的普及起到了巨大的推动作用，毫不夸张地说，《行政诉讼法》的颁行已经成为当代中国开启民主宪政建设。然而，随着司法实践的发展，行政诉讼法自身的缺陷逐渐突显，诸多规定已不能适应现实的需要。于是，我们需要适时并适当地对现行《行政诉讼法》进行修改。     

试论人民法院受理行政案件范围

<正> 七届全国人大二次会议审议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》,这是我国加强社会主义法制建设的一个重要步骤。是社会主义民主政治发展的一个重要标志。人民法院受理行政案件的范围问题,关系到公民、法人或者其他组织对哪些行政行为有起诉权,人民法院对哪些行政行为有审判权,因此,在行政诉讼法中占有重要位置。行政诉讼法扩     

论行政诉讼的三重理论观

<正> 我国的行政诉讼法已于1989年4月4日第六届全国人民代表大会第二次会议通过,将于1990年10月1日起正式实施。一个基本法从通过到实施相隔一年半时间,在新中国的立法史上是不多见的。它     

风险侵权的行政赔偿责任研究

<行政诉讼法>第67条规定,"公民、法人或者其他组织的合法权益受到行政机关或者行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯造成损害的,有权请求赔偿".从行政诉讼法这条规定看,行政机关要对侵犯相对方的作为性质的行为承担赔偿责任.对于行政机关不作为侵犯相对方合法权益是否需要承担赔偿责任,行政诉讼法没有作出规定.从国家赔偿法的规定...     

纪念《行政诉讼法》颁布五周年理论研讨会综述

<正> 1994年4月1日—2日,北京大学法律系举办了纪念《行政诉讼法》颁布五周年理论研讨会,会议回顾了行政诉讼法颁布5年来的实施的成就,和所遇到的主要困难与问题,分析了行政审判的现状和共商行政审判走出困境的对策,结合审判实践和行政执法实践,提出了修改和完善行诉法的建议,对行政法与行政诉讼法若干理论问题进行了有益的探讨、研究。具体分述如下:     

我国行政法的民主化、科学化发展展望

<正> 自八十年代以来,我国行政法和以行政法为研究对象的行政法学取得了举世瞩目的进步,《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》)的颁布、实施就是其显著的标志。现在,我们已跨入二十世纪九十年代,可以断言:我国行政法将进一步朝着民主化、科学化方向发展。     

纪念《行政诉讼法》实施五周年学术研讨会综述

<正> 9月26日至28日,由北京大学法律系行政法教研室和《中外法学》杂志社联合主办的纪念《行政诉讼法》实施五周年学术研讨会在北京举行。来自最高人民法院、地方各级人民法院、最高人民检察院、全国人大、国务院法制局、中央军委法制局、《中国法学》杂志社、《法制日报》社等单位的代表以及全国各大专院校的专家、学者参加了本次会议。 会议围绕两方面的主题展开,一是《行政诉讼法》实施五年来,在我国政治、经济、文化等领域产生的影响;二是该法实施过程中存在的问题及解决办法。 综合与会同志的发言,《行政诉讼法》实施五年     

行政审判的几个问题

<正> 一、行政诉讼法实施以来人民法院审理行政案件的基本情况《中华人民共和国行政诉讼法》实施已经两周年了。两年来,在各级党委的领导、人大的监督和政府的支持下,全国各级人民法院的行政审判工作正稳步、健康地向前发展,取得了一定的成绩,初步打开了局面。这主要表现在以下几个方面:     

促进依法行政 保障公民权益——中国法学会“实施行政诉讼法座谈会”综述

<正> 9月19日,中国法学会在北京人民大会堂举行“实施行政诉讼法座谈会”,邀请曾参与制定行政诉讼法的法学专家、学者和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国务院法制局、全国人大有关专门委员会,国务院有关部、委、中宣部,以及工、青、妇等社会团体的负责人近一百人,就实施行政诉讼法的问题进行了座谈。会议由中国法学会会长王仲方主持。全国人大常委会副委员长彭冲、王汉斌出席了会议。王汉斌同志首先讲话,他指出,全国人大通过行政诉讼法一年多来,国务院和     

行政诉讼证据制度若干问题研究

现行行政诉讼证据制度的相关规定主要集中在《行政诉讼法》、最高法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》(以下简称"《解释》")、最高法院《关于行政诉讼证据规定若干问题的规定》(以下简称"《证据规定》")中。这些证据规定在一定的历史时     

最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见

<正>法发〔2021〕17号为深化行政诉讼制度改革,推进行政案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,优化行政审判资源配置,推动行政争议实质化解,依法保护公民、法人和其他组织合法权益,支持和监督行政机关依法行政,根据《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称行政诉讼法)及司法解释的规定,结合审判工作实际,制定本意见。     

中国的司法审查制度

<正> 一、《行政诉讼法》是司法审查法迷醉于概念而不是问题之中,是象行政法学这样的应用学科的大忌.说《行政诉讼法》是司法审查法,并不是为了改换一个称谓,而是因为这一说法更有助于把握其精髓. 1989年4月4日通过的《行政诉讼法》并不是一个普通的诉讼法.《行政诉讼法》与我们已熟知的《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》比较,至少有着下列重要不同:(1)它确立的是一种国家权力对另一种国家权力的监督制约制度,即法院     

行政公益诉讼起诉时效适用问题探析

<正>一、行政公益诉讼制度设立以及行政公益诉讼时效的规定2017年7月公益诉讼制度正式纳入法律,检察机关向人民法院提起行政公益诉讼起诉的案件逐渐变成常态。行政公益诉讼根据《中华人民共和国行政诉讼法》（中华人民共和国行政诉讼法[2017修正]）第二十五条第四款的规定是指人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、