农地征收与农民权益保护法治路径探索

随着我国社会的发展和城市化、工业化进程的加快,在农地征收实践中相关农地征收法律制度日益暴露出诸多缺陷和不足,这不仅造成无法切实保障被征地农民的合法权益,而且还导致被征地农民合法权益频频受损,继而不断引发、激化社会矛盾。因此,在农地征收中切实保护农民合法权益,进一步探寻农民权益保护的法治路径,不断完善现行土地征收法律制度成为必需解决的课题。     

我国农地产权分析与制度重构

党的十七届三中全会提出变革我国土地承包经营权,更加重视和保障农民的农地产权。我国农地产权制度的主要缺陷在于农地收益权、使用权和处置权的界定不合理以及农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重,土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护。为此,政府的改革重点应是保护农户土地权利,特别是农地使用和处置权利,实现更合理的收益权界定,以及让农户获得产权增值的成果。从而切实做到让农民"有权可依、维权可行,违权必究"。真正建立维护农地产权的制度保障,贯彻中央精神,保护农民的合法权益。     

论农村土地征收中的公平补偿

在农村土地征收中确立公平补偿制度对于保护农民权益、规范政府行为、优化资源配置、维护社会稳定等具有重要意义。落实公平补偿应做到重塑以市场价格为基础的完全补偿原则,逐步扩大农地征收的补偿范围、合理拓展农地征收的补偿方式、完善征地补偿的程序与救济途径。     

土地征收、土地权利变动与征地制度改革——由一起征地补偿纠纷展开

土地征收法律关系的主体是国家和农民集体。土地征收既涉及农民集体的利益,也涉及其组织成员的利益。正确界定征地中的各种法律关系,明确土地征收、补偿、安置法律关系的主体和内容,完善保护农民合法土地权益的法律制度、政策措施,建立健全土地征收法律责任制度和纠纷处理制度,对我国征地制度的改革和完善具有重要的意义。     

农地的公益性及农地征收中的公益衡量

祝之舟在《法律科学》（西北政法大学学报）2013年第2期撰文认为,我国的农地是农民集体与集体成员的财产而不是公共财产,但同时却承载着法律保护的公共利益,如经济安全、环境保护与社会稳定。因此,农地征收内含着目的公益与客体公益的冲突与平衡问题。鉴于我国现行农地征收制度与实践对农地公益保护的不足,建议未来的集体土地征收立法改进农地公益保护模式,     

土地征收制度改革的路径分析

"地者,政之本也"。合理的土地征收制度对保护被征地农民的合法权益、促进经济发展、维护社会的和谐稳定具有重要意义。目前我国已开启新一轮土地征收制度改革,在此背景下,有必要遵循"反思—借鉴—重构"的思路,从征地范围、补偿标准、程序以及救济机制等方面对我国现存的土地征收制度进行全方位的剖析与梳理,明确改革的具体方向和路径,为实现既定的改革目标提供对策保障。     

论农地征收中的利益兼顾——国家权力本位向被征收人权利本位让渡之限度

我国农地征收有强制征收与自愿协商征收两种模式。强制模式下,地方政府单方主导征收、不尊重被征地农民意愿、强制剥夺其合法土地权利、住宅不予单独补偿、未经补偿即先行征收,追究不服征收人的法律责任,凸显国家权力。自愿协商模式下,政府就征地公告、补偿安置协议、征收风险评估等反复听取各方意见,农地住宅先补偿后征收,让渡部分土地增值收益,改善了被征收人的生活生存条件,国家征收公权力得以维护。未来的农地征收立法,应在公正合法补偿前提下,在坚定不移完成既定征收目标的同时,增加被征地补偿方式,固定土地价值增长收益分成比例,增加被征地农民个人收入,兼顾国家集体个人三方利益,完善国家与被征收人共赢的自愿征收模式。     

杭州市人民政府关于调整杭州市区征地补偿标准的通知

<正>杭政函[2014]134号各区人民政府,市政府各部门、各直属单位:为进一步做好市区集体土地征收补偿工作,切实保护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益,根据《浙江省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》(省政府令第264号)和《浙江省人民政府关于调整完善征地补偿安置政策的通知》(浙政发[2014]19号)有关规定,结合我市实际,决定调整我市市区征地补偿标准。现就有关事项通知     

吉林省人民政府办公厅关于禁止违规预征地等有关问题的通知

<正>吉政办明电[2015]5号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府有关部门:近年来,各地严格依法依规开展征地工作,较好地保障了被征地农民的合法权益。但个别地方存在征地程序不规范,未经依法批准擅自违规预征地的问题。经省政府同意,为进一步规范土地征收程序,切实维护被征地农民合法权益,现就有关     

陕西省人民政府关于公布全省征收农用地区片综合地价的通知(陕政发[2020]12号)

各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:为进一步加强和改进征地服务与管理,切实维护被征地农民合法权益,促进全省经济高质量发展,根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,省政府组织开展了征收农用地区片综合地价制定工作。     

行政补偿制度的健全与完善

在征地补偿中,长期以来,只有土地所有权人才被认为是被征收人,这使得广大农民这个土地的真正使用者在土地征收中始终处于被动地位,没有任何参与权和话语权,其土地利益往往得不到重视和保障。因此,在完善我国征地补偿制度过程中,应当高度重视并切实保障农民作为集体土地使用权人的利益。     

行政补偿制度的健全与完善

在征地补偿中,长期以来,只有土地所有权人才被认为是被征收人,这使得广大农民这个土地的真正使用者在土地征收中始终处于被动地位,没有任何参与权和话语权,其土地利益往往得不到重视和保障。因此,在完善我国征地补偿制度过程中,应当高度重视并切实保障农民作为集体土地使用权人的利益。     

自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区征地补偿安置争议协调裁决办法》的通知

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:为了建立和完善我区征地补偿安置争议的协调、裁决制度,保护被征地农民和用地单位的合法权益,现将《宁夏回族自治区征地补偿安置争议协调裁决办法》印发给你们,请认真贯彻执行。宁夏回族自治区征地补偿安置争议协调裁决办法第一章总则第一条为了建立和完善征地补偿安置争议的协调、裁决制度,保护被征地农民和用地单位的合法权益,根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,结合本自治区实际,制     

试析征收土地中所涉及的用益物权

随着近几年来我县经济的飞速发展。土地征收总量、被安置农业人口数量较大，如2005年经省政府审批征收、农用地转用共计3527亩，安置农业人口3427人；2006年经省政府审批征收、农用地转用1671．2亩，安置农业人口1059人。依法维护被征地农民的切身利益。切实保障被征地农民长远生计，维护社会稳定，是一项重要工作。在征收土地工作中，     

农村土地征收补偿的若干法律思考

随着我国经济社会的快速发展,因交通建设的需要我国大量农地被征收,导致以土地为衣食父母的农民失去土地,征地补偿成为失地农民面临的一个焦点问题。本文拟以因青兰高速陕西段的建设征地补偿过程中,笔者家乡所在地产生的一系列问题为切入点,对我国的征地补偿作若干粗浅的法律思考。     

我国农村土地征收的困境与解决思路——基于粮食安全与选择价值视角

农村土地征收造成耕地面积大量减少,国家粮食安全形势严峻.农村土地征收过程中问题突出,农民利益得不到完全保障,征地制度改革势在必行.本文在对我国农村土地征收政策的历史演进及现行政策进行梳理的基础上,从粮食安全视角分析农村土地征收政策存在的问题及其深层次原因,提出将农地选择价值纳入征地补偿标准测算体系进而完善农村土地征收补偿制度的构想.     

我国农地产权分析及制度重构

我国农地产权制度由于产权界定不合理和农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重.土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护.文章引入产权理论,特别是从农地的使用权和处置权方面,论述了农地问题造成的原因,提出合理界定农地产权,建立允许农地承包经营权流转的机制,让农民分享产权增值的成果.     

天津市人民政府办公厅关于进一步加强征地管理工作的通知

<正>津政办发[2017]33号各区人民政府,各委、局,各直属单位:为进一步加强我市征地管理工作,切实维护被征地农民合法权益,促进社会和谐稳定,经市人民政府同意,现就有关事项通知如下:一、强化征地工作统一管理,保证征地工作依法进行(一)严格征地主体。征收农村集体土地是政府行为,各区必须实行政府统一征地。各区人民政府是本行政区域内征地组织实施的主体,对本行政区域内的区级建设项目、市级及以上重点建设项目征地补偿标准确定、拆迁     

政策信息

征地改革思路确定 国土资源部部长孙文盛日前在京表示,今年将强化宏观调控,严格控制征地规模,从多方面切实纠正征地中侵害农民利益的行为。为此,我国确定了征地改革的基本思路:一是加强宏观调控,控制征地规模。通过严格界定公益性和经营性用地的范围,缩小征地范围,控制征地规模,保护耕地,集约用地。二是提高征地补偿标准,保护农民的合法权益。要充分考虑被征土地的用途、区位、质量、供求关系、被征地农民的社会保障和未来发展的需要,确定补偿办法,制定补偿标准。三是采取多途径安置,保障农民的长远生计。研究建立失地农民的失业救济、…     

济南市人民政府办公厅关于被征地农民参加居民基本养老保险有关问题的通知

<正>济政办字[2015]20号各县(市)、区人民政府、市政府各部门:为进一步完善城乡居民社会保障体系,切实维护被征地农民合法权益,根据《山东省人民政府办公厅关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》(鲁政办发[2012]62号)等文件精神,经市政府同意,现就被征地农民参加居民基本养老保险有关问题通知如下:一、保障对象被征地农民养老保障人员为:本市行政区域内,经依法批准征地,被征地时拥