正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一

政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式,通过创新政府管理方式,提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平,它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求,把《意见》确定的各项任务落实到位,就要正确把握政务公开和政务服务的关系。     

政府管理与信息公开之法理基础

政府管理要达到“善治”的标准就必须使政府的活动置于“阳光”之下,即政府应将行政信息公开,这是政府的一项义务。行政信息之所以要公开,因为它是实现公民基本人权的必然要求;公开行政信息更是正当程序的重要构成要素;也是WTO规则的重要体现;从宪政的角度讲,行政信息公开是人民主权的重要组成部分;现代法上的公众参与理论也论证了行政信息公开的必要性和正当性。     

浅谈图书馆文献信息服务中的知识产权保护

图书馆文献信息服务与知识产权保护有着密不可分的联系。如 :复制、流通、参考咨询、计算机网络等服务过程中无处无时不存在着知识产权保护问题。因此每一个图书馆文献信息工作者不但要加强知识产权保护意识 ,提高其素质 ,而且要具有敏锐的感知、分析和处理文献信息服务中的知识产权问题 ,使图书馆职能得到充分的发挥     

信息公开与志愿服务参与意愿:基于社会组织评估的实验研究北大核心

个体并非缺乏志愿服务动机,但信息不足阻碍了其参与意愿。研究借助社会组织评估场景,采用调查实验的方法,探究有关社会组织评估的政府信息公开是否、以及如何影响个体的志愿服务参与意愿。实验结果发现:与控制组相比,在实验组中提供更加全面的社会组织评估信息有助于提升公众的志愿服务参与意愿和预期频率,该过程通过影响公众感知的组织声誉水平来发挥中介效应;且对于过去参与频率较低的公众而言,信息公开的影响效应更大。研究认为,政府信息公开不仅有利于缓解公众志愿服务参与过程中面临的信息不对称问题、提升志愿服务组织的社会合法性,还具有动员“沉睡”的志愿者的巨大潜力。研究结论直面当前志愿服务实践发展的现实问题,也拓宽了信息公开议题在公共管理学术研究中的解释场景。     

上海主动公开政府信息近45万条

自《政府信息公开务例》实施以来，上海市各级行政机关已收到政府信息公开申请近万件。为便于公众提出申请和进行咨询，在档案馆、图书馆、市民服务中心、行政许可受理大厅等处，上海市共设立了政府信息公开申请受理点641个．     

论建立行政过程信息公开制度的必要性

我国《政府信息公开条例》及《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》(以下简称司法解释)规定政府信息公开的范围均未涉及行政过程信息,这一立法上的空缺导致现实生活中哪些行政过程信息应当公开或者免予公开在《政府信息公开条例》及《司法解释》中均找不到直接依据,现实与法律规范的脱节使得行政过程信息公开制度亟待建立,这不仅是完善政府信息公开制度的需要,也是提高政府透明度、促进公众参与政府决策的客观要求。     

文献信息服务的价值体现

论文从信息是商品的角度论述了信息商品的性质和价值，提出了传统的文献服务和文献信息服务的区别，强调了文献信息服务的价值和对图书馆员的要求，通过论述文献信息服务应取得的经济效益对图书馆事业的影响，指出文献信息服务是图书馆服务方式的必然发展趋势。     

图书馆文献信息服务品牌的探讨

图书馆需要文献信息服务的品牌,应发挥图书馆文献信息服务品牌的优势,按市场营销的理念,明确定位,形成特色,创 造图书馆文献信息服务的品牌。     

网络环境下大学图书馆模式的重新定位

论述大学图书馆在网络环境下其功能，馆藏信息资源等方面的改变引起大学图书馆从传统的服务模式向现代服务模式的改变，实现全方位、多层次的高效、便捷、准确，全面的文献信息服务。     

我国政府信息公开中的网络平台建设与完善

信息社会中公众对政府信息的诉求越来越高,通过网络平台建设实现政府信息更好的向公众公开这不失为一个良策,本文将从各个方面进行探讨,为建设与完善政府信息网络平台建设提供一些帮助。     

高校图书馆馆员的继续教育

21世纪是信息的世纪，是高校图书馆发展的关键时期，高校图书馆将从传统图书馆模式向现代化文献信息服务中心转变，加强图书馆馆员的继续教育是图书馆发展的誊务之急。     

从档案公开看政府信息公开制度的完善--以行政公开第一案为契机

由于立法的时间差异以及价值理念的不同,我国的行政信息公开制度和档案公开制度存在较大差异。根据现行档案法的规定,绝大部分的现行政府信息都要成为档案,适用档案公开的规定。但如果完全适用档案公开的规定,将会影响公众知情权的满足。鉴此,笔者提出应该从定秘、解密、扩大解释、完善程序等方面淡化档案公开和行政信息公开之间的差异,从而达到二者混为一体的大同局面,充分满足公众的知情权。     

美国政府信息公开制度建设的历程及启示

进入信息社会以来,公众对政府的要求越来越高.政府要成为良好的治理主体,政府信息公开是必要条件,政府信息公开是实现主权在民原则的保证,是建设服务型政府的要求,同时也是制约行政权力,预防腐败,构建和谐社会的重要措施.西方国家特别是美国在政府信息公开制度建设方面走在了世界各国的前列,有很多方面值得我们借鉴和学习.     

论高校图书馆员与读者的沟通

高校图书馆馆员与读者的沟通，对图书馆提供高级准确的文献信息服务，读者及时获取所需的文献资料有十分重要的作用。实现沟通，馆员与读者之间必须相互尊重、相互理解，准确把握读者的信息需求，使读者了解图书馆的馆藏文献信息资源，才能更好地发挥图书馆的作用。     

国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知

1.2011年4月21日国务院办公厅公布2.国办函〔2011〕40号政府网站已经成为各级人民政府及其部门发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的重要平台和窗口,在提高行政效能、提升政府公信力等方面发挥了重要作用。但也有一些地方和部门政府网站存在发布信息和页面更新不及时甚至链接错误等问题,给政府形象和公信力造成不良影响。最近     

公众参与:服务行政的合法证成与动力供给

服务行政理论起源于德国.服务行政是我国政府行政活动的新兴领域,缺乏合法性资源和足够的动力支持.公众参与,能够为服务行政提供合法性基础和正当性来源,也能够为服务行政增添新的动力供给.构建公众参与制度,对于服务行政具有重要的功能意义.     

从比较法角度论政府信息公开

在我国信息公开并不是政府的一项法定职责,但政府信息公开在保障行政相对人和公众的知情权及促进政府依法执政方面发挥了不可估量的作用。本文通过对国外政府信息公开的考察,提出政府信息公开的措施,以及政府信息公开对我国法制建设的意义。     

美国公共法律图书馆体系及其启示

美国公共法律图书馆是美国法制社区的重要组成部分,现以形成联邦、州、郡(县)、法院四级结构的公共法律图书馆体系。公共法律图书馆的职能是为政府部门、法律从业人员以及普通公众提供法律信息。它的存在对于保障公民的知情权、法律信息获取权、提高政府透明度起到了巨大作用。本文介绍并分析了美国公共法律图书馆体系的基本状况和主要特点。并在此基础上,对我国的法律图书馆建设提出了几点建议。     

政府环境信息主动公开制度的功能探析

政府环境信息主动公开是公众有效参与国家环境管理的前提,是环境善治的有效手段。综合我国国情,我国应注重发挥政府环境信息主动公开制度的功能,加强政府环境信息主动公开力度,进一步完善政府环境信息服务理念、信息传播渠道与社会公众的信息获取条件。     

我国政府过程性信息公开的困局与纾解

在我国。政府过程性信息是否公开随着个案的陆续出现引发了较大的争议,相关立法、行政机关、司法机关对此存在着不同的判断。在城外一些国家信息公开的立法与实践中,均对过程性信息的公开有着充分的考虑和细致的制度规定,值得我国借鉴。为平衡公众知情权与行政机关的行政权。我国信息公开立法应将政府过程性信息列入免于公开的范围,但须制定公共利益的特别裁量标准,如公共政策的制定等影响面较大的政府行为,应最大程度地将政府过程性信息公开。