新型农民工社会服务机构评价——以山东临沂零工市场为例

2011年山东临沂零工市场的建立引领了一类新型农民工社会服务机构的发展,即融合社会公益类事业单位与农民工社会服务两大元素的事业单位性质农民工社会服务机构。本研究从产生缘起、服务对象、组织架构、运行效果四方面对这一机构进行探析,并识别出事业单位性质带来的优势和劣势。     

把握事业单位特点 探索资产分类管理

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》将现有事业单位按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别,并确定了三类事业单位的改革方向,即：承担行政职能的事业单位逐步将行政职能划归行政机构,或转为行政机构;公益服务类事业单位继续保留在事业单位序列;从事生产经营活动的事业单位要逐步转为企业或撤销.在事业单位分类改革的大背景下,如何确定不同的资产管理目标,保证国有资产保值增值,对于落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》有关要求、加强行政事业单位国有资产管理具有重要意义.     

信息速递

我国城多收入差距达到合理值的上限；娱乐场所管理新规定施行；公共职介机构都要免费服务农民工；有关艾滋病防治知识将纳入大中学校课程；事业单位新进人员须公开招聘。     

扎实推进女农民工就业和权益保护工作

<正>近年来,山东省妇联大力发展大姐就业创业服务机构、建立维权网络,强化岗位、资金、技能、项目等服务,积极促进女农民工就业,维护女农民工权益,取得了一定成效。一、发展大姐服务机构,帮助女农民工实现就业省妇联把发展大姐服务机     

代表微语

正厦门市养老服务机构床位远远满足不了需求,为老年人服务的医疗资源不够完善,社区养老基础薄弱,养老服务专业化程度不高,专业养老服务工作者人员少、报酬不高等。建议:一是鼓励通过整合、置换或变更用地性质等方式,将老城区内闲置的医院、校舍、企业厂房、机关事业单位公房等,改造或重建用于开办民办养老机构,解决老城区无养老机构的问题。二是鼓励兴办护理型养老服务机构,     

推进事业单位财政补助改革的思考

我国事业单位是由国家机关或者其他组织举办，向社会生产和人民生活提供公益性服务，其所创造的价值不能完全用货币表现，个别收益低于成本，由政府给予财政补助或政策性支持的非营利性的社会服务组织。事业单位具有服务性、公益性、非营利性、财政补助性、实体性五个特征。长期以来，事业单位一直作为行政机关的附属机构，由政府按照行政机关模式直接管理，作为一种社会组织并未形成符合其自身的发展规律和运行机制，且越来越不适应社会经济发展的需要，因此，推进事业单位改革成为贯彻和落实十六大精神的具体步骤和事业单位不断发展的内在需求，而改革事业单位的财政补助方式，即如何“断奶”，怎样“断奶”则成为推进事业单位改革的关键。     

江苏：事业单位取消国家干部称谓

近日,江苏省政府办公厅正式转发相关通知,要求全省各事业单位逐步推行“职员制”,并取消国家干部称谓。今年,江苏省将先根据事业单位承担的社会职能,提供的产品和服务,科学区分和界定单位性质,对不同性质的事业单位实行不同的管理体制和管理方式。按计划,事业单位还将实行新进人员考试制、劳动关系聘用制、人事关系代理制,并且逐步推行职员制。     

事业单位改革：国有资产出资人制度问题

我国事业单位体制改革的目标模式可定义为：以国有资产为主体，以公共供给为特征，为了社会公益的目的提供服务与产品的非营利性机构。设立“独立化、专业化和责任化”的事业单位国有资产出资人机构；建立现代事业法人治理结构和独立第三方资产运行监管链是事业单位国有资产管理体制改革的必要制度选择。     

事业单位企业管理不是为了盈利

从计划经济年代延续至今 ,在政府公共性不断扩张的过程中 ,事业单位作为政府的附属机构 ,主要承担着政府的公共物品供给功能。政府不仅制定政策 ,而且通过事业单位亲自提供服务 ,几乎成为提供公共物品的唯一组织 ,政府包揽使得社会公共事业管理缺乏竞争 ,没有效率。随着公共服务需求的不断增长 ,以事业单位为重点 ,政府组织机构和人员日益扩张 ,财政负担日益沉重。近几年我国事业单位工作人员均以 7%的速度增长 ,到 2 0 0 0年底 ,在全国 340 0多万财政供养人员中 ,事业单位人员占了 70 % ,是行政机关的 2 .5倍。中国目前共有事业单位和机构 …     

农民工劳动时间的现状和权益保护

改善农民工的劳动保护条件首先应该限制农民工的劳动时间,保证农民工的休息权。为什么选择劳动时间作为劳动保护的重点?其原因有三个:一是违法普遍,除了政府机构和事业单位,其他从业人员普遍面临劳动超时的问题:二是关于劳动时间,我国有明确的立法;三是执行相对容易,     

公益性事业单位改革的有益借鉴

政府公共机构如何提供社会公共服务,是当前我国行政事业单位改革中亟待破解的现实课题。中国气象局作为国务院直属事业单位,在多年的发展中,坚持公共气象服务引领事业发展的方向,走出了一条公益性事业单位的健康发展之路。其经验集中体现在以下几个方面:     

农民工社会权的结构性变动——基于对S市社会服务的微观考察

社会权是市民权的重要构成部分,是考察农民工生活状况的有利视角。本研究通过对S市两个社区农民工社会服务的分析发现,农民工社会权呈现一种结构性变动的特点,即由农民工群体、市场及地方政府交互所形成的结构性力量共同塑造了农民工的社会权。其中,市场及其机制发挥了决定性作用,为农民工和地方政府提供行动空间;农民工表现出对社会服务的争取行为,但被社会结构所制约;地方政府为农民工提供社会服务的自发性和主动性有所增强。尽管农民工的社会权呈现一些良好的变动迹象,但是,这一结构性力量背后尚缺少最终真正实现"社会服务均等化"的有效途径和动力。     

建立事业单位法人登记管理制度的必要性

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和改革开放的整体推进,在进行党政机构改革的同时推进事业单位的改革,既是适应建立社会主义市场经济体制的需要,也是加快经济发展的重要条件。事业单位改革的方向是实行政、事分开,推进事业单位的社会化,使有条件的事业单位尽快进入市场,参与社会服务和经济活动,这就要求事业单位必须具有独立     

公共服务的特殊性与制度框架

公共服务(publicservice)主要指的是教育、医疗卫生、供电、供水、煤气供应等以社会公众为对象的服务。因此,事业单位并不是公共服务的唯一提供者;与此同时,现存的事业单位所提供的服务也并不都属于公共服务。虽然如此,但事业单位的主体部分属于教育、医疗卫生、科学技术研究、文化和农业技术服务等行业,是这些服务的主要提供者。因此,事业单位改革的问题,很大程度上是一个如何更有效地提供这些公共服务的问题。公共服务的特殊性质从制度设计的角度看,公共服务提供具有很多区别于其他产品和服务的特殊性质。由这些特殊性质所决定,公共服务提…     

积极稳妥地推进事业单位机构和人事制度改革

众所周知,事业单位是面向社会,直接为国民经济和社会生活服务的社会组织机构,分布在政治、经济、人民生活和社会发展等各个领域,肩负着社会主义精神文明建设和物质文明建设的双重责任。它对于促进经济体制和经济增长方式的根本转变,推动经济发展和社会全面进步,实现科教兴国、兴湘战略,事业单位所起的作用是至关重要、不可替代的。     

八大视角下的新生代农民工研究述评

新生代农民工被历史推上城镇化建设的大舞台,且成为新产业工人,随之新生代农民工融入问题、市民化问题、公共服务问题和社会保障等问题也就成为学者研究的热门话题。通过梳理和分析新生代农民工问题的相关研究成果,发现广大学者们正从多元的视角研究新生代农民工问题,新生代农民工的社会融入、社会分层、社会政策、社会保障、社会成本和社会服务等方面都是近期学者们高度关注的切入点,而社会服务供给与新生代农民工需求关系已经成为当前农民工问题研究的关键。     

浅议加强事业单位财务管理

正事业单位是保障社会公益性福利发展的服务性机构,是我国重要的社会职能部门和机构,其承担着推动社会政治、经济、文化发展,满足人民群众不断增长的物质文化需求的重任。加强财务管理是强化事业单位经济活动和社会经济秩序的重要手段,是事业单位任务全面完成的有力保证。当前我国事业单位正处于改革发展和经济转型升级的关键时期,新《事业单位财务规则》对加强事业单位财务管理起到了重要作用,但由于体制、意识以及制度等方面的原     

社会工作介入农民工服务:需要、内容及主要领域

在近年来社会工作人才队伍建设的进程中，社会工作人才服务农民工的问题越来越受到重视。专业社会工作服务农民工不仅是深化解决农民工问题的需要，同时也是推动社会工作人才队伍建设的重要动力。但我国专业社会工作仍处于初期发展阶段，在专业如何介入农民工服务方面还存在许多理论和实践的难题。本文依据具体的经验调查，分析了当前农民工对专业社会工作服务的需要状况，当前社会工作机构及社会工作者服务农民工的主要内容，以及加强社会工作服务农民工的主要领域。     

新生代农民工就业困境再探讨

新生代农民工正逐渐成为农民工的主体,新生代农民工的特殊性决定着他们的利益诉求.新生代农民工就业面临着一些困境:社会性排斥、社会保障差、培训体系不够健全、就业途径受局限等.为此,要加快推进户籍改革、完善社会保障、社会救助体系,创新就业服务和培训模式,加强维权组织建设,加大新生代农民工回乡创业的金融支持力度.     

上海市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见

<正>(2015年6月30日)沪府发〔2015〕25号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:农民工是本市经济建设、社会发展的重要力量.做好为农民工服务工作,对促进本市经济社会的持续发展和加强社会管理具有重要意义.为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》(国发〔2014〕40号),坚持将加强城市人口管理和优化农民工服务有机结合,切实保障和维护农民工的各项合法权益,现就进一步做好为农民工服务工作提出以下实施意见: