立体化社会治安防控体系:从理论到实践

立体化社会治安防控体系是中国社会转型期治理违法犯罪、提升国家治理能力的重要系统性工程,具有社会性、系统性、控制性和实体性。立体化防控不是防控立体化,它强调多维度和多层次防控。从抽象意义上,多维防控主要表现在时间、空间、心理和社会交往维度,多层次防控主要表现在虚拟社会和现实社会、国家和地方、城市和乡村层面;从具象意义上,立体化防控主要体现在防控主体和防控对象的多元化,防控功能和防控措施的综合性,防控模式的分层性,以及防控的全过程性和适度性等方面。从立体化维稳出发,完善的治安防控体系结构应当是"一个库"、"八张网"和"四机制"。从地方治安防控体系建设的实践看,其主要模式可以分为布网式、机制式、"金钟罩"式、体系式和综合式。这些模式皆呈现出以下特点:一是将防控网建设作为重点,二是加强巡逻防控体制建设,三是重视现代科技运用,四是重视虚拟社会防控,五是注重社会力量动员。但在实践中,社会治安防控体系建设也存在一些突出问题,主要表现在对治安防控体系定位不准,投入不足,信息共享和应急联动等机制建设不完善。对此,应依据相关规范性文件,提高地方政府的重视程度,给予治安防控体系建设更高的定位,加大投入,将近期规划和长远规划相结合。在社会治安防控体系的具体运行中,应加快信息共享机制建设,完善应急响应和联动机制。     

信息化社会治安防控体系的路径探索

在社会转型期和大数据时代背景下,作为国家治理体系重要内容的立体化社会治安防控体系也应包含信息化防控的内涵。大数据应用是信息化治安防控体系的关键,国内外的大数据警务实践为进一步完善信息化治安防控体系建设积累了一定经验。信息化社会治安防控体系建设的目标是利用大数据技术进行数据甄别和风险量化,提升公安机关治安预警能力,加强对违法犯罪行为的监控和处置,更好地驾驭社会治安局势。但信息技术是不断更新发展的,因此,信息化治安防控体系也应随着技术的进步不断完善和优化,从而构建适宜治安工作需要的信息化治安防控体系。。     

关于创新大巡防机制的思考

创新大巡防机制,强化社会面治安动态控制,是"深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系"的重要手段。要全面把握社会面防控现状,科学整合发展巡防力量,建立健全大巡防联动制度,进一步提高治安防控实效,不断提升群众安全感和满意度。     

县域现代立体化治安防控体系的实践与完善——以金坛市社会治安防控体系建设为样本

近年来,金坛市公安局将深化动态化、信息化条件下治安防控体系建设作为巩固提升平安建设成果的重要途径,社会治安掌控能力得到有效提升.但同时,面对平安中国示范区建设和现代立体化治安防控体系建设的新要求,目前的工作仍然存在诸多问题,需要通过进一步强化网络建设、完善运作机制加以改进和完善.     

社会治安防控体系现代化:基于内涵、理论和模式的研究

"立体化"、"信息化"是社会治安治理体系现代化的题中应有之义,也是社会治安防控体系现代化的题中应有之义。社会治安防控体系是社会治安治理体系的具体实践,是实现社会治安治理现代化的具体工程,其中蕴涵着治安治理的主要思想。社会治安防控体系现代化建设不能照搬西方的治理理论,而应符合中国特色的治安治理理论的要求。社会治安防控基本要素加入现代元素后有机组合在一起所形成的高度耦合治理模式能够全面因应社会治安防控体系现代化的要求。     

多元化治安主体构建的理论与思考

治安主体以维护治安秩序为最主要、最基本的目标,治安主体是治安秩序的控制力量和维护治安秩序的力量。在立体化社会治安防控体系建设的进程中,治安主体多元化建设势在必行。治安主体多元化的建构应在新公共服务理论、多中心治理理论、公共选择理论、公安群众工作路线理论和金钱衡量理论等警务工作理论的指导下,充分发挥公安机关在社会治安防控主体建设中的主导地位,加强对社会治安主体的培育和引导,注重创新多样化的社会治安主体运作形式,加强对社会治安主体扶持与支持的制度建设。     

社会治安防控体系构建中大数据的运用及其优化路径

大数据带来了数据化、预测化、实时化、体系化等防控思维上的变化,立体化治安防控体系设计、精准预防、精准打击、指挥调度都越来越依托于大数据。治安防控体系中的大数据建设存在"数据孤岛"现象突出、数据量少质差、数据来源少采集难、数据库维护更新不及时、民警缺乏大数据处理的能力等问题。应当从完善法制保障、提升平台建设、培养数据文化、建立保护屏障、提高人员素质五方面优化社会治安大数据防控体系。     

论立体化社会治安防控体系的多元构成

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,要求创新社会治理体制和完善立体化社会治安防控体系.就立体化社会治安防控体系的建设,文章首先分析其内涵和意义,然后对社会治安防控体系的多元主体进行分类和职能梳理,通过这一过程加深社会各主体在治安秩序维护中的职责所在.最后对社会治安防控体系的多元构成进行再思考,以达到维护社会秩序稳定的最终目的.     

立体化治安防控体系研究

立体化治安防控体系是近年来公安机关研究的热点和难点,对该概念的解读和具体实施存在很大差异。在现实语境下将立体化从主体、手段、对象、时空四维角度理解可以规避片面化、碎片化的弊端,发挥最大的防控效能。     

提升农村治安立体防控能力之模式探索——湖北孝昌“一村一警”调查与启示

农村是治安防控体系建设的薄弱环节。在有限警力的情况下,通过内部挖潜,警力职责重新定位与工作模式变更,实现"一村一警"。重点推介湖北孝昌县"一村一警"的工作运行模式,总结其对农村立体化社会治安防控建设的几点启示。     

美国治安防控体系探析

社会治安防控体系是现代国家安全运行的基本保障,西方发达国家虽没有像我国这样明确提出建设治安防控体系,但在治安的实际运行中,却存在着通过对各种法律的执行而体现出的无处不在的防控。这主要体现在三个方面:一是以警察执法对犯罪的威慑作为基本防控手段和架构,通过警察组织的扁平化指挥和区域警务的协调运作快速打击各类违法犯罪;二是通过法治化的方式对各类犯罪实施立体化的防范,对轻微犯罪采取零容忍;三是采用信息化手段实现对隐形犯罪的控制,鼓励公民提供各类违法犯罪情报信息,建立软性的防控体系。     

立体化社会治安防控体系论要

目前学术界和实务界对社会治安防控体系概念的认识在形式和内容上有了新的突破,为我国完善和创新立体化社会治安防控体系建设提供了理论支撑,但也存在多方面的问题,需要在把握概念内在矛盾的基础上重新对其界定和创新。立体化社会治安防控理论体系由社会治安防控主体、社会治安防控客体和社会治安防控目标三个要素构成。社会治安防控主体涵盖所有维护社会治安的综合力量,要充分发挥各种力量的作用,必须加强内部整合;社会治安防控客体是治安问题,包括人、地、物、事和组织,是社会治安防控主体制定防控对策、实施防控行为所针对的对象;社会治安防控的目标是维护社会治安秩序和增强公众安全感,社会治安防控主体必须重视群众的安全感。     

加强社会治安防控体系建设的实践与思考

加强社会治安防控体系建设是公安机关应对社会治安新的挑战的战略举措。该防控体系应主要有社区治安防控、街面治安防控、卡口治安防控、单位治安防控和村街治安防控等五方面的内容构成,并在内部建立起信息预警机制、指挥机制、勤务运作机制、整体作战机制、责任考核机制,以有效整合防控资源,发挥防控功能的最优化。     

强社会治安立体防控体系建设

为完善立体化社会治安防控体系建设,云南省西盟佤族自治县结合实际,创新工作思路,推出社会治安防控“四四三三举措”“六联措施”“三个一标准”“七个堵截工作模式”,有效遏制案件高发势头,稳步推进平安西盟建设. 加强“四大力量”,提升治安防控整体能力.一是充实基层力量.通过精简机关、压缩内勤岗位、文职人员置换等措施,推动警力下沉,增加派出所、社区警务室警力,目前,全局派出所、社区警务室警力分别占全局、派出所总警力的52.6％、40％.二是壮大治安辅助力量.     

简论县域社会治安防控服务的多元化模式

社会治安防控是政府部门向社会提供的一种公益物品,也具备一般公益物品的基本属性。从公共管理学的角度出发,对宁海县社会治安防控服务的模式及其成效进行总结,探析当前治安防控服务供给不足的表现形式以及内在原因,促进县域社会治安防控服务的多元化发展,必须以提供专业化、社会化、市场化三种模式供给,明确公安专业化社会治安防控服务的边界和职责;强化县域立体化社会治安防控体系建设;深化城乡社区警务建设;加快保安服务业的市场化进程。     

推进社会治安防控体系建设的一种思路

创新完善立体化社会治安防控体系是当前推进社会治安治理体系和治理能力现代化建设的重要任务、载体和抓手。创新完善立体化社会治安防控体系,推进社会治安防控体系建设,必须破除障碍,使社会治安防控体系具有强劲的整体合力。为此需要从以下几方面开展工作:健全社会治安防控体系构成要素,发挥多元化社会治安防控主体作用;理顺社会治安防控体系内部关系,优化社会治安防控体系运行状态;加快数据化、信息化、智能化建设,提升社会治安防控体系运转效能;重视规范化、制度化、法治化建设,夯实社会治安防控体系法治保障基础。     

城市信息化社会治安防控体系建设对策研究

如何构建完善的城市信息化社会治安防控体系,发挥信息情报在信息化社会治安防控体系建设中的主导作用,是需要进行长期探索的课题。虽然现存社会治安防控体系已经取得了明显成效,但仍有一些地方有待改进,为了持续推进城市信息化治安防控体系建设,应当在建立信息化治安防控观念、信息情报主导信息化建设、健全社会治安信息化防控机制、增强信息化防控科技含量等方面采取积极有效措施。     

风险社会视阈下立体化治安防控体系建设

风险社会中的风险本质上是一种社会秩序风险,其蕴含的不安全性、不确定性以一种新的秩序格局和公共空间重新定义着社会秩序结构。风险社会产生的制度自反性、有组织的不负责任、社会个体化及信任危机的消解为社会秩序设置了新的困局,对社会控制模式提出了更高的要求。社会控制是治安的本质,风险社会的出现既考验着现有治安防控体系的能力,也对提高风险认知研判水平、构建社会化防控主体、强化风险评估预警能力、完善立体化风险防控机制、培养动态化防控思路等方面的建设提出了新要求。     

城乡一体化新型治安巡控体系建设研究——以河北省沧州市为例

在京津冀一体化大背景下,面对动态性、开放性的社会治安环境,为加强城市和乡村地区巡逻防控工作,提升驾驭动态治安局势的能力水平,河北省沧州市公安局探索建立了城乡一体化治安巡控体系,进一步扩大了巡控覆盖范围,提高了街面见警率和管事率,实现了群众安全感的提升和可防性案件的下降。但与此同时,新体系在运行机制、信息化应用、农村治安巡防等方面还存在一些薄弱环节,需要建设加强。本文从创新立体化社会治安防控体系的角度出发,针对当前暴露的主要问题,围绕深化和完善城乡一体化新型治安巡控体系这一中心内容,从警务理念、队伍力量、工作机制、科技手段、城乡一体五方面开展论述,旨在为公安机关提供有价值的参考和理论支持。     

地震灾后社会治安防控——以“5.12”汶川大地震为例

汶川地震造成了重大人员伤亡和经济损失,对社会公众的心理造成了巨大冲击。随着恢复重建工作的展开,灾区治安形势将趋于复杂,公安机关应加强灾后防控机制建设,采取有效的治安防控对策和措施,从人、时间、空间要素中以全方位、立体化形态对社会面加以控制,做好灾后治安防控重点工作,维护社会秩序,保持社会持续稳定,确保有序推进灾后恢复重建工作。