参政党主动参与基层协商民主探析

参政党主动参与基层协商民主是当前中国特色社会主义基层协商民主发展的题中之义,不仅有利于推进高素质参政党建设,而且也有利于基层协商民主建设的发展。对参政党主动参与基层协商民主需要在措施、路径以及机制构建等方面积极进行探索。     

我国基层协商民主制度化的路径选择

基层协商民主直接关乎人民群众切身利益,是党紧密联系群众的实践载体。近年来全国各地积极探索基层协商民主建设,取得一定成绩,这为推进基层协商民主制度化发展奠定了基础。梳理基层协商民主制度化的形成过程,基层协商民主的生成逻辑、主体范围界定、保障机制是基层协商民主制度化需要考虑的重要内容。在路径选择上,应构建基层多元主体参与的协商平台,增强社会主义民主意识和"契约精神",完善基层协商民主的法治化建设。     

在服务型政府建设中推进基层协商民主发展

在社会主义协商民主制度体系中,基层协商民主作为基层民主建设的方式之一是其重要组成部分。基层协商民主的根本价值取向是人民的民主,在关乎民利、关乎民权、关乎决策的民主实践中,基层协商民主表达了基层民生诉求、深化了基层民主内涵,为党和政府执政的稳定奠定了基础。在新时期政府需要构建符合时代发展的服务型政府,这对基层协商民主不仅是一种推动和促进,同时有助于政府运用更完善的机制通过基层协商加强与公民的沟通,形成政府与社会的良性运行,以促进社会治理体系和治理能力的现代化。     

基层协商民主建设的实践和思考——以四川崇州市为例

加强社会主义协商民主建设,离不开制度设计,更需要基层实践;分歧要通过共识来节制,民主要通过实践来运转。本文通过研究四川崇州市的基层协商民主实践探索,总结基层协商民主的基本做法、作用成效和工作着力点,认为发展基层协商民主应构建强有力的领导体制和工作格局、把基层协商与政府协商进行有效衔接、通过持续实践不断扩大协商民主的覆盖面和影响力。在下一步的发展中,应注重制度设计和实践探索的有机结合、加强基层协商与其他协商渠道的衔接、形成成果反馈和实效评估。     

党外教师在高校基层协商民主实践中的地位和作用研究

基层协商民主实践是中国基层民主的重要形式。而高校基层协商民主实践对整个社会、学校健康发展及内部治理结构等有重要意义。应充分发挥高等学校党外教师在基层协商民主实践中的优势和地位作用,并从健全基层协商民主体系、加强和创新基层协商民主形式、促进统战工作制度化建设、打造统战团体建设等方面完善高校基层协商民主体系建设。     

乡村振兴战略背景下基层协商民主研究——基于S省Y市的调研

推进基层协商民主是实现治理有效的重要推手。然而,基层协商民主还存在着主体较不明确、内容较模糊、程序较随意、效力约束性较弱等现实问题。主要是因为基层协商民主的规范性体系缺失、法治化水平不高、缺乏合法合规性审查、基层协商的民主与法治存在冲突等原因造成。为此,需要从大力培育基层协商民主建设的法治意识、建立健全基层协商民主的法律体系、切实完善基层协商民主程序的法治化、积极推进基层协商民主的法律保障机制、妥善均衡基层协商中民主与法治之间的冲突等五大方面,全面协同推进,助推基层协商民主有序发展,为乡村振兴战略的顺利实施奠定坚实基础。     

公民有序参与基层协商民主路径探析

基层协商民主对深化基层社会治理、完善基层民主政治建设具有重要意义。我国基层协商民主探索已取得一定进展,公民是基层协商的主体,在协商实践中仍存在公民认知与协商能力有限、利益诉求难以转化为公共决策、协商程序有待完善等问题。推进基层协商民主发展要着力培育公民的参与能力、整合公民的利益诉求、规范协商程序、加快协商民主制度建设。     

走向程序民主:城市社区基层议事协商机制的建构——以苏州工业园区Q社区实验为例

伴随着国内协商民主理论和城乡基层民主实践的深化,有关协商民主的讨论正在经历从学理到实践的转变。近十年来,包括浙江温岭、云南盐津、安徽南塘等地协商民主的成功实践,说明基层协商民主是有其成长空间的,关键在于如何结合各地治理现实建构一套基层协商民主的运作机制和操作流程,使协商民主从理念走向基层治理的日常实践。都市社区基层议事协商机制的建构是推进社会主义协商民主的重要环节,需要从机构设置、规则制定、技术应用、流程改善等几方面入手,充分借鉴和整合已有的开放空间技术、罗伯特议事规则、参与式预算、协商民意测验等协商民主的技术和方法,推动社区治理中居民的有效参与,实现基层协商民主的有效运转。     

共享发展理念下基层协商民主的实践

共享发展理念和基层协商民主有着"人民性""共赢性""公正性"等共同要素。共享发展理念对基层协商民主具有深刻的指导意义。在运用共享发展理念指导基层协商民主的实践中,要引导民众意愿形成共识,推进民生问题得到解决,促使基层社会实现公正。     

乡镇、街道党委领导干部协商素养——要素梳理与模型初探

乡镇与街道党委领导下的基层协商民主建设是社会主义协商民主建设的重要组成部分。而这种基层协商民主建设的健康运行,客观上要求乡镇与街道党委领导干部具备恰当的协商素养。乡镇与街道党委领导干部的协商素养应该包括协商知识、协商态度、协商能力、协商发展、基本政治素质五个方面的内容,而每一个方面又都包括了一些基本的构成要素。     

新时代推进基层协商民主发展的主要困境、破解路径及重大意义

中国特色社会主义进入新时代,推进基层协商民主发展事关人民群众的切身利益。然而,在新的历史方位推进基层协商民主发展面临着一些困境:基层协商主体组织化程度不高;基层协商的展开形式缺乏有效性;保障基层协商的体制机制不健全。为此,我们需要通过推进社会组织协商促进新时代基层协商民主发展。社会组织协商能够整合基层群众利益诉求,提高基层协商的组织化程度;社会组织协商的专业性能够提高基层协商民主的有效性;社会组织协商自身的纪律性能够为基层协商推进提供保障。在新时代,大力推进基层协商民主体现人民群众对于美好生活的新需求;提高基层社会治理能力与水平;助力决胜全面建成小康社会,建设社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴的中国梦。     

习近平关于基层协商民主建设的多维论述

基层协商民主是社会主义民主政治发展的基础,是社会主义协商民主持续推进的渠道之一。新时代背景下,社会主要矛盾发生了转变,人民对美好生活的向往成为基层协商的根本目标;在新时代协商民主理论创新发展的基础上,习近平就协商民主理论根源进行了细致而深入的探究,对基层协商理念作了论述;关于基层协商民主发展指明了方向;在社会主义协商民主发挥着重要作用的时代条件下,对基层协商民主具体实践运用提出了新要求,坚持党的领导,发挥基层党组织核心作用,发展基层协商民主需兼顾多元利益主体诉求,健全完善基层各项具体制度、反馈机制等,以此保障基层群众合法权益,有效解决人民群众现实困难,缓解基层矛盾,实现基层社会治理现代化。     

参政党参与协商民主的制度设计与运行机制

党际协商产生协商民主。参政党是社会主义协商民主的主体和重要参与者,通过参与利益表达、利益综合、政策制订、政策执行等政府过程,在协商民主中发挥重要作用。参政党参与协商民主和政府过程的主要渠道,包括参与人民政协的协商民主、民主监督、参政议政,并以专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、基层民主协商等为主要协商形式。改革开放和市场经济体制下,改善参政党参与协商民主的体制机制,需要结合我国民主政治发展实际,进一步加强和完善执政党与参政党的党际协商,加强和完善参政党在国家政权机关的民主协商,进一步加强参政党在人民政协的政治协商,发挥参政党在基层民主协商中的作用,建设与协商民主制度发展相适应的参政党。     

当前我国基层协商民主机制的运行现状与优化进路

基层协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分,基层协商民主机制的良好运行是推进基层协商民主规范化建设的重要基础和保障。改革开放以来,我国的基层协商民主机制建设积累了很多好的经验,但在实际运行过程中还存在诸多问题。通过合理的优化设计健全完善当前机制运行过程中的不足,为基层协商民主的发展提供有力的机制支撑,对于进一步推进基层协商民主建设具有重要的现实意义。     

基层协商民主实现路径初探——以基层网络协商民主为视角

基层协商民主之于整个协商民主制度具有特别意义。在互联网时代,基于网络协商的基层网络协商民主应该成为探求基层协商民主实现路径的主要方向。网络论坛、职工QQ群、职工微信群可以作为基层网络协商民主的网络协商平台。在按照基层网络协商民主的协商程序确定相关协商议题后,网络协商主体可以按照协商规则,通过基层网络协商民主的网络协商平台,对协商议题发表意见,展开辩论,进行民主协商,凝聚共识,并在此基础上就协商议题作出相关决定。进行基层网络协商民主实践探索,需要防范相应的风险。     

推进欠发达地区基层政协协商民主的理论思考和现实探索——以广东省清远市为例

协商民主在我国基层政协的发展经历了一个从无到有,逐步完善的历程,在其实践过程中形成了许多有积极意义的协商形式和协商效果。就目前来看,协商民主在我国基层政协发展状况健康平稳,显示了广阔的发展前景,同时也符合我国渐进式发展的民主政治改革趋势。但是,基于我国基层社会的实际情况,我们仍然可以发现其中所存在的一些亟待解决的问题,例如:与基层政协协商民主制度建设相关的政策法规条例等仍然需要健全和完善;基层党委政府主要管理者、基层政协委员的政治协商意识仍然不够;基层广大群众的民主参与意识有待提升等等。因此,我们应致力于把发展基层政协协商民主作为发展基层民主政治建设的一项重要任务。本文主要以欠发达的地处广东省北部山区的清远市作为主要研究对象。通过分析其已取得的成就和面临的问题,并提出相应的完善对策。     

协商民主视域下的基层治理实践——以辽阳市“两代表一委员”工作室为例

协商民主作为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,正在经历着从一种民主理念向社会治理实践的转换。辽阳市"两代表一委员"工作室集协商民主与基层社会治理功能于一体,按照利益诉求平台、矛盾化解平台、协商对话平台的框架对社会基层协商治理做出了重大创新。工作室的创立将协商民主在基层进行了制度化的尝试、实现了多元主体参与的网络型协商治理体系、实现了党代表、人大代表、政协委员从"会议代表"向"民意代表"的转变。对于社会基层协商治理实践具有重要的意义。     

基层协商与基层民主

党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化,这对推进国家治理现代化提出新要求。基层协商,本身就是提升基层治理能力的重要内容。这需要大力推进基层民主,建立较为健全和完善的利益表达和诉求机制,推进基层协商的制度建设,这样才能使基层协商有一个扎实的基础和广阔的发展空间。在推进基层民主方面,基层协商形式和具体的操作机制,能否准确体现基层民主的内容,不可或缺,至为关键。     

社区统战推进基层协商民主研究

随着城市化进程的不断加快,社区已成为了社会的基本单元,社区协商民主在基层协商民主中发挥着越来越重要的作用,逐渐形成了组织参与、专家咨询、制度保障、监督评议四种类型。但是,目前社区协商民主存在原动力不够足、公民民主意识不够强、协商民主与民主自治脱节、协商程序不够规范等问题,在一定程度上遏制了基层协商民主的发展,需要我们权衡各方利益诉求,不断转变协商理念,创新协商方式,推动社区协商民主从外驱力向内动力发展,从个体化向组织化发展,从动员式向主动式发展,从随意性向规范性发展,最终形成公共利益的实质性民主。     

关于推进欠发达地区基层政协协商民主的理论探索和现实路径——以广东省清远市为例

协商民主在我国基层政协的发展经历了一个从无到有、逐步完善的过程,在其实践过程中形成了许多有积极意义的协商形式,取得了协商效果。就目前来看,协商民主在我国基层政协发展健康平稳,显示了广阔的发展前景,同时也符合我国渐进式民主政治改革趋势。但仍存在一些亟待解决的问题:与基层政协协商民主建设相关的政策法规条例等需要健全和完善;基层党委政府主要管理者、基层政协委员政治协商意识不够;广大群众的民主参与意识有待提升;等等。以欠发达地区广东省清远市为研究对象,通过分析其取得的成就和面临的问题,提出相应的完善对策。