体制涅槃:从社会管理到社会治理——基于国家与社会视角下的理论探索

缘于对国家与社会关系认识的差异,西方社会学者对社会治理问题的研究,出现了不同的理论流派。基于此理论视角,中国学者在分析社会治理问题时形成了不同的分析思路,预设了不同的操作路径。主张重塑"国家主体、市场主体、社会主体"的"主体性互构论",强调在社会治理中实现"国家在行动、市场在行动、社会在行动",推动"国家、市场、社会"之间合作共治、互构互强,和党的十八届三中全会提出的"改进社会治理方式,激发社会组织活力"相呼应,为我国创新社会治理体制提供了宝贵的理论资源。     

论我国城市社会工作行政性与专业性的关系

我国城市中的社会工作可分为行政性社会工作和专业性社会工作两种。这两种社会工作在我国城市中的发展经历了单位制、街居制和社区制三个时期，而在这三个时期中二者的关系又分别表现为断裂性、失调性和共存性。这三种关系的形成受到了我国城市中国家与社会关系的深刻影响。因此，面对现阶段二者的发展困境，只有基于社会互构论实现行政性与专业性社会工作的互构谐变，才能使社会工作走上良性发展的道路。     

青少年社会工作协同发展模式探析——基于“彩虹桥”外来人员未成年子女社区社会工作坊的研究

在创新社会治理体制、改进社会治理方式的整体格局下,"彩虹桥"外来人员未成年子女社区社会工作坊项目构建了多方合作机制,实现了项目有序开展。该模式可在社会工作基础薄弱地区推广,通过构建"机构—高校—团委—社会"多元化行动主体协同模式推进青少年事务社会工作发展。多元化行动主体协同模式需要整合现有资源,构建多元化主体行动系统,构建专业社会工作服务孵化机制,提高社会对社会工作的认可,将服务拓展至更广阔的领域和群体。     

包容性耦合:非公企业党建与基层社会治理的内在逻辑研究

包容性耦合是认识非公企业党建与基层社会治理内在逻辑的全新视角,以包容性耦合为旨归推进基层社会治理能力和治理体系现代化,实现非公企业党建与基层社会治理良性互动,要以定期和不定期组织协调为基础,实现非公企业党建与基层社会治理体系的组织互构;要以区域化党建为平台,实现非公企业与基层社会治理的组织平台互构;要以网络资源整合为基础,实现非公企业党建与基层社会治理信息系统的互构;要以相互学习为机会,实现非公企业与街镇基层党组织的人员交流机制互构;要以实现国家治理能力和治理体系现代化为目标,不断促进非公企业党建与基层社会治理激励机制的互构。     

延安时期中国共产党社会工作的主要理念、类型和特点

探寻中国社会工作的发展历史,是发展社会工作学科、创新社会工作理论、完善社会工作实践的重要渠道,不仅有助于促进中国社会工作的本土化进程,也有助于为完善国家社会治理体系提供一个切实有效的"历史方案"。延安时期是中国共产党主导下的社会工作的萌芽阶段,充分彰显了中国共产党的执政理念和民生思想,探讨延安时期中国共产党的社会工作历史是创新和拓展中共党史研究的一个必要路径,具有重要的时代价值和现实意义。从民政社会工作、医务社会工作、妇女社会工作、农村社会工作等领域剖析延安时期中国共产党社会工作的主要理念和特点,对于新时期我国社会治理和社会建设是有益的经验借鉴和理论参考。     

农村现代化变迁与社会工作介入农村社会治理路径研究

农村变迁的背景下,现代性因素与传统因素的多重交锋使得共同体趋于衰落。面对农村基层场域的变化,现有的治理模式难以完成秩序整合的诉求。农村社会迫切需要新的治理模式的介入,以推进农村现代化变迁。社会工作介入农村社会治理,可以完成向服务型治理的转型。通过社会工作视角下农民自治能力的赋权与增权,通过社会工作公平、正义的理念嵌入,实现农村治理要素的再整合,并通过重建社区共同体,最终完成农村基层治理的秩序期待与发展期待。     

流动党支部与社会组织互嵌互构赋能社区治理的行动逻辑——基于广州市S街道的分析

“流入易融入难”已成为城市流动人口社区治理面临的重要挑战。流动党支部与社会组织互嵌互构为强化基层政府与流动人口的联结，促进流动人口城市融入提供了平台和载体支持。流动党支部与社会组织通过主体、行动和功能互嵌加强了组织间的连带关系，各类行动子群的内聚性得到提高。中心行动子群及其关系网络相互构建，细化了社区融合治理网络，扩大了流动人口社区公共服务供给的覆盖面，增强了组织支持力度，促进流动人口全面融入。基层政府应通过强化嵌入式治理，加强党建带群建，完善组织间互嵌互构协作机制，嵌入数字化技术方法，优化基本公共服务均等化供给等方式推动流动党支部与社会组织协同参与社区融合治理，推进流动人口社会融入。     

城市基层治理何以有效:国家 基础性权力的视角

城市基层治理的有效性关系到党和国家治理效能的提升与现代化目标的实现,而现实中却存在"行政有效、治理无效"的问题。观察我国基层治理实践,由于基础性权力的"嵌入"视角整合了社区发展轨迹和治理现代化转向,因而其成为探讨城市社区如何实现有效治理的重要分析范式。研究发现,以行政权力为表征的基础性权力和社会权力的双向嵌入、沟通对话及二元互构,有效提升了社区治理中的主体参与、决策制定和集体行动的有效性。但是,基础性权力的"振荡"变化也可能导致行政过度干预或治理失序无效。因此,在城市基层治理中应坚持"让民作主"的治理理念,适时调整基础性权力的强弱运行,并注重对社会权力的培育和推动,以使两者在彼此互动中走向共生互强。     

党建引领社会工作的理论探索与实践考察

在构建共建共治共享的社会治理格局时代背景下,党建引领社会工作作为一种新的模式正在各地推广,但是学术界对此研究相对滞后。党建引领社会工作何以发生发展,又是以何种形式发展的?从党建工作和社会工作的目标、行动策略来看,两者具有契合性。而在"国家—社会"关系变迁的过程中,尤其是进入新时代以来社会发生的变化,需要发挥党建的龙头引领作用。在此基础上,以组织性和群众性两个维度划分出党建引领社会工作的四种服务类型,分别是形式主义型服务、便民利民型服务、组织建设型服务和党群共建型服务。以广州的社会工作模式为例分析党建引领社会工作进而推动社会治理的经验与不足,为推进基层社会治理提供借鉴。     

学校社会工作介入高校学生工作的重要意义

学校社会工作是社会工作在教育系统中特殊形态的专门化服务。本文从学生工作科学发展要求、社会工作专业发展要求、贯彻“以人为本”育人理念、提供专业化服务、建立新型师生关系等五个方面阐述了学校社会工作介入高校学生工作的重要意义。     

社会工作在和谐社会建设中的重要作用

社会工作就是社会工作者以一定的价值理念和科学精神为指导，综合运用专业知识、技能和方法（包括个案工作、小组工作、社区工作、社会行政等），为有需要的个人、家庭、群体、组织和社区提供专业社会服务，帮助其整合社会资源、协调社会关系、预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会和谐的职业服务活动。     

关注需求 引领追求——民办中学党建创新与教师专业发展的良性互构

西南位育中学作为一所民办中学,校党委以社会交换理论和"利益相关者"理论为基础,充分认识到教师是学校发展的动力源泉,紧紧围绕教师需求与发展,以"指路子、结对子、树杆子、架梯子、暖心窝子""五子工程"为载体,创新党建工作,有效激发了教师队伍的成长自觉,实现了民办中学党建创新与教师专业发展的良性互构。     

社会工作与新农村建设:需求与应答

社会工作的专业特点、专业价值与新农村建设高度契合,能够在农村留守儿童关爱、妇女保护、老年人服务、移民(搬迁)、农民能力建设、农村社区发展等多个领域发挥服务功能,有助于弥补目前新农村建设存在的局限,满足新农村建设中诸多的服务需求。促进社会工作服务新农村建设,必须从加强理念嵌入、纳入新农村建设规划、成立乡镇社会服务中心、改善资源配置机制、加快建立专业督导和培训体系等方面入手,促进社会工作与新农村建设互动发展。     

社会工作服务新型城镇化建设:动因、空间与策略

实现农村转移人口的城镇化和市民化,是新型城镇化的应有之义和核心意涵。基于当前实践中存在的"不充分城镇化"困境,分析了社会工作介入新型城镇化的内在动因;结合社会工作的人本理念、关系重构功能、资源整合优势、政策倡导角色等属性,探索了社会工作在新型城镇化进程中的多元嵌入空间;进一步阐释了社会工作服务新型城镇化建设的策略,为社会工作服务新型城镇化建设创设了合法空间,为实现以农村转移人口市民化为核心的新型城镇化目标提供了新颖的实践路径。     

社会工作发展与社会管理创新研究

我国社会管理创新给社会工作发展及其介入提供了新的机遇,创新后的社会管理体制,不仅需要制定相应的社会管理政策,更需要具有专业性质的服务理念、方式和领域,在整个社会管理创新体制中,社会工作成为社会管理创新的一个关键变革力量。社会工作通过管理理念、过程、内容和评估机制介入社会管理创新,使社会管理更加符合经济社会发展需求,促进社会和谐稳定。     

嵌入性:社会政策与社会治理的内在逻辑

从社会治理形态演变历程来看,社会政策与社会治理之间的逻辑关系具有"嵌入性"特征。社会政策嵌入社会治理从"单一性嵌入"到"整体性嵌入",实现了嵌入的工具理性选择。社会治理嵌入社会政策从"双向性嵌入"到"多重性嵌入",体现了嵌入的价值理性判断。进入新时代,我国社会治理实现了政治嵌入,但社会嵌入和经济嵌入尚不充分,社会政策的工具理性滞后制约了社会治理的可操作性。因此,要实现"整体性嵌入"和"多重性嵌入"就必须遵循社会政策与社会治理的"嵌入性"逻辑。     

承认视角下我国社会工作职业化发展的现状与趋势

在我国社会治理模式转型的推动下,我国社会工作职业化发展迅速,社会工作的价值和作用得到了一定的承认。然而,在分析当前社会工作职业化发展存在的问题时,承认不足仍是根本性原因。因此,以承认为视角来检视和讨论我国社会工作的职业化发展就显得尤为必要。在霍耐特承认理论的指导下,社会工作职业化发展具有重要的承认寓意,其承认结构包括职业身份承认、职业能力承认和职业贡献承认。承认结构整体呈现出互构性特征。鉴于目前我国社会工作职业化发展的承认现状,从身份、能力和贡献三个维度形成治理承认,将成为我国社会工作职业化发展的核心路径。     

关注社会民生 关爱弱势群体——统筹城乡社会工作的万载路径研究与启示

万载县社会工作研究始于2007年,研究主题是"关注社会民生、关爱弱势群体"。通过4年来探索,万载县的社会工作创新思路、务实做法,得到国家民政部肯定,万载县"农村本土化实验成果"也成功入选全国社会工作领域十件大事,被誉为"万载试点路径"。     

河北省民办社会服务机构的发展现状与反思——以石家庄为例

民办社会服务机构是社会工作近十年发展新兴的一种社会组织,是社会工作专业化的实践体现,也是社会工作职业化的终端平台。河北省民办社会服务机构的发展相对较慢,但也实现了多方面突破和大踏步前进。通过对河北省民办社会服务机构发展现状的梳理,可以探寻强化民办社会服务机构专业化发展、争取职业化认可的路径。     

加强社会工作队伍建设 推动社会和谐——以成都市青羊区为例

人才资源是第一资源,加快社会工作人才队伍建设,是实现科学发展、促进社会和谐的必然要求。文章在分析成都市青羊区社会工作人才队伍建设实践的基础上,探讨当前社会工作队伍建设的现状与存在的问题,最后从党的领导、社会管理、社会服务、管理机制等方面,寻求加强社会工作人才队伍建设的方法和对策。